摘要：水利工程项目施工建设过程中，监理工作至关重要，关系着工程项目施工建设质量，甚至国计民生，与我们日常生产生活息息相关。近年来，媒体不断报道的水利工程项目施工质量以及施工事故，给我们敲响了警钟，同时也对建设监理的作用更加关注。本文先对水利工程项目施工建设过程中的建设监理在质量控制方面所起的重要作用进行分析，并在此基础上就如何提高建设监理质量，充分发挥其作用，谈一下个人的观点和认识，以供参考。
关键词：水利工程；建设监理；质量控制；作用；研究
从实践来看，水利工程建设项目较之于普通的工程项目，具有系统性强、工期长以及强度和管理难度大等特点，在目前国内建筑建设行业已被公认。在此过程中，水利工程施工质量建设监理的作用，也成为人们广泛关注的一个焦点问题。在新形势下，加强对水利工程施工质量控制中的监理重要性及控制措施问题研究，具有一定的现实意义。
一、水利工程施工质量控制中的建设监理作用分析
近年来，国内水利工程建设事业快速发展，尤其是党的十八大以来，全国上下加快了水利工程项目建设步伐，水利工程项目数量日益增加。虽然水利工程项目在造福百姓、促进经济发展方面有其自身优势，但是施工阶段却受到了诸多因素的影响，施工质量控制难度非常的大，加强施工建设监理控制，势在必行。从水利工程项目建设过程中的监理作用发挥情况来看，建设监理在水利工程项目施工建设质量控制过程中，其作用不可小觑，具体分析如下：
1、建设监理可以促进拟建工程项目投资决策效益得以实现
水利工程建设单位委托建设监理方，对拟建工程项目建设进行全过程监管和控制，建设单位给出初步投资意向，建设监理单位将会协助或者帮助建设单位合理选择施工建设方案，并且对咨询结果综合评估。基于此，不仅可以促使拟建水利工程项目投资满足规划要求，更重要的是还符合产业行业政策与规范，使拟建工程项目投资符合市场化发展要求。水利工程项目建设过程中，建设监理参与并且承担项目决策监理工作，这有利于提高投资决策的科学合理性，有利于投资决策效益的实现。
2、通过约束施工人员的行为，提高水利工程施工质量
在水利工程项目施工建设过程中，施工作业人员的行为直接关系着整个工程项目的建设质量以及现场的安全性，因此应当严格规范和要求，以确保拟建工程整体施工质量。水利工程施工建设实践中，各参与方都必须严格按照法律法规以及行业规范和市场规则办事；然而，要做到这一点非常的困难，单纯依靠地方政府和有关部门进行监督管理是不可行性的，更重要的是要依靠建设监理对施工质量以及施工各环节加强控制。实践中，因诸多不确定性因素的影响，政府及相关部门的监管难以深入实际，水利工程建设中的一些小细节、分项工程部分监管乏力。基于此，笔者建议建立有约束和威慑力的管理制度，在工程项目建设过程中对各参与方的行为进行严格约束。从本质上来讲，建设监理犹如一种强有力变得约束机制，建设监理企业根据委托合同及工程施工建设合同，对承建单位的行为实施监督；同时，对于实践中存在的各种不当行为，建设时监理应当根据实情提出妥善的应对措施，以避出现不良问题。
3、建设监理是保证水利工程施工质量以及现场安全的一把利剑
对于一名合格的监理人员来讲，他们既要懂得水利工程施工技术和方法，又是作为一名专业的经管人员。在对水利工程施工质量进行监理时，应当能够及时发现工程建设过程中存在的问题，及时发现工程建设过程中所需的建材质量瑕会问题，以免影响水利工程施工质量和现场安全。从目前水利工程施工质量监理机制实施效果来看，监理制度的实施在加强承建单位对工程质量管理的基础上，由于工程监理企业介入建设工程生产过程的管理，对保证建设工程质量和使用安全有着重要作用。
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二、提高水利工程施工质量控制监理成效的有效策略
基于以上对当前国内水利工程项目施工过程中的建设监理作用和重要性分析，笔者认为，为了充分发挥建设监理的作用，确保水利工程项目施工质量，可从以下方面着手：
1、加强小工序、分项工程施工质量监控
在水利工程建设过程中，越是小的环节和分部分项项目，越容易出现问题，加强监管和控制，至关重要。实践中，应当以已获批的文件、图纸作为依据，以规制制度作为指导，加强水利工程施工质量控制。在此过程中，我们应当严格遵循水利工程承包合同中的施工质量方面的合同条款，严格执行技术标准。同时，我们应当清楚地看到，水利工程施工质量是决定于施工全过程，各个环节的质量控制，决定了最后整体施工质量优劣，造就的，为此加强细节控制非常必要。对于水利工程项目而言，小工序施工质量是拟建工程整体施工质量的基础，为此应当从小处入手，把握和控制好小工序的施工质量。与此同时，还要严格遵守水利工程施工规定，把握好施工建设以及机械设备性能与施工建设要求。
在一定的环境条件下，我们应当加强工程施工管理，对每道施工工序进行严格把关。同时，还要细化工序，抓重点，以点带全局，控制好施工各环节的质量。建设监理应当科学合理设置施工质量控制点，并且对可能存在的质量问题和隐患进行分析研究，然后针对性地制定应对措施和方法，对质量问题提前预防。水利工程建设过程中，若采用了新材料、新技术和新工艺，则应当对其进行重点监控。需要强调的是，作为监理，应当对水利工程施工过程中的每道工序进行定期检查，做好详细记录。对于其中比较关键的部分，建议详细检测，发现问题及时处理。需要强调的是，若关键部分存在质量问题或者隐患，既要做好详细记录，又要保存存档以便后期参考。分析工序也是非常重要的一环，找出施工工序的瑕疵，尤其是影响施工质量的主要因素，以免影响施工质量。
2、建设监理应当妥善处理水利工程施工质量事故
水利工程施工建设过程中，因工程质量不达标而造成事故或者经济损失、延误工期甚至危及人身安全和社会秩序等，应当按质量事故予以处理。同时，还要查清事故成因，按标准对水利工程施工质量事故妥善处理。建设监理应当能够准确确定工程质量事故的负责人，并对职工进行及时教育，做好各项补救工作。水利工程施工质量事故妥善处理后，基于施工单位的自检，建设监理应当按照水利工程项目验收标准和规章制度对工程质量进行检查；在此过程中，应当参考建设监理人员旁站、平行检验数据，依据工程施工质量事故处理方案，进行检测衡量。同时还要结合资料数据做好验收工作，制定严格的验收文件，并且组织工程单位会签。
3、按照验收制度，加强工程质量监管
在下到程序施工前，应当对上一程序严格质检，确保工程质量不出现问题。阶段性检验以及施工验收，是水利工程项目检验过程中经常采用的检验方式，建设监理人员应当以《评定规程》的规定为基础，对工程施工质量严格验收，一旦发现质量问题，则应当立刻通知施工方修补；若质量问题严重，则应当立即下令停工，待商讨出详细计划后方继续施工建设。
结束语：
总而言之，水利工程项目建设是一项非常复杂的工作，涉及到诸多方面的影响因素。建设监理在对水利工程施工质量进行监理控制和发挥其作用过程中，应当立足实际，针对性地采取有效的措施。同时，还要通过完善和落实制度，提高监理人员的素养，提高水利工程项目整体施工质量。
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论文作者:张元坤,高峰
论文发表刊物:《基层建设》2017年第10期
论文发表时间:2017/7/24
标签：水利工程论文; 施工质量论文; 建设监理论文; 水利论文; 工程项目论文; 过程中论文; 质量控制论文; 《基层建设》2017年第10期论文;