摘要：在城市规划建设中，园林工程建设成为城市规划建设中重要的组成部分。城市园林建设对于城市中人们的生活环境有极大的改善，同时也是人们生活和休闲娱乐的主要场所。但是在园林工程中工程造价存在着许多的问题，对于我国的园林建设有着一定的阻碍，因此，提高园林工程造价的控制与管理水平，是城市园林建设需要重视的一个问题。设项目绿化作为一项市政公益工程在美化、改善和保护城市环境中发挥着重要的作用。随着建设项目工程不断建设，建设项目工程的造价投资问题也不断的暴露出来，笔者结合自身工作经验，现从建设项目工程造价的角度出发，对当前工程造价存在的问题进行了归纳总结，并简要提出具体的控制策略，旨在为科学合理地进行建设项目工程造价提供参考。
关键词：市政园林；工程造价；控制措施
引言：随着城市建设的快速发展，园林绿化工程的问题日益受到人们的重视，充分认识园林绿化工程的价值，及时做好园林工程施工规划的实施工作。在园林工程施工过程中，一定要考虑到工程施工的经济性，针对园林工程施工的全过程，能够采取有效的造价控制措施，优化园林工程施工过程中的造价控制方法，降低施工成本,提高园林工程收益，有助于提升园林工程企业的效益，就加强市政园林造价控制做一个简单的分析。
一、市政园林工程造价控制的意义
市政园林工程施工周期较长，施工涉及到的内容较多，在一定程度上增加了工程造价管理工作的难度。但是，市政园林工程对于城市建设有着极为重要的作用，其施工质量往往能直接影响着城市的形象。因此，施工单位应加强对园林工程施工的控制，特别要重视对园林工程的造价控制。这是因为通过对市政园林工程实施造价控制，能够确保园林工程的施工质量，还能够有效控制施工成本，进而推动城市的进一步发展。
二、 市政园林工程造价管理过程中存在的问题
2.1 设计过程中人员配置存在问题
设计人员要充分的了解工程存在的技术问题以及工程的市场行情。但是在实际的施工过程中，很多设计人员不熟悉造价方面的概预算定额，对市场的发展行情把握不准，影响了设计工作的顺利开展。在人员配置方面也存在比较大的问题，建设工作无法进行细分，技术的支持力度相对匮乏。
2.2 行政干预不合理
在市政园林工程建设的过程中，投资决策的实施情况对园区的日常生活和功能有非常大的影响。但是在长官意识的影响下，在研究项目可行性的过程中，研究态度缺乏严谨性，只是靠人脉关系取得胜利，一些具有先进的功能技术以及科学经济的建设施工方案未得到充分的运用，对市政园林工程造价的控制造成了较大的影响。
2.3 投资金额和设计的实用性艺术性存在矛盾
在设计的过程中，设计人员要对投资人提出相关设计要求进行认真的考虑。但是在实际设计的过程中，常常会出现设计人员忽视设计方案的经济性和合理性，过度的注重方案设计的美观性、奢华性和独特性，导致设计的投资金额控制和设计的艺术实用性存在较大的矛盾。
2.4 工程造价缺乏合理性
相对于城市公共基础设施建设来说，园林绿化工程的资金投入力度不高，在设计的过程中，很难进行专业化、细致化的设计，经常要根据园林建设的具体面积和工程总价来确定绿化工程的费用，个别单位为了得到更大的利润，私自对工程的建设成本和工程的规模进行了扩大，提高工程的造价。
三、加强市政园林工程造价控制的措施
3.1加强对工程造价的认识
在对工程进行设计、对投资人进行选择时，要注意对工程造价进行控制，及时对出现偏差的情况进行改正，保证造价的差额在规定的范围中，最大化建设项目的效益。在对园林工程造价的管理和控制的过程中，要贯穿到整个建设过程中，所有的环节都要和造价控制紧密联系，要建设出一套完善的管理标准和管理体系，要明确大的社会环境，探索出符合社会发展的造价管理模式，保证造价管理和造价控制的有效性。在对造价进行确定时，要将资源的作用充分发挥出来，最大化园林工程投资的社会效益和经济效益。要充分了解当前的社会环境，对传统的园林工程造价意识进行更新，注重项目前期造价控制的重要性，实现工程造价管理的科学性和有效性。
3.2投资决策阶段的造价控制
投资决策阶段应做好基础，开拓渠道、广泛搜集、妥善筛选和合理利用对园林绿化建设有益的各种信息，为项目的正确决策和投资估算提供准确依据。项目决策正确，意味着对项目建设作出科学的决断，优选出最佳投资行动方案，达到资源的合理配置，这样才能合理地估计和计算工程造价，并且在实施最优投资方案过程中，有效地控制工程造价。如何能保证决策正确性。在投资决策阶段做好基础资料的收集，通过调查、研究来收集基础资料，走访园林工程建设兄弟单位进行项目对标，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要建筑材料、苗木的价格资料，以及现有已建类似园林工程资料，进行横向对比。做好工程造价资料的收集整理工作。每年对园林建设工程所有合同项目子项单价及工程总造价进行动态比对，分析价格走向趋势，收集、积累造价资料。通过以上方法，随时对投资决策及投资估算提供动态信息，为园林工程建设正确投资决策打好坚实的基础。
3.3设计阶段的造价控制
3.3.1 实行设计方案的公开招投标
招投标制度作为市场经济下的一种重要的采购和竞争手段，已经在园林建设管理中广泛应用，但是工程设计进行招投标推行得不是很广泛。园林工程设计招标的引入，将竞争机制推进到工程项目的最前沿。优秀的园林设计方案，不仅可以使人赏心悦目，也体现了合理的经济性。通过招标，选择优秀设计方案和设计单位，可确保设计的先进性和经济性。
3.3.2 实行限额设计，控制设计造价
园林工程具有一定的艺术性特征，表现形式又多种多样，衡量标准的尺度也不一样，这就造成了材料的选择使用和工艺要求的自由空间变化较大。建议推行限额设计，即把施工图设计预算控制在总概算内，将投资额和工程量分解到各个专业，再分解到各个单位工程和各个分部工程，从而实现对投资限额的控制与管理。同时也可实现对设计标准、工程数量与概算指标等多方面的有效控制。
3.4施工阶段的造价管理
施工阶段造价管理的重点是设计变更、现场签证以及工程造价的管理。在园林绿化施工中设计变更较多，变更费用也较大。应严格控制变更，最好实行“分级控制、限额签证”的制度，严禁通过设计变更提高设计标准，扩大建设规模，增加建设内容等。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的内容，应做到先算账，后花钱，必须征得设计方、建设方、监理的确认，随时掌握项目费用的额度。严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，做好各项资料和隐蔽工程的记录，避免出现高额的经济损失。工程造价人员在施工过程中，做好施工图纸的会审，督促施工方按图施工，对施工过程中所采用的施工方案要进行充分论证，做到施工方法先进、技术合理。建设单位更应该尊重科学规律，不能要求施工企业违背自然规律反季节施工嗍。笔者就经历了类似事例，一建设单位为了赶工期要求施工企业在夏季大面积种树后来大部分枯死,最后不得重新种植。
3.5对竣工后的审核工作进行控制
在进行竣工决算时，严格按照合同进行决算，控制好预算外的费用，对不按规定标准和图纸要求完成的工作量，对费用进行核减。要根据施工合同的具体要求，审核现场签证和设计变更，根据规则计算，不允许出现多算的情况。在报送施工单位对材料用量明细表和工程计算表时，要编制出具体的材料用量明细和完整的结算书，从而达到深化的合理、公正、客观和准确性。
结束语：
在市政园林工程不断发展的今天,对于市政园林工程建设中的造价问题也在不断地困扰着工作人员。工程的造价是一项既艰苦又十分细致的工作,要对其进行全方位的动态控制。园林工程对改善城市环境有着重要的意义，为确保园林绿化工程的可持续发展，就需要考虑实现社会效益与经济性的问题，采取有效的方法措施，对园林工程施工过程中进行造价控制，才可以确保实现园林工程的生态效益、社会效益、经济效益，具有实际的应用价值。
参考文献：
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[4]张竞，张娟.建设项目工程造价的预算与审核.2016.08
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论文作者:赖鹏桦
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/11
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