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摘要：社会的不断发展，对于我国的建设工程领域而言，起到了重要的作用，特别是在建筑工程招标中来说，就需要不断做好相应承担建设工程的能力，如何才能成为合格的施工程单位，在此基础上就需要使用合理的价格来满足服务以及产品的质量。所以，就需要根据建设工程经常的办法，利用严格的规定通过招标的方式选择出建设工程任务的实施单位。
关键词：加强；建设工程；招投标管理工作；重要性
1对于建设工程招标中存在的问题
1.1在建设过程中存在资质不严的情况或者是虚假中标以及违规分包的严重问题
在大多数的建设过程中，因为相关的施工单位本身不具有符合招标文件需求的施工资质能力，然而就会使用一些不正常的手段来获取资质以及挂靠资质的单位参加投资招标。一旦在审查过程中存在不严格的行为，那么就会使得施工资质的施工单位中标，进而造成高资质投标、低资质进场的问题出现。与此同时，如果让那些不具有施工资质和能力的单位中标的话，那么在这样的情况下，还会给相关的施工资质以工程非法利益的机会。如果不具有相应施工资质的话，那么就会使得倒手转包或者是没有经过建设企业同意的情况下会出现分包的情况，严重时，可能还会出现再次装包的情况。如果经过多次换手之后，不仅实际用于该工程项目的资金会逐渐降低，并且对于建设单位来说，还会对真正的施工单位的资信和能力失去了完善的管理，进而就为相关的施工项目在施工过程中和使用后的质量埋下了安全问题。通常情况下因为建筑施工领域经常出现质量问题，那么很大程度上是因为工程的招投标中，如果建设单位对施工企业资质审查不严格，虚假中标、违规分包现象造成的严重后果，就会对我国建设工程造成很大的影响。
1.2建筑市场体制处于尚未全面发展状态
由于目前阶段的建筑市场环境还存在着许多问题，各级管理部门没有建立完整的管理制度和体系，很多市场都处于一个放任不管的状态。在很多城市建设项目中，许多建设单位都有着许多不良行为和诚信不足的记录，在工程招投标时不放心将项目交到建设单位手中。在建设市场管理体制中，即使出现了很多有不良行为的建设公司，也没有对违反规定的单位或者个人给予严重的惩罚管理，所以才会导致建设市场无法正常平稳的运行，带来最大的经济效益，在招投标过程中也存在着许多不公平的现象。只有建设市场缺乏一定的监管机制，在招投标环节就会出现很多不公平的事件发生，将会损失很大的成本。
1.3评标制度存在的问题
评标结果的确定办法给了评标委员会自由裁量权过大。如评标办法过于复杂，“格式、签字、盖章、小签、密封”等与工程无必要关联的条件过多，把许多报价合理优秀的施工企业挡在门外，有时一个无关紧要的失误，就可能废标，选择报价更高的企业中标，给国家造成数十万甚至数百万损失；如多个标段评标，每组专家把握尺度不一，造成评标结果不科学，众所周知，评标专家独立公正地履行职责，是确保招标投标成功的关键环节之一。专家良莠不齐，职业道德和业务水平影响评标质量，评标专家太多的权利，对专家约束、评价、淘汰机制过于繁琐，以至于个别问题缺乏问责。
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2建设工程项目招投标管理对策
2.1不断完善建设工程项目招投标法律
最近几年，由于我国社会经济的快速发展，建设行业取得了突飞猛进的发展，在这种形势下，建设工程规模不断扩大，建设数量日益增多，因此，导致建设企业的竞争压力日益增加。在这种情况下，有些企业未来谋取更多的经济效益，在进行招标的时候存在作假、受贿等不良现象，以至于工程质量得不到有效的保证，从而为建筑行业的发展造成不利影响。对此，相关部门需要对招投标法律制度不断完善，从而为招投标管理工作提供法律上的支持，使招投标管理工作依法进行。
2.2强化招投标监督机制的运行
招投标过程涉及到招标、开标、评标、定标等诸多环节，强化招投标监督机制的运行要从严把投标资格审查关入手，对投标单位是否具备相应的经营资格、技术等级进行严格把关，建立投标单位诚信档案，对投标单位的违法违规行为记录在案，禁止有不良诚信记录的单位参与投标。其次要保证招标信息的公开透明，防止暗箱操作，运用信息网络技术对招投标档案进行电子化加密管理，为投标人创造平等的竞争环境。另外，评标结果要经全体评标委员会成员签字确认，并在国家规定的媒体上进行公示，接受社会公开监督。
2.3提高招标文件的编制质量
招标文件的编制内容，不仅要符合国家强制性规定，还要紧密结合工程项目的特点和发包人的需求，其内容应全面、详细、具有可操作性。
招标文件中，对本工程施工合同的专用条款应进行明确。一是明确双方所承担风险范围和超出约定的调整方法；二是明确工程变更，工程计量。暂定价格执行.投标报价漏项.工程价款调整.工程质量问题和工程完成时间；三是明确安全。文明施工措施费用支取与结算，以及达不到规定的处理办法；四是明确工程履约保证金，保修金的使返还，工程预付款的支付与扣回，工程进度款的支付，以及竣工验收后的结算与支付办法。
根据工程项目的类别，规模，技术复杂程度来确定合理的工程结算方式。可调价合同是发包人不但要承担工程变化的风险；还要承担价格的变动的风险；工程量清单是发包人承担工程量变化的风险，承包人承担价格变动的风险，这种合同计价方式里要合理一些。
2.4严格禁止出现违规的竞争行为
在建设工程招投标管理中，就需要公平有序的竞争，不允许出现任何不规范竞争的行为。想要保证建设工程的顺利健康发展，公平有序的进行，就要从源头上杜绝任何不规范竞争的行为，相关管理部门需要提高部门的监管力度和审核标准，逐渐提高企业的招标竞争能力和支付的额度。避免一些根本没有任何竞争实力的企业浑水摸鱼，对建设工程造成巨大的损失。对于管理部门还要不断进行制度的改革完善，将招投标稳定有序运行，将参与投标的企业数量和质量都逐步提升。最后一定要严格按照相关的法律法规对违反规定的企业严厉的惩罚，这样才能从源头上防止任何不正当的行为发生，使建设工程能够稳定顺利的开展。
3关于建设工程招投标管理的发展趋势
在建筑工程行业的不断发展下，我国相应的也构建了关于招投标管理方面的行业，其作为一个新兴的建筑行业在招投标管理活动中占据着重要地位，并且根据其覆盖范围来看，涉及到许多建筑行业的领域，如设计、规划、工程造价、工程项目管理、市场运营及市场准入等。同时其在现阶段的发展中也正由单一化的发展形势向多元化方向发展，服务结构也逐渐呈现出多领域、综合性的服务模式，进而逐渐形成了具有专业化、综合化及社会化的招投标服务团队，促进建筑行业的全面发展。由此可知，我国应加大力度进行招投标制度的改革完善，实现公平公正的市场竞争环境，从而充分落实建设工程的招投标管理工作。
同时招投标管理工作的信息化水平也逐渐趋于常态化水平，越来越多的投标人开始使用电子信息技术的方式来有效提高建筑企业的市场竞争力，建立相应的电子政务系统，进而得到社会大众的普遍认可。
结语
招投标工作是建设工程开展的第一步，同时也是建设工程施工管理的重要组成部分。招投标管理的好坏直接影响后续的建设工程施工，招投标管理质量低下，不仅无法保障建设工程的施工质量，而且还会激化施工企业与业主之间的矛盾，不利于施工企业良好形象的树立，更不利于企业经济利益的获得。因此，应结合建设工程的特点，细化建设工程招投标法律法规，对建设工程招投标活动进行规范，提高招投标活动的公平性，切实保证建设工程招投标参与方的合法利益，筛选出资质最好的企业作为承建企业，为后续的建设工程施工的顺利开展奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]冯乐乐，王峰.我国建设工程招投标管理的研究[J].山西建筑，2017，（30）：243-244.
[2]朱闯.建设工程招投标存在的问题与对策[J].财经问题研究，2017，（S1）：186-189.
论文作者:陈博
论文发表刊物:《防护工程》2018年第26期
论文发表时间:2018/12/12
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