如何理解“干部教育问题严重”--访中央政策研究室李洪峰同志_政治论文

如何理解“干部教育问题严重”--访中央政策研究室李洪峰同志_政治论文

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记者:在建党75周年之际,江泽民总书记发表了题为“努力建设高素质的干部队伍”的重要讲话。我们注意到讲话中提出了一个很重要的思想,就是“严重的问题在于教育干部”。您认为这一思想的意义何在?

李:江泽民总书记在纪念中国共产党成立75周年座谈会上的讲话,是有深刻的历史意义和重大的现实意义的。这篇讲话可以说是当前和今后一个时期党的干部工作的一个纲领性文献。讲话从全局和战略的高度,深刻论述了建设高素质干部队伍的极端重要性,总结了历史的经验,分析了党所面临的形势和任务,剖析了干部队伍的现状,面向21世纪提出了加强干部队伍建设的总目标和基本要求,对广大年轻干部提出了殷切的希望。认真学习和贯彻落实好讲话精神,对于我们继续深入贯彻党的十四届四中全会决定,更好地推进党的建设这一新的伟大工程,特别是对于加强领导班子和干部队伍建设,对于保证改革开放和现代化建设的健康发展和跨世纪宏伟目标的实现,都具有极其重要的意义。

这篇讲话内容很丰富,必须全面正确地领会其精神实质。要联系国际国内形势和我们面临的宏伟任务,联系新时期党的建设的宏伟目标,深刻领会建设高素质干部队伍的极端重要性;要联系党的建设的历史经验和干部队伍的现状,深刻领会党对广大干部的基本要求;要联系领导班子和干部队伍建设的实际,深刻领会干部队伍建设的重点和主要环节,深刻领会培养优秀年轻干部的重要性和紧迫性。各级党政干部要带头学习好。只有真正领会了讲话的基本精神,提高了认识,统一了思想,才能真正贯彻落实得好。这篇讲话在干部队伍建设的理论思想上有重大突破。其中一个重要的理论观点就是“严重的问题在于教育干部”。建国初期,进行社会主义改造,毛泽东同志根据当时面临的形势和任务,从我国80%的人口是农民这一基本国情出发,提出了“严重的问题在于教育农民”。这一思想对于保证党领导的社会主义改造任务的完成,对于以后整个社会主义建设,都起了重要的作用。现在,中央提出“严重的问题在于教育干部”,也是针对当前党所面临的形势和任务,以及干部队伍的现状提出的,不仅有很强的现实针对性,而且意义也是深远的。

记者:那么,您认为应当如何正确理解“严重的问题在于教育干部”这一重要思想呢?

李:我认为全面理解这个重要论断,应当正确把握以下几个问题:

一是要全面看待十一届三中全会以来党在干部队伍建设上所做的工作。江总书记在讲话中,回顾了我们党在干部队伍建设上的历史经验,其中包括十一届三中全会以来所做的工作。我们党的一个重要特点就是历来高度重视干部队伍建设。在这方面毛泽东同志曾经有过大量的经典性论述。新的历史时期,邓小平同志在恢复党的思想路线、确立党的政治路线的同时,也花费了很大的精力来解决党的组织路线问题特别是干部队伍建设和领导班子建设问题,形成了新时期干部队伍建设的理论。十一届三中全会以来,我们党在干部队伍建设上,采取了一系列重大措施,做了大量的工作。如建立老干部退休制度、提出干部队伍建设的四化方针,等等。同时,中央大力加强干部队伍特别是领导班子的思想政治建设,强调要恢复党的优良传统,发扬党在长期革命斗争中形成的革命精神,弘扬新时期的创业精神,加强思想作风建设;要求各级领导班子要严格执行民主集中制,保持全党在思想上、政治上的高度一致和组织上、行动上的高度统一;党的十三届六中全会专门作出了关于加强同人民群众联系的《决定》,规定各级领导干部必须经常深入基层,深入群众,扎实工作,把党的路线方针政策落到实处。党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,进行了一系列艰苦的工作和斗争。党的十四大提出用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装全党的战略任务,把整个党的理论建设推进到了一个新的阶段,有力地推动了干部队伍的思想建设。

回顾新时期以来在我们党干部队伍建设方面所做的工作,可以得出这样的结论:我们党的干部队伍建设成绩是显著的,党的组织路线对党的思想路线和政治路线的贯彻起到了有力的保证作用。

二是要正确看待党的干部队伍的现状。十一届三中全会以来,党的干部队伍的状况发生了深刻的变化。主要表现在四个方面。

第一个方面,顺利地实现了新老干部的合作和交替,一大批中青年干部走上了各级领导岗位。这是新时期干部工作的一个重大成就。据统计,1982年以来,全国共选拔任用县以上党政领导干部36万多名,其中县处级32.6万多名,地司级3.2万多名,省部级1100多名;至1995 年底,全国有750多万名干部离休退休,其中包括137万多名县处级以上领导干部。这样大规模的领导干部新老交替,在我们党的历史上是没有先例的。特别是我们党胜利地完成了以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体,向以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体的交接,并且在此过程中,正在逐渐形成新老干部交替的制度和机制,这对于坚持党的基本路线不动摇,保持党的路线方针政策的连续性,保证党和国家的长治久安,都具有重大意义。

第二个方面,整个干部队伍的知识结构发生了很大变化,文化技术素质明显提高。在全国3900多万名各级各类干部中,70%以上达到高中文化程度;45万多名县处级领导干部,基本达到了大专文化程度,相当一部分同志具有高、中级技术职称。从整个干部队伍建设的历史来看,这是一个很了不起的进步。

第三个方面,随着改革开放和现代化建设的深入发展,各级领导干部对中国国情的认识、对建设有中国特色社会主义的认识、对社会主义现代化建设和市场经济规律的认识,都大大地深化和前进了。这些年中央强调全面提高各级干部的领导素质,各级领导班子除了领导经济建设的能力增强外,总揽全局的能力、处理各种复杂矛盾和问题的能力,两手抓、两手都要硬的能力,都有了新的提高。

第四个方面,整个干部队伍坚持同中央保持一致,坚决拥护和认真贯彻党的基本路线和各项方针政策,努力完成各项工作任务,主流是好的。干部的精神面貌、精神状态逐渐适应变化了的环境,涌现出了一大批像孔繁森、李润五、马恩华、李国安、徐虎、吴天祥、陈金水这样的优秀人物。在他们身上,既体现了党的优良传统作风,又体现了鲜明的时代精神。党的干部队伍的主流和一大批优秀人物的出现绝不是偶然的,它说明党的干部政策是正确的,是我们党成熟和有战斗力的重要标志。

在看到干部队伍的主流的同时,也要看到,在新的形势下,党的干部队伍建设也面临着许多新的情况和新的问题。主要有三个方面。

第一,这些年来干部队伍的结构正在发生新的变化,目前仍然处在新老干部合作和交替的过程之中。建国前参加革命的老同志基本上退下来了,随着时间的推移,建国初参加工作的,也将逐步离开工作岗位。这种变化客观上给干部队伍建设带来了二个新的问题,即和平时期如何培养党和国家的各级领导骨干问题。现在40岁以上的干部还有着比较丰富的经历,这些经历对干部的成长起过很重要的作用。再年轻一些的干部就明显缺乏艰苦环境的锻炼,缺乏党内生活的锻炼,对马列主义基本理论也缺乏系统的掌握。经验是以经历为基础的。显然,从家门到校门再到机关门,这样的“三门”干部是不可能承担起治党、治国、治军的重托的。和平时期、建设时期怎样培养接班人、怎样造就干部队伍、怎样培养政治家是亟待解决的大问题。

第二,在我们的干部队伍中,确有相当一部分同志的素质,特别是思想政治素质不适应党的事业的要求。这个问题很突出。有些干部不读书、不看报、不研究文件、不调查研究、不思考问题、不注意大局、不注意政治,甚至分不清基本的是非界限;有些干部有令不行,有禁不止,上有政策,下有对策,对中央的决策随心所欲,合意就执行,不合意就不执行;有些干部作风飘浮,脱离实际,官僚主义、形式主义严重,有的甚至忘记了党的宗旨,经不起考验,以权谋私,违法乱纪,堕落为腐败分子、犯罪分子。邓小平同志曾说过,这些年最大的失误在教育,从更深层次上看,干部教育方面的失误更应引起我们的注意。

第三,在实行改革开放的新的社会环境里,资本主义腐朽思想文化的影响,历史上遗留下来的封建主义残余影响,西方敌对势力西化、分化的政治图谋,对我们干部队伍的潜移默化的侵蚀不可低估。这几方面的情况说明,中央强调严重的问题在于教育干部是有很强的现实针对性的。

三是要充分看到党所面临的新形势、新任务对干部队伍的整体素质提出了更高的要求。从党所从事的事业来看,跨世纪不仅是一个时间概念,而是有着丰富的内涵,它是同我们党承前启后、继往开来的宏伟事业相一致的。党的十四届五中全会和八届全国人大四次会议确定了我国经济和社会发展跨世纪的宏伟目标,完成九五计划正好是2000年,完成15年远景目标是2010年。跨世纪,确实关系到把一个什么样的中国带入21世纪。为了实现跨世纪的宏伟目标,中央提出了一系列重大措施,包括实现两个根本转变,实施两大战略,即科教兴国和可持续发展战略,实行两手抓、两手都要硬的方针。这在客观上对整个干部队伍的素质提出了新的更高的要求。随着改革开放和现代化建设的不断深入,我们面临的矛盾和问题会越来越复杂,解决好这些矛盾和问题,处理好改革、发展和稳定之间的关系,必须建设一支高素质的干部队伍。所以,江泽民同志提出严重的问题在于教育干部,这不仅仅是针对干部队伍的现状来说的,也是从我们党所面临的宏伟任务来说的。从一定意义上说,如果整个干部队伍的素质不能上一个台阶,那么我们党领导的改革开放和现代化建设事业也很难上一个台阶。所以,干部队伍素质问题是关系到党和国家前途命运的一个关键性问题。政治路线确定之后,干部就是决定的因素,这个经典性论述是千真万确的。

四是要看到我们党的工人阶级先锋队性质,决定了党的干部工作上的一个重要特点,即党的干部不可能自发生长、自然成熟。干部的成长离不开教育,包括党组织的切实有效的经常性教育,以及到人民群众的生机勃勃的创造性实践中的锻炼。共产党人要用无产阶级的世界观认识世界、改造世界,离开教育是不可能做到的。

记者:从当前干部队伍的现状看,教育干部的工作主要应抓住哪几个方面?

李:这方面的工作,中央已经有明确的部署和要求。我认为,从干部队伍的现实和长远的需要出发,要在党的干部队伍中长期进行以下五个方面的教育。

第一,长期进行马列主义、毛泽东思想,特别是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的教育。我们党成熟的一个重要标志,就是我们不但坚持把马列主义与中国的实践相结合,而且在结合的过程中有自己的理论创造,形成了具有中国特色的科学理论形态,这就是毛泽东思想和邓小平同志建设有中国特色社会主义理论。形成正确的理论要有一个过程,使正确的理论变成全党的自觉行动也要有一个过程,强调进行长期的理论教育道理就在于此。党的七大提出用毛泽东思想武装全党,我们党抓了几十年时间;党的十四大提出用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党,到现在只有3年时间,远远不够。 怎样用这个理论武装全党,这个问题需要认真研究。既要有长远的战略考虑,又要有扎扎实实的具体措施,毛泽东同志在抗战初期提出我们党能有100至200个真正掌握马列主义理论的干部,我们党的战斗力量就会大大提高。那时全党不到8万党员,现在有5700多万,我们应当培养数量更多, 质量更高的真正掌握马克思主义理论的干部,以大大提高党的战斗力。

第二,长期进行党的性质、纲领和宗旨教育。当前最突出的问题是从思想上真正解决密切联系群众的问题。党群关系是关系到党和国家生死存亡的大问题。前苏联和东欧发生的剧变,不管有多少原因,但根本原因是失掉了群众。一个党失去了群众,反过来必然被群众抛弃。任何统治阶级都无权选择群众,但群众却有权选择政党。我们党成为执政党,就是历史和人民的选择。我们只能用人民给予的权力好好为人民服务,而不能把权力当作资本或商品搞权钱交易,以权谋私。要根本解决脱离群众的问题,必须从思想教育入手,长期进行党的性质和党的宗旨的教育。

第三,长期进行中华民族优秀传统和我们党的优良传统的教育。我们党是由中华民族的优秀分子组成的,在党员身上应当集中体现我们民族的优良传统,这样才能得到群众的拥护。建党75年来,我们党形成了一整套优良传统。中青年干部接班,最重要的是接好老同志英勇革命斗争精神的班。要让党的光荣传统在我们的干部队伍中一代一代传下去。

第四,长期进行马克思主义的世界观、人生观、价值观的教育。提倡唯物主义,反对唯心主义;提倡辩证法,反对形而上学;提倡科学,反对迷信;提倡正气,反对歪风。

第五,长期进行反腐败、反腐蚀的教育。一方面要教育干部向优秀人物学习;另一方面,要抓住一些大案要案,进行典型解剖,从中吸取教训。要看到,有些消极现象在现阶段是难以完全避免的。对腐败现象发生的原因、规律的认识也有一个过程。因此,反腐败的教育要长期抓。

讲严重的问题在于教育干部,是说教育是基础,教育要常抓不懈。在抓好教育的基础上,还要采取一些相应的措施。一是要加强干部的实践锻炼,离开了实践,教育容易流于形式。实践出真知,实践长才干,实践出觉悟,这是长期实践总结出来的经验。要提倡干部到基层去,到艰苦的环境中去,到困难的地方去,到群众最需要的地方去,在解决问题推进工作的过程中,经受锻炼和考验。二是要严格把住用人关,真正按照党的干部政策选人用人。江泽民同志在讲话中强调要加快干部制度改革,从长远来讲,解决问题要靠制度的建立健全,最终要靠制度选人,而衡量干部制度好坏的标准就是看是否有利于优秀人才脱颖而出。干部制度还要解决一个能进能出、能上能下的问题。三是要采取措施加强领导班子建设。坚持和健全民主集中制的各项制度。要加强党内监督,党内生活要增强政治性。领导班子内部有不同意见是正常的,不能把讨论问题的不同意见看成是不团结。无原则的一团和气必然要出问题。

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