2018年6月，习近平总书记视察威海，提出威海要向精致城市方向发展，乳山市委高度重视精致城市建设，以此作为城市建设的总目标总方向总遵循。精致城市不仅是建筑景观硬环境的精致，更重要的在于文化软环境的精致，围绕如何提升城市品位这一课题，乳山市委党校课题组进行深入调研并形成调研报告。
一、乳山城市建设中增添文化元素的优势和成效
乳山文化底蕴深厚，文化资源丰富。近年来，乳山从梳理文化脉络入手提炼文化价值，以母爱文化为升华点，将城市建设与文化元素相融合，在城市建设中保护、传承、发展区域文化。
（一）挖掘历史文化。对境内历史文化脉络进行系统的挖掘梳理，先后发现各时各类古文化遗址260余处，其中包括史前时期的东夷文化、卫所文化、育犁古城等。现已公布省级重点文物保护单位3处、市级重点文物保护单位1处、县（市）级重点保护单位13处。从乳山的发展和文物保护现状看，乳山的文化具有较鲜明的地域特点。
（二）激活红色基因。以胶东育儿所和马石山红色教育基地为中心，整合众多红色文化资源，先后对胶东育儿所、马石山红色教育基地周边的46个“红色沿线”村实施保护性开发，重点对下石硼、东尚山、井乔家、青山4个村实施“红色改造”，建设布展了许世友战地临时指挥所、山菊花电影展览馆、宫保田纪念馆、冯德英旧居、胶东特委遗址等40余个历史文化展览馆，成为乳山红色文化展示和红色教育的重要载体。
（三）叫响“母爱圣地，美好乳山”城市文化品牌。聘请专业团队对“母爱圣地 美好乳山”城市品牌标识进行设计，制定城市文化品牌标识使用办法，规范公共场所、机关和企事业单位文化品牌标识的使用，鼓励各旅游景区在门票和广告上融合城市品牌标识，以彰显出乳山文化魅力。在市区打造了涵盖“生命之树”“二十四孝铜板地雕”以及“大爱无疆”主题雕塑等景观的母爱文化广场和集体育健身、休闲娱乐功能于一体的综合性金碃岭生态体育公园；在大乳山滨海旅游度假区打造了以母爱温情为主题文化，融观光、度假、养生为一体的福地养生休闲旅游区；在银滩旅游度假区打造了以“福文化”“东夷文化”等为主题的大型福如东海文化园。
二、城市建设与文化元素融合存在不足
（一）城市文化特色不鲜明。目前乳山市城市建设体现出文化的多样性，集唐式建筑的国际大酒店、欧式建筑的税务大楼、海洋文化的广电大厦等标志性建筑与现代建筑风格融于一体，但城市规划缺乏连续性、系统性。城市建设中古建筑、古村落的地域文化符号特色不明显，城市规划的文化意识不强，人们感受不到传统文化的氛围。道路、社区、住宅小区命名体现地域文化特质不突出，使用类似“巴黎世家”“香榭里”“香格里拉”等洋名，缺少传统“文化味”。个别大型公益广告，底色上没有统一使用“母爱乳山”城市LOGO，城市符号印记效果不明显。
（二）母爱文化氛围不浓。人文爱心关怀不足。在十字路口红绿灯时间设置上，部分红绿灯左转时间设置过短，导致拥堵情况较多，如世纪大道与新华街交汇处；对于电动车、行人违章行为没有有效的改正措施。在无障碍通道的设计上，有的商场、银行虽有无障碍通道，但是坡度设计过陡，甚至个别地点无障碍通道中间有近乎90度的拐弯，轮椅几乎没法通过。在盲道的设计上，个别盲道直指台阶，没有无障碍坡度，有的盲道上建有广告牌、路灯杆、自行车停放点，如青山路中、南段。汽车站、乳山候机楼等城市公共服务区域wifi信号没有实现全覆盖。母爱文化彰显不够明显。如母爱文化广场（金牛山公园），建设中虽有三圣母的全身像，代表“母爱”文化符号，但是除古代“二十四孝铜板地雕”等景观外，缺乏现代优秀母亲的感人故事。
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（三）特色文化展示利用不足。现公布的17处重点文化遗址皆坐落于村庄，一些独具特色的历史文化遗迹及珍贵文物缺乏很好的保护，如腾甲庄明清古村落、育犁古城遗址、卫所文化遗址等。城市广场缺乏体现“乳娘”“马石山十勇士”等红色文化的大型雕塑，红色文化在政府机关、学校、商业服务设施体现不浓厚。相关的历史文化展览馆数量不少，如德泰银海、大爱坊民俗艺术馆等，但千馆一面，利用率不高，市区内缺乏一座具有典藏、研究、展览、教育等多功能的综合性博物馆。
三、在精致城市建设中增添文化元素的对策建议
围绕提升城市的文化内涵，乳山市应从精心规划、精巧设计、精细管理、精品展示上做好文章。
（一）精心规划，注重独特性。依据乳山区域形态、文化元素、建筑风貌、景观环境、空间尺度等规划要素，以构建城市标志性建筑为目标，聘请专业人才成立专家团队，找准城市文化定位，制定鲜明突出的建设规划，丰富城市精神内涵。在道路、标志性住宅小区、社区、公交候车站台等的命名上尽量注入“三花”“母爱”及乳山名人、乳山山河等区域文化元素，营造浓郁的地域文化氛围。如冯德英文化馆附近的公交候车站台可标示为冯德英文化馆站。
（二）精巧设计，注重融合性。一是从历史文化中筛选精华元素。借鉴扬州城市建设从旧建筑中筛选精致元素的经验，将乳山古建筑、古村落的精美元素嵌入标志性建筑上，将建设前地块内的村庄名称及历史典故注入棚户区或旧村改造上，让人们记住乡愁。依托腾甲庄明清古村落规划建设民俗体验街，发展休闲旅游业。二是将文化融入城市之中。在河滨公园、东方大厦前的广场等公共场所上，可设置马石山十勇士、乳娘、三花等主题雕塑或石雕，传播红色文化内涵；在校园、机关事业单位、城市主干道等的景观设计中多融入马石山十勇士、乳娘、三花等地域文化元素或传统文化的名人名言，如亭台、雕塑、石雕、名人题字等，彰显文化气息；在车站、城市的出入口、主干道节点上的公益广告底色上、星级餐饮业工作服醒目位置上，统一印制“母爱乳山”城市LOGO，强化城市符号印记；对母爱文化广场（金牛山公园）在原有的母爱历史典故景观的基础上，按时间脉络增设革命年代的胶东乳娘、和平年代的母亲典范景观，使“母爱”主题更加接地气；利用公园闲置建筑和空间增设城市书房等文化场馆，使公园整体功能更加多样丰盈，氛围更加精致。三是养生养老优势和文化元素的融合。乳山是全国著名的长寿之乡、秧歌之乡，拥有“乳山三宝”等丰富的物产资源，通过开发一批独具魅力的养生养老文化项目，设计实施“文化养生，艺养结合”养老新模式。如，将康养公寓与老年大学等文化资源相结合，根据养老者的兴趣、爱好，开设乳山秧歌、乳山吕剧、乳山手工制作、书画、太极等现场或网络视频学习课程；创造养老人群展示、参与的机会，建设读书分享、点赞台、猜谜语、传统节日等活动载体；发挥养老人群艺术和管理特长，搭建合唱队、秧歌队、吕剧队等文化艺术活动平台，提升康养项目的品位、个性和内涵。
（三）精细管理，注重人本性。城市精细管理的本质是为市民服务，以人为本。乳山市可在成功创建智慧城市的基础上，开通城市管理的微信公众号，让更多公众参与到城市管理的交流互动当中，充分吸取市民的意见。可借鉴杭州智慧交通管理红绿灯的经验，为每个路口实时设置不同时长的红绿灯，对有拥堵危险的路段实施短暂禁行。针对电动车违反交规较多的情况，可设置若干电动车现场教育点，让违规人员戴上小红帽协助交警劝阻违法行为。此外，在十字路口安全岛上安装遮阳棚、公交车上安装手机充电插口、公共场所设置饮水处及特殊人群基础服务设施等细微处体现人文关怀。
（四）精品展示，注重传承性。在老城区具有历史底蕴的遗址旁设立文化标识牌，留下自己深厚的历史积淀和丰富的文化底蕴。整合相关的历史文化展馆资源，在市区规划建设一所大型文博馆，进行集中收藏和展示。餐饮企业要营造特色饮食文化氛围，增强本土文化体验性，如渔家乐突出渔耕文化，创作出与渔网、渔船、船上备用的太平斧、太平石、潮瓢等渔家地域文化密切相关的作品，让客人在享用美餐的同时，能深深感受到地域的文化特色。在公交车、出租车等公共交通工具上播放《乳山欢迎你》市歌，展示城市文化魅力。充分发挥学校教育的主阵地作用，将乳山红色文化、母爱文化纳入到学校教育中，如在中学生课堂上，开设乳山革命史等红色文化课程，教育熏陶学生。
论文作者:宋丹
论文发表刊物:《基层建设》2019年第29期
论文发表时间:2020/2/24
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