摘要：基层党组织是党在社会基层中的战斗堡垒，是人民群众对党最直接的感观。加强基层组织作风建设，是完成党的工作任务最坚实的保障，是保证党“长固久远”的基础。加强基层党组织作风建设是时代所需，人民所盼。基层党组织作风直接关系到当地的道德风尚，影响民德，左右民风，是引领社会风尚、推动社会发展的迫切需要，必须持之以恒抓作风建设。
关键词：基层党组织；作风建设；对策建议
党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡，加强作风建设是从严治党的治本之策。作风建设影响着党员干部的价值取向和为政行为。基层党组织直接面对广大党员干部和群众，在推动当地发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的作用突出。加强基层党组织作风建设对于提高广大人民群众的生活水平和质量、维护党在群众中的形象、巩固党的执政地位都具有十分重要的意义。
一、基层党组织作风建设存在的问题
作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就，作风建设必须永远在路上。近年来，随着社会快速发展、改革开放的进一步深化，基层党组织作风建设面临着许多新问题、新情况，与党在新时期面临的新任务、新要求还存在着许多差距，主要表现在以下方面。
（一）理论学习主动性有待提高
部分党员重视实际工作，轻视理论学习，对于党的基本知识和最新政策方针路线缺少兴趣和动力，仅仅依靠通知或者简单的新闻主观理解，生搬硬套，不顾实际，没有科学的理论学习方法，不善于将党的路线方针与具体实际相结合。对理论政策的学习断章取义，不能正确理解理论的内涵、要求。
（二）宗旨意识不强
工作中不注重实际效率和办事服务能力提升，处于应付的状态。遇到问题时处理方式简单不合理，不能及时妥善地处理基层问题。在基层权力行使过程中，只看到了自己的亲属或者小集团的利益。“官本位”思想仍然存在，宗旨意识、服务意识需要增强。
（三）监督机制不够健全
对基层党组织的作风建设考核奖惩办法、党员作风的教育管理制度和激励约束机制需要进一步健全和完善，基层党组织作风建设工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够。基层党内作风监督机制缺乏抓手，一些党员和党员领导干部对党内作风建设监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高。
二、基层党组织强化作风的对策建议：
（一）宣传警示，创新教育形式，筑牢理想信念
1.加强学习宣传。将党风廉政建设纳入基层党组织年度学习计划，每年定期组织单位开展专题教育活动，通过集中学习《准则》、《条例》，使党员干部知纪律、守底线。通过观看学习《永远在路上》、《巡视利剑》等专题纪录片，教育引导党员增强党性意识，强化组织观念，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。
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2.创新教育形式。党员教育要从“填充式”变成“互动参与式”，开展团队学习教育。当前，流动党员增多，要善于借力互联网技术，运用“微信互动”、“党员互动”、“微课互动”等多种教育形式，同时更要让党员教育真正能够触及灵魂，内化为行动。
3.筑牢理想信念。党员干部有了坚定的理想信念，就能够站得高、看得远、行得宽，就能经受住各种困难和风险的考验，永葆共产党人的本色。理想的动摇是最致命的动摇，信念的缺失是最危险的缺失。例如：一些党员干部中出现政治目标方向模糊、党的宗旨意识淡薄、改革意志衰退等，缺乏对中国特色社会主义道路、理论体系、制度、文化自信，这些都是理想信念出了弊端的表现。这就要求抓牢抓紧理想信念这一根本。
（二）明察暗访，强化执纪监督，严明党纪党规
1.加强督查力度。纪委通过采取单位自查、纪委抽查、组织检查、明查暗访、随机抽查、重点节假日检查、走访谈话、调阅资料等方式，督促检查工作落实，对基层党组织落实中央八项规定情况进行监督检查，确保取得实效，对发现的“四风”问题线索及时核实查办。对作风不实、不正的干部“零容忍”，发现一例严处一例，让干部心中有畏、心中有戒，决心整治干部“慵懒散奢”等作风问题。
2.畅通诉求渠道。通过开设群众诉求热线电话、建立投诉中心、设立举报箱、规范接待来信来访等方式，畅通“五级联动”群众诉求渠道，抓好群众投诉问题的受理和查处工作。
3.严明的纪律和规矩。没有规矩，不成方圆。讲规矩、守纪律是对党员最重要的考验。要维护党的团结、遵从组织程序、服从组织决定、管好亲属和身边工作人员，必须依靠严明的纪律和规矩。其一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。其二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。党员和基层党员领导干部必须把规矩和纪律放在前面，树立一个看得见、够得着的高标准，划出一个党组织和党员不可触碰的底线，下大力气解决各种违规违纪问题。
（三）强化制度，落实责任，切实转变作风
1.加强制度建设。建立完善民主集中制、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、经济责任审计、问责制、服务承诺制等党内监督制度，建立和完善党内和政府重大决策征求意见等制度。通过制度建设，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围，促进基层党组织作风的进一步转变。
2.落实主体责任“三级联动”制。一是充分发挥区县一级党支部的牵引作用，发挥街道乡镇党支部的核心作用，发挥村（社区）支部的基础性作用。为全面从严治党向基层延伸提供制度支撑。二是进一步完善基层党组织的责任体系，建立健全区县、街道乡镇、社会村支部三级党组织扎实落实全面从严治党的责任、任务与问题清单。三是进一步强化追责问责。问责是深入促进全面从严治党向基层延伸的核心抓手。科学合理秉承监督执纪四种形态的问责原则来形成基层党组织思想作风建设问责的常态化制度化，有助于体现基层党组织以及党员干部的主体责任制，为基层党组织思想作风建设提供了制度保障。
3.规范行为，转变作风。打造窗口形象、先进典型、提高行政效能，改革不符合作风建设要求、影响办事效率、阻碍加快发展的制度。打造窗口服务形象、强化为民服务宗旨、净化为民服务意识、提升为民服务水平、提升群众满意度。
论文作者:冯林雪
论文发表刊物:《基层建设》2018年第25期
论文发表时间:2018/9/17
标签：基层党组织论文; 作风建设论文; 党员论文; 作风论文; 制度论文; 规矩论文; 党员干部论文; 《基层建设》2018年第25期论文;