摘要：新修订的《铁路企业党支部建设纲要》，对基层党支部书记队伍建设有了更加明确的“十二字”标准，针对集团公司提出的“强基达标、提质增效”的工作主线和建设“首善之局”的目标任务，作为基层党组织的班长，党支部书记队伍在基层的作用发挥更加凸显。比照标准、反思差距，通过分析当前唐山站的党支部书记队伍建设的现状，明确建设目标要求，研究加强党支部书记队伍建设的措施和方法，从而为落实全面从严治党要求，更好的夯实党建工作基础，强化基层队伍建设提供可靠的保障。
关键词：支部书记；队伍建设；教育；管理
前言
坚持党的领导、加强党的建设是确保实现“坚持强基达标、全面提质增效、建设首善之局”的根本保障。有效落实从严治党的要求，作为党的基层组织的带头人，党支部书记责在其中、十分关键。如何有针对性的培养德才兼备、履职尽责的党支部书记队伍，持续推进党支部书记队伍建设，成为当前唐山站围绕集团公司工作主线，扎实基层党建工作的一项重要任务。
一、党支部书记队伍的现状分析
唐山站共有8个党支部，1个党总支（下辖8个班组党支部），各党支部（总支）书记专兼职及任职时间如下表所示（截至2018年底）。
表一：专兼职党支部书记任职情况统计表
从表一可以看出，70%的党支部书记任职时间较短，而且兼职党支部书记较多，这就为基层党建工作的开展带来了客观困难。集团公司提出的“强基达标、提质增书记的工作提出了更大的挑战。作为带头人，大部分党支部书记能够落实要求、履行职责。但是由于多种因素的影响，部分党支部书记的工作还存在一定的差距，主要表现在三方面。
1．德不配位。有的党支部书记理想信念不坚定，对马克思主义认识模糊，缺乏共产主义信仰，没有补足精神之“钙”。有的政治觉悟不高，学习习近平总书记系列重要讲话精神蜻蜓点水，知其文不思其义，没有牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，对国家发展、铁路改革缺乏坚定信念。有的宗旨观念弱化、服务意识淡薄，不能做到密切联系群众，全心全意为人民服务的观念多数只出现在文件和口号中。有的对总公司提出的“三个后”的形势认识不清，对“强基达标、提质增效”的内在要义理解不透，对“建设首善之局”信心不足。
2．责不配位。习总书记强调，“抓好党建是最大政绩”，但有的党支部书记思想上还没有牢固树立这样的观念，存在偏重生产经营、轻视党务工作的现象，抓党建流于形式，应付了事较多，没有深刻认识到党支部书记这个职位的重要性和关键性。“上有号召，下有行动”，而有的行动上履职尽责不到位，没有全面掌握应尽职责范围，履职侧重把握不准，对“强基达标、提质增效”，落实党建责任制的力度欠缺，积极性不足、主动性欠缺，对做好支部工作缺乏有效抓手。有的站位高度不够，对自己作为党支部建设的直接执行者和带头落实者，为“建设首善之局”担负的重任认识不足，党政混淆，定位不准，责任不清。
3．才不配位。有的党支部书记党务知识欠缺，或是从行政岗位转到支部书记，或是任职时间短，对党建知识了解不多、掌握不全，开展工作“边学边干”，基础台账资料管理不规范，对于传达上级党组织决议精神，落实学习、宣传任务，党员日常教育管理等工作，拘泥于以宣代教、以会代传。有的工作方法不当，对党支部建设的规则制度的落实缺乏有效方法措施，照本宣科多、自主活动少，或是支部委员分工不明确，自己一肩挑，存在单打独斗现象，不善于处理党政工团关系，统筹协调能力欠缺。有的能力技巧不足，针对“强基达标、提质增效”开展工作没思路，照猫画虎、复制性地干工作，缺乏创新性，或是工作抓不住重点，没有紧跟“建设首善之局”的新形势新任务新要求，工作特色和成效不明显。
二、党支部书记队伍建设的目标要求
综合参照《党章》、习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话和《铁路企业党支部建设纲要》（以下简称《纲要》），提炼出一名优秀的党支部书记至少应该具备三方面。
1．好书记首先是一名好党员。党支部书记和普通党员一样，都要严格遵守党章，特别是要求党员遵守的八项权利和义务，党支部书记要带头履行。要求党员做到的“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”这“四讲四有”合格标准，党支部书记也要首先做到。要求党员发挥先锋模范作用，党支部书记更要身先士卒、以身作则。每一名党支部书记都必须始终坚定理想信念，牢记并践行入党誓词，争做党员中的优秀表率。
2．好书记必须是一名好干部。党支部书记作为党员领导干部，应该符合党章中对干部的要求，不仅要具备德才兼备、以德为先的基本素质，而且要成为党的事业的骨干和人民的公仆。特别是习近平总书记提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”这20字的要求，党支部书记更应该率先落实，政治过硬是根本，本领高强是方向，作风优良是高线。
3．好书记关键是要姓“党”。党支部书记要把履行党建责任作为第一责任、第一要务、第一工作，要硬起腰板抓党建，认真落实全面从严治党的各项要求。特别是要按照《纲要》中提出的“党性强、业务精、作风实、威信高”的“十二字”标准，加强党建业务学习，努力掌握技能方法，发挥好党支部书记的作用，在持续推进党支部建设基础上，促进车间班组高效落实“强基达标、提质增效、建设首善之局”的工作要求。
三、加强党支部书记队伍建设的措施
党支部是党的全部工作和战斗力的基础，坚持党的领导、加强党的建设，就必须从基层组织抓起，特别是在推进落实“坚持强基达标、全面提质增效、建设首善之局”工作主线进程中，更应该牢牢抓住党支部书记队伍这个关键，坚持目标导向和问题导向，持续加强党支部书记队伍建设。
1．常态培训教育，锤炼党性修养。在思想政治宣传上，党支部书记既是宣传员，也是广播员，只有自己学深悟透，才能更好地抓好对下的宣传引导。
（1）抓好政治理论的学习。要开展日常性教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在党支部书记层面要率先落实。对修订后的“两个准则”“两个条例”等党内规章制度要加强日常学习，对习近平总书记系列重要讲话精神开展“每日一读”活动：唐山站在支部书记微信群每天开展“朝闻道”阅读评论活动，并在“唐站党建APP”推出每日营养餐阅读，促进学习教育常态化，逐步提升理论功底。同时，对上级党组织的重要部署要及时传达学习，制定学习计划，探索线下、线上等多种学习交流平台，自学与集中学习相结合，做到学有所悟、学有所用。
（2）注重党性的培养教育。以党的重大理论创新成果为学习实践核心，结合上级党组织的决策部署，组织开展宗旨教育、党性教育、警示教育；深入贯彻党的路线方针政策，结合七一、建军节、国庆节等纪念日的契机，开展主题教育、传统教育、先进典型教育，通过组织参观李大钊纪念馆、潘家峪惨案纪念馆、西柏坡红色革命基地，撰写心得体会，深化了党性教育；严格落实党支部书记培训制度，坚持举办各级培训班，侧重党性培养，深化“四种意识”教育，坚定“四个自信”，确保在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，同时注重检验培训效果，切实提升思想政治素质。
2．健全管理机制，推动责任压实。在党建责任履行上，党支部书记手里既有接力棒，又有发令枪，不但要自觉履职尽责，更要层层压实责任，促进工作落实。
（1）坚持检查督导制度。党委应该压实责任、督促履职，坚持召开月度例会，坚持季度验收考核，层层推进党建工作落实。尤其作为负责党务工作的办公室人员，更要经常深入基层、走进一线，对上级规定动作落实、支部活动开展、党员作用发挥等情况进行督导检查，善于发现和解决存在的问题和不足，确保党支部组织生活规范化、制度化、常态化。要加强基础工作的指导，对“三会一课”凑次数、无效果，开展主题活动应付了事、不留心思，创岗建区有头无尾、有建设无考核等情况，要及时纠正、限期整改，不断提高支部组织生活的开展质量，确保党支部的战斗堡垒作用有效发挥。
（2）完善激励考核机制。围绕“压实责任、完善制度、严格考核”的思路，对述职考核、“六项机制”等制度重新修订下发，不断完善党建工作责任体系，健全党支部书记抓党建工作考核管理机制，坚持个人述职、党员和职工评议、组织考核相结合的办法，进行综合性考评。将考核结果与选拔任用、绩效考评、晋职晋级、评先评优密切挂钩，突出结果运用，对于考评优秀的要及时给予表彰和必要的物质奖励，对于成绩末尾的要诫勉谈话、共同分析，达到彰先促后、动态优化的效果。
3．强化业务技能，提高素质能力。在具体工作落实上，党支部书记既是指导员，也是战斗员，要不断提升综合素质，掌握更高的本领，才能更好的协调推进工作。
（1）提升业务知识技能。本着“缺什么、补什么，用什么、学什么”的原则，引导支部书记积极向书本学习，向实践学习，向职工学习，不断优化知识结构，提升知识水平。以《纲要》为基本素材，通过开展现场会经验交流、网络课堂教育、党课教育等方式，分享经验、取长补短，帮促他们掌握工作内容、程序和方法，特别是对新任职、业务不熟练的支部书记，进行了脱产培训，专门制定培训教案，加强党的政策、理论、业务知识的培训指导，强化支部书记的角色转变，快速提升专业技能。
（2）提高专业管理水平。针对一些只有理论知识水平，无法解决现场问题的现象要着力改观，培养他们理论指导实践的能力，避免党务工作与生产实践脱节的现象。通过开展现场经验交流、管理专业知识培训、深入一线调查研究等方式，结合车间实际，把党支部的工作有效的渗透到生产经营工作的各个环节，及时有效解决生产工作中的新情况、新问题，进而提高支部书记的综合素质。同时，充分利用微信、微博、企业号等现代化交流平台，广泛开展研讨和交流，提高落实上级党组织精神部署，指挥运输生产经营和有效参与车间重要问题决策的能力，掌握做好党支部工作的本领。
4．重视基础把关，选准配强队伍。在队伍源头控制上，党支部书记的选拔任用同样重要，作为支部的“班长”，党支部书记源头素质的高低更能影响整体队伍建设的成效。
（1）选配上要高度重视。党支部书记作为基层党建工作的“领头雁”，在选配初期就要把好关口，严格党支部书记准入制度。要按照任职标准选择，保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。考虑工作需要，注重从生产一线的年轻骨干中进行选拔，党支部书记不仅要德才兼备，有一定的文化素养和理论基础，而且要把个人素质能力、群众基础、工作责任心、是否熟悉党务工作作为选拔依据，正所谓要优中选优。同时，要注重支部班子队伍建设，“三个臭皮匠赛过诸葛亮”，配齐配强班子成员，明确并发挥各自作用和职责，发挥团队精神，通力配合，支部书记带队共同抓好党支部建设。
（2）渠道上要灵活多样。要在实践中探索专职党支部书记的选配方法，拓宽党支部书记人选来源。结合单位现状，通过民意推荐、公开选拔、竞争上岗等形式，把综合型干部配备到党支部书记岗位上。要利用好后备人才库，有备才能无患，注重后备人才选拔和培养。积极创造条件，有计划的组织安排思想觉悟高、政治素质好、素质能力强的年轻党员到基层一线岗位上进行挂职锻炼，并综合考虑个人情况和培养目标，实行动态管理，持续优化后备党支部书记队伍的结构。同时，注重对大学生党员的培养，在实践中考察并锤炼他们的政治涵养、党性觉悟和能力素质，为基层党组织的提供源源活力和旺盛战斗力。
结语
总公司新修订的《纲要》对支部书记队伍建设提出了明确要求，“建设首善之局”的责任需要具体到每一个车间每一个支部去勇于担当，突出抓好党支部书记队伍这个承上启下的关键一环意义重大。直面党支部书记队伍的现状，剖析存在的问题，明确目标方向，采取积极措施，切实提高党支部书记队伍综合素质能力，德才兼顾、压实责任、源头培养、稳固提升，坚持更高标准、更严要求，持续优化党支部书记队伍建设，将使得党建工作更加扎实、中心工作更有成效。
参考文献：
[1]钱加群.学习《纲要》系列理论文章[J].《学习导报》，2013年
[2]张西梅.关于加强企业基层党支部书记队伍建设的思考[J].《企业导报》，2013（7）
[3]编写组编著.党务工作者使用手册[M].北京：党建读物出版社，2017年
论文作者:申鹏
论文发表刊物:《基层建设》2019年第23期
论文发表时间:2019/11/6
标签：党支部书记论文; 党支部论文; 工作论文; 队伍建设论文; 基达论文; 党建论文; 支部论文; 《基层建设》2019年第23期论文;