严国华
411022197011XXXX 昌吉市净达市政园林工程有限责任公司 新疆省 831100
摘要：随着城市化进程的不断加快，城市居民数量不断增加，给原本的市政工程带来了一定压力。因此，政府相关部门逐渐加大了市政工程施工建设力度，以满足当前城市居民的需求，以适应现代化城市的发展需求。这就需要相关工作人员加强对市政工程的管理与控制，不仅要加强对市政工程质量的管理，还应加强对市政工程项目造价成本的控制，以实现市政工程的社会效益与经济效益。
关键词：市政工程；项目造价；成本控制
中图分类号：TU99 文献标识码：A
1导言
市政工程项目管理是城市建设的主体，需要从城市建设角度入手，做好评估和管理，提升可行性。在市政工程项目施工中要明确管理注意事项，只有将造价成本进行有序落实，才能强化工程稳定性和可靠性。但是在管理中受到其他因素的影响，存在很多不良现象，要求工作人员做好分析和管理，将措施落实，提升可行性。
2市政工程造价特点
2.1消耗资源较多
市政工程建设施工时，需要大量的各种资源来支持施工，因此市政工程造价具有消耗资源较多的特点。建设施工就需要相关单位投入大量的人力物力财力，以便为其顺利开展奠定基础，这就增加了市政工程造价控制的难度。相关单位在市政工程中投入各种资源是为了获取较好的经济效益与社会效益，这需要相关工作人员加强对市政工程的造价控制。
2.2差异性与动态性
由于市政工程的建设规模等大不相同，因此市政工程造价成本之间的差异也较大。部分市政工程因其所处区域较为特殊，使得该市政工程造价控制工作的差异性也较大。市政工程从一开始的规划设计到最后的竣工验收，这一整个流程都可能会出现各种意外情况，对市政工程造价控制造成严重影响，因此市政工程造价管理工作还存在着较强的动态性特点。
3市政工程项目造价成本控制现状
3.1没有对在工程造价成本进行控制
结合市政工程项目管理的实际要求可知，如何做好控制管理成为重点，根据现有管控的要求可知，要明确注意事项，提升可行性。结合思想管理的注意事项可知，影响因素比较多，在工期管理和分析的过程中要明确项目管理的注意事项，在整个控制管理阶段要了解施工注意事项，管理人员对整个管理重视度低，停留在表面。此外个别工作人员对责任了解不到位，忽视自身工作职能，直接影响项目整体性。
3.2没有建立完善的成本管理体系
在项目成本管理中需要具备完善的管理体系，以项目实施和调整作为基础，做好管理工作，提升稳定性。但是当前在建设管理中存在制度不完善的现象，以控制管理作为基础，如果市政项目工程建设和职责存在不明确的现象，无法实现利益的衔接。结合现有架构形式要求可知，在整个控制管理中要了解缺陷类型，确定工作范围。结合考核机制以及方式等可知，如果存在严重的阻碍，则势必对稳定性造成影响。在后续管理中需要明确注意事项，做好执行管理工作，发挥绩效模式的优势，提升可行性。
3.3传统管理模式影响大
从当前市政工程建设情况来看，市政工程项目管理是个综合性的过程，但是管理上采用的是传统的管理方式，整体管理过于简单，根据概况和实际要求等可知，如何做好经验管理和实施成为重点，要明确动态管理的类型，尽量满足动态化指标。此外在核算管理中要具备完善的管理方案，提升整体调控稳定性。个别造价管理人员以经验为主，结合实际情况进行动态化管理，结合实际管控要求可知，管理方式不合理，必然造成不良影响。
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4加强市政工程造价控制与管理的措施
4.1加强决策阶段的控制
施工单位应加强市政工程决策阶段的造价管理，这就要求工作人员应对市政工程相关资料进行全面的整理与控制，特别要重视的是与工程造价相关的文件。其中，项目投资的估算文件不仅为项目决策阶段的造价控制提供了依据，同时还是项目可行性报告与建议书的重要构成内容。因此，施工单位应重视对项目投资估算文件的管理与控制。首先，应完善估算资料与相关指标，还应根据实际情况来修改现有的估算指标，提高相关指标的适用性，以确保投资估算的准确性；其次，重视对投资估算报告的编制，在编制投资估算报告时，应对施工阶段与竣工验收阶段的相关风险与收益进行综合考虑后，准确的进行风险评估，并采取相应的措施，确保估算报告的编制内容完整合理。
4.2加强设计阶段的控制
施工单位还应加强设计阶段的造价管理。这是由于市政工程设计是否合理对市政工程造价控制有着至关重要的作用。因此施工单位必须重视这一阶段的造价控制，为市政工程造价成本控制奠定良好基础。首先，确保工程设计的合理与完善。施工单位应保证设计方案的最优性，从而减少因设计不合理而造成的工程变更，进而对工程造价造成影响；其次，以投资金额为依据实施限额设计，是在确定工程的设计方案后，再以其为依据进行市政工程施工过程中的成本控制，确保施工中发生的一切费用的总和不超出投资金额，为后续的造价成本控制工作提供便利条件；最后，还应在进行工程设计时，确保市政工程的经济性，为实现企业的经济效益奠定基础。
4.3加强施工阶段的控制
施工单位还应加强市政工程施工阶段的造价管理，这就要求企业应根据施工现场的实际情况来核定施工图预算。一旦发现超出预算，就应对其产生的原因进行分析，并及时与负责人进行沟通协商。并根据具体情况决定是否修正或调整控制目标，确保对市政工程施工阶段的造价控制是一种以实际情况为依据的动态控制。同时控制设计变更，应严格进行图纸审核工作，并尽力完善施工设计图纸，尽可能减少施工设计图中的漏洞。施工单位还应控制设计变更的发生时间，这是由于设计变更出现的时间越早，对于单位自身造成的损失越小，而设计变更出现的时间越晚，就会给企业带来越大的损失。施工单位还应重视对设计变更的发生时间进行合理控制，尽力降低设计变更带来的损失。
4.4加强对施工机械、施工材料和施工人员的管理
施工单位还应重视对施工材料、施工机械设备、施工人员的管理控制。这是由于在实际施工中，这些因素的变化都会对市政工程造价控制工作造成重要影响。具体如下：①应加强对施工材料质量与价格的控制。这就需要工作人员能够在在购买施工材料时，对质量进行严格把关，尽量选择信誉较好的厂家进行购买合作，以实现施工材料的高性价比。在施工材料验收时，应通过抽检等方式，保证材料的质量。在入库后还应按照相关规定及要求，做好材料的存放工作，确保材料在投入使用后，其质量能够满足要求，为建设工程质量提供保证；②应重视对施工用机械设备的管理，确保机械设备的性能，使设备能够为建设工程提供更好的服务，避免因设备故障等影响施工的进行；③应加强对施工人员的技能培训，提高施工人员的专业水平，确保施工人员能够严格遵照相关规范的要求进行操作，避免出现因施工质量不合格而出现返工的情况，并做好费用的控制。
结束语
市政工程项目数量不断增加，结合当前实际管理现状和模式可知，如何做好整体管理是重点，需要从实际情况入手，做好维护和管理，提升整体稳定性。在本次研究种针对当前存在的没有对在工程造价成本进行控制、没有建立完善的成本管理体系、传统管理模式影响大等问题，发挥现有控制管理形式的最大化作用，满足市政工程项目管理的要求，实现成本合理化控制。
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[4]黄静.关于市政工程项目经营管理的成本控制分析[J].低碳世界，2017(10):246-247.
论文作者:严国华
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第23期
论文发表时间:2018/12/7
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