中国经济形势：问题虽棘手前景仍乐观，本文主要内容关键词为：经济形势论文,棘手论文,中国论文,前景论文,乐观论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
关于当前我国的经济形势，社会各界看法不一，争论比较激烈。这很正常。一方面，是因为经济形势的复杂性，要想让大家取得共识很难。另一方面，是大家看问题的角度和方法可能不尽一致。当然，除了上述两个方面的原因之外，当前各方面的争论及对一些问题看法分歧的程度也说明我国的经济形势确实处在一个比较关键的时期。对存在的问题如果应对得当，处理得好，经济可能会继续保持平稳较快增长。如果处理不当，就有可能出现较大的波动，影响经济平稳较快发展的连续性。以下谈谈自己的粗浅看法，供大家参考。
关于当前全国的经济形势和下一步走势我将其概括为：总体形势不错；存在的问题需要引起高度警觉，认真应对；如不遭遇过于强烈的外部冲击（目前看这种冲击的可能性极小），我国经济还可以较好地向前发展。
一、当前我国经济形势总体不错
一是经济增长比较快，也比较平稳。从GDP的增长情况看，从2003年开始到现在，经济增长速度都在10％以上，且波动不大。2003年是10％，2004年、2005年、2006年依次是10.1％、10.4％、11.1％，今年上半年是11.5％。
二是尽管居民消费价格指数（CPI）的涨幅明显加快，通货膨胀的压力增大，但整体上说仍属于周期性波动上涨，尚未形成长期趋势性上涨，价格上涨仍处于可以控制的范围之内。
三是经济效益继续提高。规模以上工业企业实现利润，在2003～2006年年均增长34.2％的高基础上，今年头五个月又比去年同期增长42.1％，增长幅度比去年同期加快6.6个百分点。
四是城乡居民收入增加较多。2007年上半年城镇居民人均支配收入扣除价格上涨因素实际增长14.2％，增幅比去年同期提高4个百分点。农村居民人均现金收入扣除价格因素实际增长13.3％，比去年同期加快1.4个百分点。
此外，就业状况继续改善，经济结构有所调整，社会事业向前发展等等，都说明当前总体经济形势还是不错的。
二、存在的问题确需引起高度警觉并认真应对
看清中国经济存在的问题对于我们判断当前经济形势，尤其是分析今后的走势十分重要。当前我国经济存在的突出问题有三个大的方面，一是“三个不平衡”（投资与消费、内需与外需、货币信贷供给与经济增长需求等不平衡）矛盾突出。二是通货膨胀压力继续增大，居民消费价格上涨明显加快。三是环境污染严重、资源消耗过大、社会保障体系薄弱等社会问题突出。
（一）“三个不平衡”矛盾突出
1.投资与消费不平衡，突出表现在固定资产投资的增长幅度仍然处在高位，且大大高于消费。今年以来尽管投资和消费的不平衡关系有所改善：消费增长速度加快，投资增长速度减缓。1～8月份社会消费品零售总额增长幅度是15.7‰比去年同期加快2.2个百分点；城镇固定资产投资增长幅度是26.7％，比去年同期降低2.4个百分点，不平衡的矛盾有所缓解。但城镇固定资产投资26.6％的增幅依然很高。而且，由于去年固定资产投资增长速度是先高后低的，这使得今年后几个月固定资产投资增长的基数相对比较低，固定资产投资增长速度进一步下降的难度加大。例如，8月份城镇固定资产投资增长27.3％，增长幅度与去年同期比，已由前7个月的下降3.9个百分点，转变为上升5.9个百分点。此外，还应注意的是，如果将其纳入一个发展时期来看，这个问题更应该引起高度重视，因为它是在前些年投资与消费比例失衡基础上的进一步发展。以我国固定资本形成占支出法GDP的比重为例，上世纪90年代（1991～2000年）是33％，“十五”期间（2001～2005年）提高到38.8％，2006年则达到了40.9％。与此相应，消费率（消费占支出法GDP的比重）则从上个世纪90年代的60％，降低到“十五”期间的56.1％，2006年的50％。
2.内需与外需不平衡，突出表现为经济发展过于依赖于外需。今年1～8月份，我国进出口贸易顺差是1618亿美元，比去年同期扩大71％。与此同时，资本项下也是净流入。1～8月份，外商实际直接投资419亿美元，增长12.8％，其中8月份当月增长11.9％。我国外汇储备继续大幅度增加，6月末已经达到1.33万亿美元，比年初增加2663亿美元，比去年全年新增加的外汇储备还多了189亿美元。
3.货币信贷供给与经济发展需求不平衡，突出表现在货币信贷供应量的增长速度依然过快。今年8月末，广义货币M[,2]的增长速度是18.1‰比去年同期提高0.2个百分点，狭义货币M[,1]增长22.8‰提高7.2个百分点，M[,0]增长速度是15.0％，比去年同期加快1.7个百分点。金融机构人民币各项贷款余额25.6万亿元，同比增长17.0％。
（二）通货膨胀压力继续增大，居民消费价格上涨明显加快
由于近些年信贷货币供应量过大的问题始终没有得到很好的解决，通胀压力逐年累积，不断增大，风险进一步积聚。加上今年以来，粮食、肉类价格的大幅度上涨等因素，居民消费价格上涨明显加快，8月份居民消费价格上涨幅度已经达到6.5％。1～8月份累计，居民消费价格上涨幅度达到3.9％。尽管整体上说，居民消费价格仍属于周期性波动上涨，尚未形成长期性上涨，仍处于可以控制的范围之内。但由于涨势较猛，且有近两年货币流动性过剩为基础，这种涨势较容易演变成长期趋势性价格上涨和通货膨胀。对此必须引起高度警觉，应采取果断措施，防止这种演变情况的发生。
（三）环境污染严重，资源消耗过大，社会保障体系薄弱等社会问题突出
环境污染严重，资源消耗过大，社会保障体系薄弱等社会问题由来已久，尽管政府已经采取了一系列措施，但远远没有得到解决。而且，在有的地方、有的方面这些问题甚至还在恶化。这些问题是长期的，但它们与当前经济增长中的许多问题直接相关，对经济增长的快慢、经济增长的稳定性和可持续性影响极大。其中的一些问题，尤其是环境问题，处理不当极易造成社会群体性事件，引发社会动荡，进而影响当前的经济发展。
值得注意的是，上述一些问题，尤其是三大不平衡问题，互为因果，相互作用，加上体制和机制等其他因素，有形成恶性循环的苗头：外汇储备增加过多，迫使央行投放人民币基础货币，加上商业银行和政策性银行抢占市场份额、追求盈利的企业内在需求，导致货币信贷供应量增长速度过快，超出经济发展需求；而过多的货币信贷供给，加上企业扩大规模、增加盈利和财政税收体制的导向性作用，以及地方政府在现有财权事权政绩考核体制下，追求经济增长速度的动力，必然导致固定资产投资规模的持续扩大；而固定资产投资规模的持续扩大，又会带来商品生产规模的持续扩大，加上财富分配向政府、企业倾斜，居民社会保障体系相对滞后，教育、医疗、住房等民生问题处于改革之中，前景不甚明朗，自然会导致居民消费跟不上经济增长的需要，商品生产能力则会出现相对过剩，形成商品出口的压力；与此同时，居民社会保障体系相对滞后，环境保护成本、资源开采成本分摊不充分，又使得商品的价格被无形中压低了，在经济全球化的今天，大量中国商品出口，形成贸易顺差就成为必然，加上许多国际资本为了分享中国经济增长这一过程中的红利，带着对人民币升值的预期也通过各种渠道进入中国，又使外汇储备大幅度增加……。如此循环，如不及时加以遏制，后果将十分严重。
三、今明两年我国经济仍可保持较好的发展态势
尽管面临着一些比较严峻的问题，但是，由于这些问题已经引起中央的高度重视，并已经采取了一系列有力有效的应对措施，只要继续视形势的发展进一步采取必要的应对措施，我国经济仍然可以保持较好的发展。这是因为：
第一，当前经济运行的主基调是好的，这为下一个阶段经济较好发展奠定了基础。关于“当前经济运行主基调是好的”这一论点，我们在第一部分已经作了较详细的分析。
第二，巩固和发展这一好的主基调的有利因素较多。从推动经济增长的要素看，一是劳动力的供给仍很充裕。尽管我国已经于2000年进入老龄化社会，但由于1950年代和1960年代的“婴儿潮”，以及1970年代末开始实施的计划生育政策，从全国的人口结构看，今后15～20年内，中国仍可享受步入老龄化社会前期的一段“人口红利”，劳动力供给仍然比较充裕。据测算，我国的老龄抚养比（大于或等于65岁的人口除以14～64岁的人口），2006年是10.9％（实际数），2010年是11.5％，2025年是20.9％，2050年是44.8％。劳动力供给紧张可能出现在2025年前后。此外，还有劳动生产率提高这一有利因素加以弥补。二是资金的供给也很充裕。实际上是流动性过剩。三是生产资料的供给，在经济全球化的今天已不是主要的制约因素。四是经济增长的基础设施不会出现明显的瓶颈制约。近年来大规模的固定资产投资已经使中国的基础设施供给有了很大的增强。2001～2006年，全社会固定资产投资的总额为40万亿元人民币，是上个世纪90年代（1991～2000年）的两倍。
从经济增长的需求角度看，一是消费需求仍会较快增长。因为这两年居民收入、企业收入、财政收入等各方面的收入增长都比较快。二是投资需求也还会较快增长。本文前面的分析已经表明，我们不是担心投资增长速度慢了，而是觉得增长速度快了。实际上，从固定资产投资的先行指标——新开工项目计划总投资的增长情况看，今年头七个月增长14.6％，而今年上半年这一指标的增长幅度仅仅为6.4％。出口需求仍会保持比较旺盛。这涉及国际经济环境，下面将做专门分析。
从我国所处的发展阶段看，现在仍处于工业化、城镇化、市场化、国际化加快推进的阶段。在这个阶段，各方面的需求比较旺盛，经济增长也会比较快。
从国际因素看，尽管有美国次优级住房抵押贷款危机，但今明两年总体上仍然是较快增长的年份。近来，美国次优级住房抵押贷款危机较前一段有所升级，仍有一些不确定性，但国际组织、美国以及有关国家对于美国经济和国际经济的分析结果表明，世界经济仍可较好运行。7月25日，国际货币基金组织（IMF）把今年世界经济增长速度的预测值，从4月份的4.9％，提高到5.2％（仅比2006年下降0.3个百分点）。而且，IMF还指出，全球通货膨胀总体上仍然得到了有效控制。当然，我们对美国次优级住房抵押贷款问题对全球经济的影响决不能掉以轻心。因为美国仍是全球经济增长的火车头，在经济全球化的今天，美国金融市场对世界各国金融市场和实体经济的影响都不可小视，各国金融机构都或多或少地持有一些与次优级住房抵押贷款有关的资产。但毕竟这一问题主要发生在美国，发生在美国的金融市场，对其他国家的影响，特别是对世界经济的影响，更多的是间接影响。资本市场的问题和实体经济问题也不能完全等同。而且次优级住房抵押贷款的比重和规模在美国整体贷款中的比重和规模里还比较小。美国房地产业仅仅是其支柱产业之一。特别值得一提的是，从2006年下半年开始，国际社会、各国央行和金融界就已经在高度关注美国次优级住房抵押贷款问题，因此，由此引出大的问题，形成大的全球性金融危机可能性不大。
第三，对当前经济运行中存在的一系列突出问题，我国政府有能力逐步加以解决。一是方方面面，尤其是中央早已意识到问题的存在。如上所说的那些问题，除了价格上涨幅度明显扩大之外，都不是新问题。从2003年开始，就已经引起各方的关注。二是中央对问题的严峻性和复杂性洞若观火。所谓严峻性是指问题已到了非解决不可的地步。所谓复杂性是指问题产生的因素复杂多样，解决起来很棘手。上述问题的产生，既有国内因素，也有国际因素；既有短期因素，也有长期因素；既有经济因素，也有社会因素；既有体制因素，也有非体制因素。而且问题之间又相互关联、相互影响。比如，以贸易顺差仍然过大问题为例，我国国内储蓄率过高是国内因素；而国际因素则包括：世界经济增长较快、需求较大；经济全球化产业分工的结果，使中国贸易结构中有50％以上是加工贸易；国际上一些资金赌人民币升值，则加速和放大了上述因素的作用和贸易顺差的扩大。就短期和长期因素而言，国际需求比较旺盛，人民币升值预期比较大等是短期因素，而加工贸易比重高，中国人勤俭持家、储蓄意愿比较强等则是长期因素和社会文化因素。改革开放提高了中国生产经营的技术水平、管理水平、装备水平等，提高了劳动生产率，这是体制和机制变革带来的积极作用，而一些地方政府在经济发展过程中，相互竞争，使市场经济条件下的微观经济竞争主体从企业和自然人转变为政府，则破坏了市场经济的均衡，导致社会保障积累相对滞后，环境保护成本、资源开采成本分摊不充分，人为降低了我国出口商品的价格，扩大了出口规模，这则是体制带来的消极作用。三是中央已经采取，并将继续采取一系列有力、有效的措施来解决这些问题。
因此，综上所述，作者认为我国经济在今明两年还可以继续保持较好的发展。当然，为了使上述预期在现实过程中能够朝着更加有利的方向发展，能够为今后一个时期经济的持续稳定较快发展奠定基础，宏观调控应针对问题的严峻性和复杂性，注意多管齐下，远近结合，标本兼治。在短期调控方面，要综合运用财政、货币等经济手段和法律、行政等其他手段，以及一些见效比较快的行政管理体制改革手段。而从长远看，为了达到治本的目的，则应积极推进改革开放，特别是行政管理体制的改革和市场规则的建立，让市场经济的竞争的主体回归到企业和自然人，政府则更多地管好竞争秩序，管好企业竞争时可能带来的负外部性问题，如环境污染、资源破坏、社会保险费用的拖欠、劳动力过度使用等，管好其他社会问题。只有这样，才能消除经济增长长期失衡的体制性诱因。
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