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摘要：建筑项目成本控制与管理是工程建设管理中的重要内容,其主要包括建筑项目成本预算管理以及施工成本控制,有效的控制项目成本,不仅能够确保施工的质量,还能够为建设单位谋取更多的利益空间,因此各建设单位高度重视建筑项目成本控制与管理工作。本文通过分析建筑项目预算和工程成本控制存在的问题，对建筑项目预算在工程成本控制中的意义给出了阐释，并提出了相应措施。
关键词：建筑项目预算；工程成本控制；意义；措施
0引言
我国建筑行业高速发展，建筑项目预算和工程成本控制在建筑建设中占有极其重要的地位，当前我国的建筑行业竞争日趋激烈，作为商业行为，建筑项目预算和工程成本控制中的意义直接关乎建筑企业经济效益。但是目前建筑项目预算和工程成本控制中的问题并不少见，因而正确、成功、高效的建筑项目预算对于控制成本意义重大，采取更科学的成本控制措施提高建筑项目管理水平。
1建筑项目预算
1.1建筑项目预算概念
建筑项目预算是指在计划因生活和生产需求而进行建设的建筑前对其所需耗费进行预先计算。①从预算消耗范围来看，建筑项目预算所需耗费分为人力与物力两方面。②从建筑项目预算过程和操作部分来看，由项目图纸设计、预算定额、材料价格等层面共同作为项目建设参考，预先计算建筑项目费用并形成具有前瞻性、指导性意义的文件，便是建筑项目预算。另外，随着建筑项目实施阶段分为初步设计预算和后期项目施工图预算。
1.2建筑项目预算的作用
建筑项目预算最基本、最显著的意义是衡量自己有没有足够的人力财力物力支撑该建筑项目的实施。在建筑项目实施的设计阶段，建筑项目预算能够有效对该建筑项目的经济性问题提供参考数据。如某省某项目的某个设计之处耗费较大，利用建筑项目预算作参考，项目办对具体数据相应的程度比较后讨论取消了该设计。
2工程成本控制
2.1工程成本控制概念
工程成本控制是用货币作为衡量单位对工程项目建设各环节各部分产生的资源消耗的控制。工程成本分为由材料费、机械使用费、人工费等其他费用共同造成的直接成本和施工单位为组织施工而产生的间接成本。
2.2工程成本控制的作用
每一个项目的工程预算包含的内容都是比较复杂的，但是如果建筑工程预算做得比较合理的话则能够很好地实现企业的利益。影响工程成本的因素较多，对工程成本的控制就显得尤为重要。如项目本身的属性对建筑工程成本的影响中，需求的程度、计划落实程度、规模的掌控、工作量的分配与组合、建设进度影响、其他外部影响等建设属性问题都会影响工程建设。在建筑项目中，做好工程成本控制是搞好建设的关键。
3建筑项目预算在工程成本控制中的意义
3.1建筑项目预算是工程成本管理的规划基础
工程成本管理需要一份详细的计划作为重要依据，那么就对建筑项目管理人员和预算人员提出了高要求：要在对建筑项目实施管理前就对相应的项目成本给出相应的预算，且能担当成为成本计划编制的基础。在预算过程中，对各种经济信息数据的采集、对工程设计的价格系统开展研究、用科技手段对建筑建设进行分析各个环节的阶段性成果也都能为建设管理人员实施工程成本控制提供有力的数据和理论支持。
3.2建筑项目预算是工程成本控制的有效途径
工程成本控制分为三个部分，分别是事前、事中和事后控制。事前控制的主要手段便是建筑项目预算，通过预算预先规定了成本控制范围，中后期皆以此为准，帮助降低建筑项目成本，提高效率和效益。
3.3建筑项目预算是工程成本控制的决策
参谋我国目前的建筑行业的建筑工程施工基本都是采用招投标的方法。对于建筑施工方来说，做一份成本预算值低、经济效益好的建筑项目预算无疑能增加中标几率。在建筑施工阶段，影响成本预算的因素会比施工前更多，因此在预算时有必要综合各因素对建筑工程成本预估，使方案更符合建设实际；对于建筑企业来说，其根据承包商提供的各种方案中选择合适的方案，按照最佳方案施工。
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4建筑项目预算与工程成本控制的现状
4.1管理机制完善性欠缺
当前建筑工程项目普遍存在滞后性，建筑项目预算时既需要实事求是，又需要与时俱进，使得预算并不是完全的科学和合理。另一方面，建筑工程预算大多按照当时的价格体系来设定，而尤其是大型的建筑项目的建设周期较长，信息更新的速度总追赶不上市场的变化，因此要通过设置更完善的建筑项目预算机制和工程成本控制机制。在预算时通过完善的机制对未来建设走向有一个相对准确的预判，在施工时对成本有更便于操作的机制帮助管理，只有这样才能更好地为当前市场经济条件快速发展背景下的建筑行业服务。
4.2建筑项目预算精确性不够
预算文件是系统且复杂的，计划控制原则、及时性原则和先进性原则是建筑项目预算中三个非常重要的原则。后续施工阶段的成本控制会受到因为文件编制不准确、设计不规范、预算管理落后导致的项目预算不精确的影响。
4.3工程成本控制严格性不足
当前工程设计变更屡屡发生，直接原因便是对工程成本控制的不够重视，成本控制制度没有起到应有的效果，后续的工作控制失灵，无法控制。另外，施工项目中在施工人员方面、材料消耗方面、设备使用方面控制力度松散，导致建设人工成本增加、材料浪费严重、设备故障频出等可以减少甚至完全可以避免的问题。
4.4建筑项目预算与工程成本控制工作统一性有待加强
建筑项目预算与工程成本控制虽说是两个工作，但是可谓“一根线上的蚂蚱”，二者必须统一才能有效完成成本控制效果。前期预算中应严格按照预算机制，划定好的预算额度红线不能触碰；工程建设过程中的控制应与严格的预算保持统一，提高内部效率，降低成本。
5关于加强建筑项目预算与工程成本控制的措施
在建筑施工和管理过程中，每个企业建筑项目经济效益可以直接透过工程预算与成本控制反应出来。因此要切实采取加强建筑项目预算与工程成本控制的措施。
5.1关于加强建筑项目预算水平的措施
5.1.1建立健全建筑项目预算机制
当前我国的建筑项目预算机制不够完善，在建设周期较长的项目上预算滞后带来的影响更为突出。
5.1.2提高建筑项目预算精确性
建筑项目预算的原则是建筑项目预算的根本保障。预算计划严格控制、预算及时根据实际情况更新、与最先进的科技前沿保持跟进是提高建筑项目预算精确性的有效办法，降低由于滞后带来的不利影响。
5.1.3打造工程造价交流信息平台
信息化时代对于数据更新速度有着往昔不敢想象的高要求。建筑行业同样要求数据的真实和及时。要根据目前建筑行业实际情况和未来发展方向打造工程造价交流信息平台，为工程预算的时效性提供数据支持。
5.1.4大力鼓励项目预算限额设计成本的预算和控制
应从最初的设计阶段就受到重视，为避免超出和浪费，应大力鼓励建设项目预算采取限额设计。保证质量的前提下，采取限额设计可有效突出设计和施工能力更强的单位，但推行限额设计的同时也应鼓励创新，激励设计和施工方在限额情况下提高设计和施工水平，促进行业发展。
5.2关于加强工程成本控制水平的措施
5.2.1建立健全工程成本控制机制
工程成本控制机制要和建筑项目预算机制要有机结合，在预算机制完善的基础上，对于建设过程中成本控制要用机制来帮助提高成本控制能力，防止出现前期预算做的好，后期由于控制不力而超额的情况。因此要建立健全工程成本控制，对预算严格掌控，不超出预算范围。
5.2.2提高重视严格控制工程成本
当前工程成本问题的大量出现有很多原因，归根结底是由于对工程成本控制的重视不足。重视不足会导致前期预算马马虎虎、数字水分大，可能造成活动性较大的成本因素问题百出，接着产生一系列紧急情况，最终矛头都将指向成本，最终导致成本上升。因而，自上而下地重视工程成本控制工作才能切实提高建筑经济效益。
5.2.3全面强化工程成本影响因素
经济、技术、组织、合同对建筑工程的风险有一定的预判，制定出相应的风险防范措施，杜绝经济类紧急问题的发生，以免影响施工建设；成本控制要时刻和技术并行，对方案的掌控和技术运用的结合会帮助成本控制中少走弯路；组织上实行工程成本管理责任制，明确组织意义和组织成员的权责；重视合同的分析、研究和总结，提高合同保障度。
6结语
随着我国对建筑行业的关注力度加大,进一步的刺激了我国建筑行业的发展,因为工程项目以其建设的时间长、费用高等特点,要求建筑施工企业要对项目的预算和成本进行有效的控制。我国的城市化建设正加速前进，建筑项目预算和工程成本控制在建筑建设管理中的重要性也越来越强。建设前将建筑项目预算做好，建设中提高成本控制效率，增加建设经济效益，方能在竞争火热的建筑行业市场中立于不败之地。
参考文献：
[1]安旭生.建筑工程预算与成本控制探析[J].科技论坛，2015，5（24）：1499~1500.
[2]朱莹莹，焦玉光.建筑工程预算与工程成本控制探讨[J].门窗，2014（22）：2674.
论文作者:张宗光
论文发表刊物:《防护工程》2018年第7期
论文发表时间:2018/8/7
标签：预算论文; 建筑论文; 项目论文; 成本控制论文; 工程论文; 成本论文; 机制论文; 《防护工程》2018年第7期论文;