现代学校管理概念研究，本文主要内容关键词为：学校管理论文,概念论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
翻开正式出版的学校管理学专著，发现有一个共同的缺陷，就是对学校管理概念的界定，只强调对学校组织与师生员工集体活动和行为的支配、指挥、控制和监督，忽视学校管理者自身的“正己”、“修身”、“修己”的核心内容。从古至今，无论是治国还是管校，无不首先是管理者先修己，而后才能安人。因而，在知识经济时代重新反思与界定“学校管理”概念，对建立具有中华民族文化特点的学校管理学具有十分重要的价值。
一、管理他人不是学校管理的惟一内容
现代学校管理应不应该筹划、组织、协调和控制学校组织及其师生员工集体活动与行为呢？回答是肯定的，但它不是学校管理的全部内容。说它应该，是因为学校师生员工在学校组织系统共同的教育、教学和科研活动中，产生了相互影响与相互制约的关系，客观上要求有筹划、组织、协调、控制一切教育、教学和科研活动的管理活动。否则，就难以统一意志、统一步调、统一行动，形成合力，共同作用于受教育者，培养具有创新精神和实践能力的人才。说它不是学校管理的全部内容，或者说只是现代学校管理内容的重要组成部分之一，这是因为只有当学校管理者管好了自己，在学校组织和师生员工群体中具有极大的非权力影响力，或者学校管理者以自己优良的品格、卓越的才能、渊博的知识和丰富的情感在学校组织及其师生员工群体中树立了榜样，赢得了人心，被管理的学校组织及其成员才会心悦诚服的接受管理，听从指挥。
诚然，学校管理是一种文化现象，只要有师生员工集体活动和行为存在，就需要有学校管理者运用职位效应、传统效应、资历效应和荣誉效应等构成的权力影响力，充分发挥筹划、组织、控制等学校管理职能，处理好学校内部各种人际关系，改善学校外部公共关系状态，管好学校组织和师生员工集体活动与行为，并有效组合组织、理念、目标、人员、士气、资金、物资、技术、时间、信息和环境等管理要素，使其形成整体大于部分之和的合力，创造最佳工作质量和产品质量。否则，学校这个少则上百、多则上千的“乐队”成员只能是自己指挥自己，运行无序，一盘散沙。正是从这个意义上讲，“学校管理”概念就不能不具有“由一个或者更多的人协调他人的活动，以便收到个人单独活动所不能收到的效果而进行的活动”的含义。
但是，如果仅仅只在此停步，立刻给“学校管理”概念加以界定是远远不够的，或者说是不全面的。学校管理是一种无形的力量，而这种无形力量又是通过学校各级管理者（特别是高层管理者）体现出来的。所以，他们首先必须认识自己的角色，他们不是纯粹的组织者、指挥者和控制者，这种组织、指挥、控制角色是扎根于师生员工民主监督和民主管理以及管理者自己对自己管理的土壤之中的，即“我既是管理者又是被管理者”的双重角色。作为学校管理者的角色，要确定学校组织的目标、任务以及实现目标、完成任务的举措，以获得办学管校效益最大化。作为学校被管理者的角色，既要接受学校师生员工的民主监督和民主管理，更要形成一种激发师生员工士气、积极性、主动性和创造性的无形力量，成为师生员工学习与效法的楷模，确保学校组织及其师生员工的设想、愿望、目标的有效达到。由此，学校管理者的自我修炼“正己”，就成了搞好学校管理工作的前提，成了管好他人——师生员工的基础。正是从这个意义上讲，“学校管理”概念的界定，决不能置学校管理者的自我管理于不顾。或者说，学校管理者的自我管理是“学校管理”概念内涵中一个不可忽视的极端重要的“元件”。
上述分析表明，支配、指挥、控制和监督学校组织及其师生员工集体活动和行为，是建立在学校管理者自我管理基础上的，是现代学校管理的内涵之一。如果它不与学校管理者自我教育、自我管理、自己鞭策自己相结合，不为师生员工作表率，不关注师生员工的情感、利益和需要，是很难引导师生员工的集体活动与行为，使其与自己管理他人的期望一致，与学校管理的整体目标一致。
二、管好他人的人不一定是好的管理者
一个好的学校管理者必须自觉管好自己，以身作则，成为师生员工的表率。
其一，学校管理者管好自己有利于提高“遵道而行”的自觉性。“道”，就是规律，就是办学管校过程中各种事物发展的本质联系和必然趋势。学校管理者只有管好自己，才能认识学校教育和学校管理规律，并增强按教育和管理规律办学管教的自觉性，做到时时处处按教育和管理规律办事，避免滥用权力，避免瞎指挥，进而也就可以极大的增强下属及其师生员工对各项事业获得成功的依赖感和敬佩感，并能有效地激发其拼搏精神和创造力。有的人滥用权力，违背规律，瞎指挥，不仅学校教育质量严重下降，而且还出现许多重大责任事故。究其根本原因就是这些学校管理者有了法定权力以后，骄傲自满，得意忘形，忽视自我管理和自我改造。因而，学校管理者要避免这些错误，就必须自觉地练好“内功”，“三省吾身”，管好自己，提高“遵道而行”的自觉性。
其二，学校管理者管好自己有利于正确处理必需与所需，义与利的关系。由于人类在社会发展的不同阶段上精神境界是由不同的生产方式以及相应的道德观念所支配，所以人们要想真正树立高尚的精神境界，就应当了解什么是符合时代精神的必需。人们不应当也不可能超越社会发展进程去谋求所需。就是说，学校管理者也是社会人群中的一员，要确立高尚的精神境界，就必须实事求是的分析自己的所需，从中国国情和学校校情出发，恰当的确定自己的必需，方能有效的处理好必需与所需之间的关系，才能抑制自己超越国情、校情的欲望，做到“见利思义”。这就是说，学校管理者必须摆正义与利的关系，做到以义取利。如是，师生员工才会有效的抑制自己超越国情、校情的一切欲望，做到一切利益的获取必须符合道义。
其三，学校管理者管好自己，有利于在认认真真学习上有新进步，在堂堂正正做人上有新境界，在踏踏实实办学管校上有新成就，在清清白白做“官”上有新形象。如此就能真正赢得人心，增强凝聚力和向心力，最有效地带领师生员工朝着自己确定的教育目标和管理目标逼近。
学校管理者自我管理的三个“有利”，表明“学校管理”概念的内涵中不能不具有“自我管理”及其修身正己的示范活动的内容。或者说，学校管理者通过自我管理及其修身正己的示范活动去影响师生员工，是“学校管理”概念构成的极端重要的元件和因素。
三、学校管理概念界定的准则及其表述
界定现代学校管理概念应当遵循以下准则和标准：
“内激”为主原则。界定现代学校管理概念必须突出人的“内激”作用，突出学校管理者的自我管理功能。这就是说，学校各级管理者的自我管理必须落实到学校管理过程的诸环节，管理对象的诸要素和管理关系的诸方面。学校各级管理者的自我管理必须遵循个性和谐发展的规律，既要善于自律和解剖自己，确立高瞻远瞩的整体理念，又要有生动活泼的个性发展，从个人实际出发，扬长避短，自我发展，充分发挥各自的特长与优势。
二元主体原则。界定现代学校管理概念，必须突出学校管理者和师生员工二元主体思想。这是由学校各级管理者和师生员工都具有双重角色的地位决定的。学校各级管理者既是组织、指挥其师生员工的管理主体，又是接受师生员工民主管理和民主监督的管理客体，更是接受自我监督、自我控制、自我修炼的“对象”。学校师生员工是接受学校管理者组织、指挥和控制的被管理者——学校管理客体，它不是被动接受管理的客体，而是具有主观能动性的、民主意识和参与意识极强的现代人，又是积极参与办学管校的主体，是学校组织的主人翁。尽管按传统的习惯讲，师生员工是学校管理的对象，但他们的主体性是不可否定的。由此，在界定“学校管理”概念时，不能也不应仍持“一元主体论”，而应确立“二元主体论”。
以人为本原则。界定现代学校管理概念必须坚持在学校管理对象诸要素中，人是唯一起主导作用的要素的准则。人及其人的士气要素不同于作为学校管理对象的其他要素，它是学校管理中最根本的要素。正是如此，现代学校管理归根到底是对人的管理，只要管好了人，什么人间奇迹都可以造出来，只要学校各级管理者着力管好了自己，并用自己的示范活动和表率作用影响师生员工，借助和依靠他们的知识、智慧和才干，就能形成巨大的合力，收到管理育人的效率与效果。
系统整体原则。界定“学校管理”概念，要把学校管理作为整个社会环境中的一个“元件”，正确处理整与分的关系，充分发挥环境育人的功能。要把学校管理系统各部门、各要素、各环节视为一个系统整体，正确处理母、子系统的关系，形成整合一致的，相互支撑的整体目标系统，并使其有机结合，有序运行，波浪式前进，螺旋式上升。要把学校各级管理者自我管理的目标、要求和举措构成一个系统整体，并使其与学校管理组织系统的整体目标、各发展阶段的任务、要求和措施相协调。否则，就无管理可言，丢失了修身正己与自我管理的本质意义。
现代学校管理概念的表述，实际上是对学校管理本质特征或概念的内涵与外延的确切而简明的说明。所谓现代学校管理，就是指在一定的环境中，学校组织系统为了实现教育目标，由学校管理者依据现代科学理论和伦理道德规范，进行修身正己的“内功”修炼，用自己的示范活动与表率作用影响带动学校全体成员，共同运用现代学校管理方法与手段，充分发挥学校管理职能，对学校管理对象诸要素进行合理组合，设计便于指挥调控的工作程序，促进有机结合，有序运行，以达成学校管理目标，取得最大化的办学效益。
现代学校是一个开放系统，学校管理活动必然与相关的自然、社会、经济、人口、教育、文化、科学、技术、伦理道德、政治、法律等外部环境发生联系，并在互相作用、互相制约的过程中组成“管理——环境”的动态系统。环境因素的改变必然影响学校管理系统功效的发挥。由学校管理环境影响学校管理功能或程序，再影响学校管理及其效果，进而影响学校系统的功效，呈链式反应，故确定“现代学校管理”概念应考虑环境因素，以引起学校管理者在管理实践中自觉认识与把握自然、社会环境的变动及其发展走向，以提高适应与优化环境的能力和主动性。
有效的学校管理给予学校各级管理者的自我管理。只有学校各级管理者自觉修身正己，管理好自己，成为师生员工的典范和表率，才能影响和带动师生员工修己，努力为实现学校整体工作目标而拼搏。因而，在“学校管理”概念中作了“由学校管理者依据现代学科理论伦理道德规范，进行修身正己的内功修炼，用自己的示范活动与表率作用影响带动学校全体成员”的表述，以警示学校各级管理者提高对修身正己的认识，努力把管好自己作为现代学校管理工作的首要任务和主轴内容，并将其作为现代学校管理活动的起点。
现代学校管理“二元主体”决定了学校管理活动是学校各级管理者和师生员工共同运作的过程，故在“学校管理”概念界定中特别强调“共同”二字。即共同运用管理方法与手段，共同发挥管理职能，共同进行合理组合、共同设计程序，充分肯定和体现了师生员工的主人翁地位和民主管理与民主监督的价值。
现代学校管理是建立在一定的理论和道德规范的基础上的，故在概念界定中作了“依据现代科学理论和伦理道德规范”的表述，以帮助学校各级管理者在学校管理实践中始终坚持坚定正确的政治方向和明确的管理理念。
“运用现代学校管理方法与手段，充分发挥学校管理职能”的表述，目的是引导管理者从学校实际出发，有效地选择管理方法，运用以多媒体计算机为标志的现代管理技术与手段，最大限度的解决“过河”的船或桥的问题；充分认识和发挥决策、计划、组织、调节、控制、公关、传播、创新等构成的学校管理具体职能系统功能，这是学校管理工作的基本内容与作用功能的概括反映，是联结学校管理对象诸要素的动态机制。
“学校管理对象诸要素”指的是理念、目标、组织、人员、士气、资金、物资、技术、时间、信息、环境等因素组成的相互联系、相互制约的动态系统。只有按各种教育教学活动的性质和发展规律的要求“进行合理组合”，才能使其充分发挥积极相关作用，促进和提高按“有机结合，有序运行”规律办学管校的自觉性。
“现代学校管理”是一种活动，而且是有效的、动态的过程，不是无效的、凝固不变的。因而，“现代学校管理”概念作了“以最佳达成学校管理目标，取得最大化的办学效益的有效活动与动态过程的总和”的表达。这是现代学校管理的出发点和归宿，具有时代意义。否则，学校管理就会迷失方向，导致否定教育是新一代生产力的本质属性。