【摘 要】近年来，我国的城市化进程不断加快，绿化问题被人们所重视与关注，在城市化进程中，屋顶绿化作为一种新型的绿化形式，已经成为一种趋势。相较于国外屋顶绿化方面的研究，我国相关研究还是比较滞后的。由于受到多种技术条件的限制，我国目前应用较为广泛的屋顶绿化形式多以简单的拓展型绿化为主。本文通过访谈、发放问卷调查等研究发现：目前在我国推广屋顶绿化技术时常遇到一些问题，如宣传力度、安全质量、政策扶持等问题。针对上述问题，尝试提出一些可行性较高的解决策略。
【关键词】屋顶绿化；应用技术；问卷调查；技术推广；展望
1、屋顶绿化的研究
进入新世纪，随着经济社会的发展，城市化的快速推进，使得城市的用地情况面临越来越严峻的考验。在这样的大背景下，绿化用地的急缺显得尤为突出，因此，屋顶绿化的推广是一项公共政策，其制定必须综合考虑公众的各类利益，才能得到社会大多数人的认同和大范围的推行与实施，达到各类效益的最大化。我国于20世纪末引入屋顶绿化技术后，在学习外国领先技术的同时，不断结合我国实情在探索中发展，在发展过程中遇到了一系列问题，其中最突出的问题就是：如此先进、环保的技术却在现实的城市发展和建设过程中难以推广。虽然从20世纪60～70年代起，全国各地已经涌现一些屋顶绿化的试点，却至今也没能在更大的层面上进行推广。目前，即使在北京、上海、广州、深圳这样的大城市屋顶绿化率尚不足10%，广大中小城市屋顶绿化率连1%也达不到。但一些发达国家的城市屋顶绿化率已经普遍在15%～30%，而德国屋顶绿化率更是达80%左右。
2、针对屋顶绿化技术推广难的调查
屋顶绿化从来不是新型产物，但是，屋顶绿化技术为何在我国推广起来如此困难，笔者就我国屋顶绿化推广难的相关问题进行了一系列研究，主要通过访谈及发放调查问卷、分析访谈结果及问卷结果等形式进行。研究过程中结合长三角地区极少运用屋顶绿化的现状，尝试提出适合我国国情的、能快速发展屋顶绿化技术的正确策略，从而推动屋顶绿化在国内的发展。
2.1民众对屋顶绿化技术认知程度的相关调查
首先，从市民对屋顶绿化的认知与兴趣方面进行了预调查（发问卷、网上数据）。据走访调查数据显示，绝大多数市民（99%）对屋顶绿化持有支持的态度，并有90%的调查者希望能在自己家的屋顶上进行屋顶绿化。另据网上调查数据显示，目前推行的屋顶平改坡（平屋顶改造成坡屋顶）政策的支持率远低于平改绿（在现有平屋顶上进行绿化）。
2.2民众对屋顶绿化技术了解程度的相关调查
这个问题是调查市民对屋顶绿化的认知停留在哪一个层面，从人们屋顶绿化的认识程度分析，屋顶绿化还需要加强哪些方面的宣传工作。调查数据显示，高达99%的调查者都可以认识到屋顶绿化对于环境改善特别是空气质量改善的作用。从城市环境方面看，只有少部分人知道屋顶绿化对屋顶的恒温节能、增加绿地面积的作用，极少数人考虑到屋顶绿化对城市生态保护的作用，几乎没有人提到过屋顶绿化对城市的两大重要作用——城市防洪和减轻热岛效应。而从人文方面看，几乎不会有市民去考虑这一点，比如改善城市面貌、增加就业率等。走访时发现还有人对屋顶绿化的认知甚至还停留在在屋顶种大树等误解层面。这些数据都表明，现在人们对屋顶绿化的认识都还停留在比较浅的层面，由于现在城市污染的加剧，人们开始意识到保护环境的重要性，所以在问起屋顶绿化时，人们都觉得屋顶绿化与环境保护息息相关，应该有益于改善城市生态环境，但屋顶绿化究竟如何保护城市生态环境，发挥了哪些具体作用以及有哪些副作用，人们只是一种猜测，并不真正了解，可以说，现在人们已经有了环境保护的意识，但环境保护的素质还有待提高，而这种素质的提高，还需要相关部门加强相关知识的宣传，这将是一个漫长的过程。
2.3民众对屋顶绿化技术误解程度的相关调查
问题调查了市民对屋顶绿化问题的担忧。数据显示，除了常见的花费、安全、漏水、塌陷等问题外，蚊虫防治的问题也引人关注，还有部分人担心邻居的意见与城市管理部门的意见，担心邻居的阻拦和自家屋顶绿化建设不合法的问题，还有一些走访的对屋顶绿化有了解的人士提出屋顶绿化与城市规划需要相结合的问题。德国作为现在带屋顶绿化的起源国，拥有全世界90%以上的屋顶绿化的相关专利，还有一些欧美国家在屋顶绿化的网站上表明，技术已经不是问题。中国民众所担心的屋顶承重、屋顶渗水等问题早已解决，特别是国外广泛推行的简单式屋顶绿化，轻质土壤加上防水层，上面种植景天科等耐炎热、耐干旱、耐瘠薄的顽强植被，维护简单，不仅不用担心破坏屋顶的问题，也能打造丰富的景观效果，屋顶单一植物品种所打造的生态环境也不会吸引蚊虫聚集。
对于调查者所担心的邻居意见和规划管理部门的意见，这是中国在推行屋顶绿化时缺乏沟通所导致的，据网上调查显示，60%以上的顶层居民愿意负担一部分屋顶绿化的作用，并不是像被调查者们所担心的那样，顶层居民会由于安静的生活遭到屋顶花园的打扰而拒绝实行屋顶绿化政策。关于居民担心屋顶绿化是否会遭到城市管理部门阻拦等问题。笔者认为，既然现在大多数市民都愿意在自己家屋顶上进行屋顶绿化，相关部门就应该制定相应政策与规划管理条例，为有意愿进行屋顶绿化的市民提供正规途径，引导屋顶绿化建设并且有效管理。
2.4民众对屋顶绿化技术良性效益了解程度的相关调查
调查者们一致希望屋顶绿化能为自己带来的好处可以总结为高质量生活。好的空气，美丽的环境让自己身体健康是调查者们所憧憬的。这与第一个调查问题屋顶绿化为人们带来的好处的答案相呼应，虽然调查者们对屋顶绿化所带来的好处认知不全面，但人们接受屋顶绿化，那是因为调查者们对屋顶绿化的认知已经满足了他们所希望的屋顶绿化能给他们带来的有益之处。
在走访调查时笔者发现，中国人几千年来一直受到传统文化的影响，对自给自足的小农经济情有独钟，特别是现在国内市民安全问题日益严峻，自己种植的天然蔬菜更受人们的追捧，而作为2014年七大消费趋势的绿色消费就与此挂钩。调查显示，将近一半的调查者希望可以在屋顶上能够拥有自己种植蔬菜的菜园，既可以享用放心菜，又能丰富自己的业余生活。可是，被调查者们的想法都与现实相脱离。城市屋顶小气候小环境恶劣，并不适合大多数蔬菜的生长，许多品种的蔬菜比如，青菜生菜等绿叶菜，在成熟后被居民摘食，会让城市景观大打折扣。考虑到屋顶绿化需要发挥的作用，城市中的屋顶绿化，建议采用简单式，这时如果市民还将自己的眼光停留在种植食用方面，很有可能为开辟菜园而破坏已经做好的屋顶绿化，而屋顶绿化的土层是经过特殊的技术处理，随意破坏会对屋顶造成损坏，所以，想在城市中顺利推广屋顶绿化，首先要转变城市居民的观念意识。要引导人意识到屋顶绿化的真正价值，而不是为了自己的生活方便。
2.5民众接受哪些类型的推广政策
在政策方面除了资金上的支持，市民还希望可以有技术上的支持，在降低维护成本的同时，自己也可以享受园艺带来的乐趣。发放问卷的过程中，许多调查者提到希望有政策支持建成自己的屋顶有机菜园，可是，笔者认为，有机菜园可以作为提升人们兴趣，推广屋顶绿化的一个办法，但最主要的宣传工作还应放在屋顶绿化为城市生态环境带来的有益之处部分。提高国民素质，从解决城市环境问题的层面让人们意识到屋顶绿化的重要性。
例如，在德国，政府采取了和业主共同出资进行屋顶绿化的办法，政府补贴50%的绿化经费，有的城市补贴高达100%。但各个区的鼓励政策有所不同。在城市重点地区内，为确保屋顶绿化的实施，制定了对建筑所有权者实行5年内固定资产减税50%等的特例措施。该国还进一步更新楼房造型及其结构，将楼房建成阶梯式或金字塔式的住宅群。现在，新建或改建项目申报规划设计，都必须同时申请屋顶绿化设计，否则不予受理。德国对符合标准的屋顶绿化可减免50%～80%排水费，对于裸露屋顶将征收100%的排水费，屋顶绿化业主还能享受无息或低息贷款并受政府表彰。费用由政府和业主共同出资，政府补贴50%～100%。
在制定相关政策时，可以学习国外考虑将屋顶绿化的建设与各项奖励与评比制度相结合，提高一个城市对屋顶绿化建设的兴趣。在中国，屋顶绿化可以与很多评比制度相挂钩，加大政府对屋顶绿化的关注和重视，为屋顶绿化提供一个良好的发展环境。
2.6目前屋顶绿化的宣传力度是否还需加强
高达88%的群众认为屋顶绿化的宣传力度特别需要加强，许多调查者自己希望了解更多关于屋顶绿化的知识，也与调查者指出自己本身了解过屋顶绿化，但对自己身边人对于屋顶绿化的了解情况感到担忧。在走访时也发现，许多人对屋顶绿化的认知狭隘，还不了解屋顶绿化在国外已经普及到了什么程度。我国被人们熟知环境保护的相关措施有很多，但总体看来，都不如屋顶绿化高效。比如南京市的雨污分流工程，耗资巨大，其成本可以修建4座长江大桥，3年以来，全市开挖，影响人们的正常生活，而其作用虽不能完全由屋顶绿化代替，但关于城市防内涝，还有雨水收集等问题，屋顶绿化会是更经济的选择。在夏天，这取决于植物和生长介质的深度，屋顶绿化能吸收70%～90%的雨水，在冬天则保持在25%～40%。例如，一个4～20cm的草屋顶（1.6～7.9英寸）的生长介质层可容纳10～15cm（3.9～5.9英寸）的水。不仅如此，屋顶绿化功能相比之下也更为综合，屋顶绿化对热岛效应的减弱量可达20%。据估算，1000万m2屋顶绿地可以吸收100万kg的二氧化碳，制造75万kg的氧气，满足30万人的碳氧平衡需求，并可有效降低城市温度。
屋顶绿化的优势就在于：首先，屋顶绿化可以发挥城市人口资源的优势，市民可以参与进入屋顶绿化的环节中，设计施工方与市民进行良好的沟通也可以促进屋顶绿化的发展建设。其次，屋顶绿化施工时间较雨污分流来说短很多，半个月左右即可完工，而且施工地点都在人们不常去的屋顶，这对居民的生活影响小，不易遭致人们的反感，最后，屋顶绿化的作用不仅是将雨水滞留在屋顶被植物吸收利用，再进入自然的水循环系统，而且，屋顶绿化可以为城市带来更多的好处，比如城市的生物栖息地的解决，还有缓解一部分城市就业问题。所以比起令人反感的雨污分流，人们愿意接受屋顶绿化。如果能够配置相应的奖励政策，开发商和建设单位都会很乐意去做。在推行政策补贴的时候，我们可以参考国外的奖励措施。
在国内，只有加大宣传力度，才能让大家对屋顶绿化的建设意见达成共识，否则，大家只是一直处于一个对屋顶绿化好奇、猜测、顾虑，这是让屋顶绿化无法真正实施的根本原因。只有当屋顶绿化作为一个公开意见项目，放开宣传，让大家的想法得到交流，总结出问题，打消大家的顾虑，屋顶绿化才能被大家所真正接受，而此时再进行施工，已经是大家共同的美化环境解决城市问题的愿望，工程也不会受到市民的反感。
3、关于屋顶绿化技术推广的策略建议
3.1加强财政补贴
加强政策上的支持，特别是金钱补贴方面，可以参考国外给50%的建设补助，在新楼盘建设方面与绿地率容积率相挂钩，给开发商更大的利益。并提高没有屋顶绿化或不合格屋顶绿化建筑的建设门槛。
3.2完善评价体系
让城市屋顶绿化的规划建设与园林城市的评比相挂钩，使屋顶绿化的建设程度作为园林城市的一个评比指标，让政府部门引起重视。
3.3多渠道推广
加强宣传推广力度，在深度方面，我们应该更加注重成功案例的宣传以及层次更高的技术层面的宣传，在广度方面可以采取多方面渠道，比如社区、网络、公益广告等。
3.4统一运营管理
从上到下成立专门的建设小组，方便需要的居民申报并有相关部门进行评价审核，给出适宜于某个屋顶的建设方案，或者对一片屋顶进行统一的规划，建设管理。
3.5因地制宜
种植容易成活的乡土植物，培育适宜于本地气候的屋顶植物，少引进，不照搬，吸收本土文化元素，建造有本地特色的屋顶绿化。避免一味追求一时的绿色而陷入城市化妆运动的误区。
4、结语与展望
总之，随着我国的城市发展日新月异，发展过程中已经遇到一系列问题，严重的环境污染问题、食品安全问题、城市安全问题，不但影响着人们的身体健康，也制约着中国的经济增长。良好的生态环境才是可持续发展的最好选择，建立城市基础设施之前，必须先考虑生态基础设施的建设，我们呼吁可持续发展，那就要“放眼全球，从本地做起”。所以屋顶绿化作为一项城市环境改善政策，时机已经成熟，作为一项长期试验已经具备一定基础的新生政策，屋顶绿化在我国的发展前景十分可观，如果有关部门能快速制定出相关政策并主动进行规划引导，屋顶绿化就会从一个个点开始在城市中蔓延，让屋顶绿化跟上我国的发展步伐，并且受我国城市发展面貌和深厚文化底蕴的影响，呈现出多种姿态，找到适合我国的特色发展路线，最终让我国在这一项先进思想技术中也能跻身世界大国的前列。
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作者简介：邓兆祥，1985年2月，男，汉族，籍贯：广东省河源市紫金县，学位：本科，研究方向：园林工程及技术类。
论文作者:邓兆祥
论文发表刊物:《低碳地产》2016年第4期
论文发表时间:2016/9/1
标签：屋顶论文; 城市论文; 市民论文; 技术论文; 政策论文; 我国论文; 自己的论文; 《低碳地产》2016年第4期论文;