朱镕基在四川考察工作时强调——大力构筑长江上游生态屏障 积极帮助民族地区加快发展，本文主要内容关键词为：屏障论文,加快发展论文,民族地区论文,生态论文,长江上游论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基近日在四川考察工作时指出，两年来实施天然林保护工程和退耕还林试点工作进展顺利，成效显著，特别是进一步加快了少数民族地区经济的发展。实践证明，党中央、国务院的决策和措施是完全正确的。要认真总结经验，完善实施办法，严格标准，讲求质量，坚持不懈地推进这一造福子孙后代的千秋大业。
6月8日至12日，朱镕基总理在四川省委书记周永康、省长张中伟的陪同下，围绕生态环境建设和加快民族地区发展进行调查研究。朱镕基一行沿川藏公路驱车680多公里，越二郎山，溯大渡河而上，翻山越岭奔波在川西北高原上，先后考察了雅安碧峰峡生态保护区、天全县紫石乡和两路乡以及康定县雅拉乡新兴村的退耕还林试点情况和冷竹关电站，走访了藏族农民家庭，详细了解退耕还林后的生产、生活情况。朱镕基还前往泸定桥，向红军强渡大渡河纪念碑献了花篮。考察期间，朱镕基听取了四川省委、省政府的汇报，对四川近年来各项工作取得的成绩给予充分肯定。
1998年以来，根据党中央、国务院的部署，四川省较早启动了天然林保护工程、退耕还林试点工程，取得了明显成果。天然林采伐区已转变为保护区，砍树人已转变为种树人和护林人，林区各市县积极调整产业结构，使“木头财政”向生态经济转变。在退耕还林试点工作中，按照“退耕还林（草）、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的要求，从实际出发，根据全省不同区域地理、气候的特点，分类指导，积极探索多种模式，包括在尊重农民意愿的前提下，采取“公司+农户”等方式，更好地落实中央的政策。目前已经退耕的坡地全部植了树、种了草，苗木长势良好，植被开始恢复，在一些地方做到了“树上山、粮下川”，水土流失明显减少。天然林保护工程和退耕还林工程深受广大干部群众的衷心拥护和支持，称赞这是脱贫致富的民心工程和造福子孙后代的德政工程。
朱镕基对四川在天然林保护和退耕还林试点工作中取得的成绩给予了高度评价。他说，四川省各级党委和政府认真贯彻中央关于加强生态环境保护和建设的一系列方针政策，率先启动天然林保护工程和退耕还林试点工程，态度坚决，行动迅速，工作扎实，措施得力，把党的政策变成了群众的自觉行动，创造了不少成功的经验，取得了显著成绩。他希望四川再接再厉，大力构筑长江上游生态屏障，为长江流域和中华民族长远发展作出贡献。
朱镕基指出，从四川的经验看，做好退耕还林工作，需要坚持以下几点。一是统一认识，身体力行。生态环境保护和建设，是兴国之本、强省之基，富民之策，意义深远。主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，各级干部共同抓。二是兑现政策，取信于民。要不折不扣地执行退耕还林的政策措施，国家补助的粮食、现金和种苗费一定要及时发放到农民手中，个体承包的政策要真正落实。三是作风扎实，工作细致。四川省在给农民的退耕补助粮袋上，都印上“退耕还林大米”字样，粮站保证粮是好粮，运输保证畅通无阻，山区农民手捧白花花的大米，含着泪说，再不种好树对不起国家。这就使中央的政策更加深入人心，这种做法值得在全国推广。四是提供技术保障，增加科技含量。要为农民提供优质苗木、草种，组织技术人员提供指导、举办各种培训班、搞好示范点，使技术措施落实到每个农户。五是收效当前，着眼长远。要采取多种形式，处理好退耕农民的当前生计和长远致富问题。大力发展小水电、沼气等，解决农民的燃料和农村能源，把退耕还林和调整产业结构紧密结合。总之，要使中央关于退耕还林的政策真正落到实处，保证退得下、稳得住、能致富、不反弹。
朱镕基强调，当前我国粮食和工业消费品供大于求，这为退耕还林、改善生态环境提供了千载良机，我们一定要紧紧抓住这个难得的机遇，把这项工作积极稳妥地向前推进。有条件的地方，尤其是南方地区，雨水充沛，林草生长快，可以适当加快退耕还林步伐。当然，条件不具备的地方，绝不能一哄而起。他说，各地要认真总结退耕还林工作试点的经验，全面落实中央确定的有关政策，不断完善实施办法，及时解决存在的问题。要认真做好检查、监督和验收工作，确保退耕还林还草工作的质量。他要求随行的国务院有关部门的负责人组织检查组，到各地严格检查退耕还林还草工作的进展情况。
深入了解民族地区的困难和要求，研究帮助民族地区加快发展的措施，是朱镕基这次考察中的又一个重点。四川是多民族大省，有全国第二大藏区、最大的彝族聚居区和唯一的羌族聚居区。朱镕基于1996年和1999年先后考察了凉山彝族自治州和阿坝藏族羌族自治州，这次专程到甘孜藏族自治州调查研究。他听取了甘孜州的工作汇报，并征求参加汇报会的全州18个县负责人的意见。
朱镕基指出，党中央和江泽民总书记非常重视少数民族和民族地区的发展，关心少数民族人民生活水平的提高，实施西部大开发战略的一个重要着眼点和出发点，就是帮助民族地区加快发展。江总书记1991年考察四川藏族地区时就曾指出“稳藏必先安康”。当前，加快四川民族地区发展，应当突出抓好以下几个方面：一是扩大退耕还林规模，这是帮助农牧民增加收入、拓宽生产门路的有效措施。二是加快民族地区基础设施建设，特别是要发展交通，“安康”必先通康，一定要使州、县之间公路畅通。要充分运用西部大开发优惠政策，主要使用国债资金、专项基金和银行贷款，加快公路、铁路等交通运输建设，加快农村电网改造步伐。只有加强交通、通信等建设，也才能为发展经济和改善生活创造条件。三是充分发挥优势，扬长避短，以市场为导向，大力发展各具特色的民族地区经济，特别要重视发展旅游业和与旅游配套的服务业。新上工业项目务必十分慎重，绝不能搞污染严重和破坏生态环境的“五小”工业项目。四是进一步加大对民族地区扶贫攻坚力度，尽快解决尚未脱贫群众的生活困难。五是积极支持民族地区教育事业发展，大力培养少数民族各类人才。国家财政还要采取必要措施，继续增加对民族地区扶持的力度，尽快解决他们目前面临的困难。
朱镕基指出，加强民族团结，维护祖国统一和社会稳定，是全国各族人民的共同愿望和根本利益所在，也是加快民族地区发展的根本前提和重要保证。要认真执行党的民族政策和宗教政策，进一步做好民族工作，巩固和发展平等、团结、互助的民族关系，积极促进全国各民族共同发展、共同繁荣、共同进步。他强调，实现民族地区的全面振兴和发展，归根到底要靠民族地区广大干部群众增强信心，自力更生，艰苦奋斗，图强奋进。
朱镕基说，国家实施西部大开发战略，为四川加快发展提供了难得的历史机遇，要十分珍惜和抓住机遇，坚持从实际出发，统筹规划，注重实效，有重点、有步骤地推进。要集中力量尽快使生态建设和基础设施建设有突破性进展，进一步搞好国有企业改革和发展，大力调整产业结构，积极发展生态农业等特色产业，特别是高度重视和切实加快发展旅游业。四川拥有丰富多样的旅游资源，尤其是拥有悠久的历史文化古迹、闻名遐迩的世界自然遗产、独特神奇的自然风貌和浓郁的民族风情，有着极大的开发价值和广阔的开发前景。要充分发挥卧龙大熊猫自然保护区、九寨沟、三星堆、峨眉山、海螺沟等国内外知名旅游品牌的优势。大力发展旅游业，既可以有效保护生态环境和资源，也可以有力带动产业升级和群众增加致富。关键是要搞好规划，改善旅游配套设施，加快交通、通信等建设，着力提高服务质量。要十分注意风景区的管理，景区内不许随意建房，更不得破坏历史文物，兴建一些低级庸俗的娱乐场所。他希望四川广大干部群众团结一致，锐意进取，使四川这个天府之国绽放更加绚丽的光彩，展现出更加迷人的丰姿。