略谈电站设备采购存在的问题及对策论文_沈兆飞

略谈电站设备采购存在的问题及对策论文_沈兆飞

(山东电力工程咨询院有限公司 山东济南 250100)

摘要:最近几年我国电站工程建设发展非常迅速,为我国整体经济作出杰出贡献。随着我国现代化建设的不断推进,电站建设规模和装机容量的不断扩大,对电站设备质量的要求也越来越高,对此,在进行电站建设和企业发展的过程中,需要对设备采购的质量进行严格把关,以保证电站运行的稳定性和安全性。

关键词:电站设备采购;存在的问题及对策

引言

电力工程的发展直接关系到我国整体经济的发展走向,电站的稳定运行是电力系统的最根本保障。近年来我国经济建设速度不断加快,人们生活水平的不断提高及用电量的不断加大使得国家对电厂安全稳定性要求越来越高。电站设备质量的好坏能够直接影响电厂安全性及功能的正常发挥,所以对于电站设备采购的要求不断提高,电站设备采购的科学合理性是保证电厂安全稳定运行的关键。

1电站设备采购存在的问题

1.1设备采购监管存在的问题

电站设备采购涉及到多个行为方和诸多环节,因此,管理与监督是采购工作的重要基础。但是当前,电站设备采购缺乏有效以及科学的监管,进而为腐败的滋生提供了土壤,而缺少合理的监管也导致采购工作出现疏漏和偏差,进而为电站建设企业带来严重的利益损害。第一,设备采购缺乏完整以及有效的制度,导致采购工作存在较大困难,设备质量和采购成本难以有效控制;第二,电站建设企业缺少专业的采购团体、组织以及有效监管下的组织机构,即使拥有再好的制度和构想,却不能全面落实,也无法实现采购工作的优化与改善。

1.2外因型问题

供应商和其他外部原因所导致的电站设备采购质量降低是外因型风险,它包括了产品制造风险,市场风险和诚信风险。在生产过程中,产品的质量控制体系发生问题时,容易出现制造风险,具体表现有产品设计风险、原料风险和工艺制造的风险。供应商作为产品质量把控的主体,在生产过程中,如果出现诚信问题,不能按照相关标准进行生产,或违反相关的法律协议,将会直接影响电力设备产品的质量,而这种风险所带来的后果是不可估量的,尤其是在当今激烈的竞争的市场环境中,一些不具备经销资质的企业参与其中,将会直接导致建设出现风险,另外一些经销商为了获得更高的利润,在生产过程中以次充好,直接导致产品质量下降,为企业的发展带来了很大的风险,一些经销商自身的生产能力不足,但是为了获得投标资质,伪造建设材料,中标后不能按照生产标准进行生产。

1.4招投标工作存在问题

市场经济体制下,招投标是电站设备采购的主要方式,但是在招投标过程中,大量企业的竞争往往促使招投标中掺杂了经济因素,进而导致评标出现问题和偏差。电站设备招投标涉及到供应商和总承包及施工企业,一些管理人员和负责人受到利益的驱使,恶意操控中标结果,而这种情况在我国电站设备采购中已经引起了我国有关部门的重视。

2电站设备采购存在问题对策

2.1质量监督管理体系的建立

电力建设的迅速发展使得电力建设企业逐渐形成两级、三级设备供应组织构架,质量监督管理体系应结合当前电站建设企业的发展模式,保证科学性及合理性,实现对电站设备采购产品质量的全面检查及监督。

2.2优化设备采购招投标工作

招投标是电站设备采购的最好方法,同时也是最符合经济体制和市场规律的最好载体。但是由于各种因素的影响,设备在招投标过程中容易出现一些问题。同时,评标是招投标工作的重要内容之一,是决定采购质量的最主要因素,电站一定要给予其充分重视。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆针对当前电站设备在招投标中存在的问题,企业要通过有效的管理以及科学的评标规范招投标行为,首先,企业要根据自身的采购需求以及国家规定,建立有效、完整以及科学的评标体系,以既定评标体系为基础进行评标,对可能影响评标结果的各项因素进行有效排除;其次,企业要制定有效以及科学的评标制度,对投标单位或者个人开展有效、细致以及严格的审查,对采购结果进行评判,进而选择出符合采购需求的方法,同时,在企业在评标中,要坚持定性指标与定量指标充分结合的原则,减少主观因素和人为观念对结果的影响,按照规范和指标开展招投标工作,确保评标结果的有效性和科学性。

2.3物资采购监造、抽检风险的应对措施

为了进一步提高电站设备采购的质量和水平,要加强对电站设备制造过程的监造监督,要对供应商的资质进行严格的考核,保证生产商的产品具有良好的社会声誉,符合性价比高的条件,并且质量过关,避免有质量问题的产品流入到电站建设过程中。这要根据我国的监造法规和标准,编制科学合理的监造大纲和实施细则,保障整个监督工作的专业化和系统化,在设备监造过程当中,选择社会影响力和专业能力较好的监造公司,根据对设备质量要求的严格程度,采取驻厂或者巡检监造的方式,并根据实际检验效果,动态调整监造方式和监造投入,以确保监造效果。

2.4应对供货商诚信风险措施

应对不同供货商建立相关产品质量信息数据库,供货商所提供的产品若出现质量问题应及时向供货商反映,责任确定之后进行适当赔偿。与此同时,还需制定供货商不良行为的处理措施,确保供货商不会出现违背诚信的现象,若出现诚信问题,应用相关制度进行约束,保证电站建设企业能够与供货商共同合作、互惠共赢。

2.5保证设备质量降低采购成本

电站建设企业面对供应商所提供的设备价格时,一定要针对设备质量进行审查,对其技术价值进行评估,根据预算对设备价格进行综合考虑。同时,对于供应商实力的不同,要区分其为低成本企业还是低技术企业,在保证设备技术水平以及使用质量的基础上,选择价格较低的供应商。还要有效开展采购成本控制,并且遵循以下几点控制原则:第一,简化采购程序,对设备试运行、检测以及验货等重点程序加强管理;第二,严格审核设备质量,保证审核结果的准确性以及可靠性;第三,要兼顾成本控制和设备质量,不能为了满足一方而忽略另一方。

2.6注重采购物资质量和采购方式

在进行物资采购时,一定要保证物资的质量,不要只注重价格低廉,而没有对物资的实际质量进行考察,如果在电力建设企业的生产过程中使用质量不合格的物质,这对电力建设企业的生产和发展有着非常重要的影响,在使用电力建设产品时没有一个好的体验,不但会对产品品质造成影响,还会影响企业的信誉。因此,在实际的物资采购过程中,采购人员一定要在保证物资质量的基础上再考虑价格因素。对物资采购的方式进行合理选择,丰富物资的采购方式,通过公开招标、有限竞争性招标、询价采购等多种形式采购,也可以将多种不同的招标方式进行科学、合理的组合,在具体的采购过程中使用。不同采购方式的运用,能从不同程度上控制整个采购的价格,从而提高电站设备采购的效率,保证采购工作的质量,降低电力企业物资采购的成本。

结语

总之,随着电力行业的不断发展,电站建设规模不大扩大,电站设备的质量将会直接影响电厂的长期稳定运行,因此在电站建设过程当中,必须做好电站设备的采购质量管控,针对当前存在的问题进行调整,安排专业人员对整个设备采购流程进行监督,在各个环节的不断努力之下,电力设备采购质量风险必然会降低,进一步促进我国电站建设水平的提高。

参考文献:

[1]邵帅.基于项目管理的电力物资风险管理及预警系统研究[D].导师:李存斌.华北电力大学(北京),2017.

[2]苗小晋.电力物资采购产品质量风险管理探讨[J].中国高新技术企业,2017,(08):248-249.

[3]程春瑾.电力物资采购合同风险的防范与管理措施[J].中国高新技术企业,2017,(05):249-250.

[4]万芳.当前电力物资采购产品质量风险问题及管理策略[J].科技创业家,2013,(10):155+157.

论文作者:沈兆飞

论文发表刊物:《电力设备》2018年第28期

论文发表时间:2019/3/4

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