摘要：随着科学技术的快速发展，我国的经济实力不断增强，国家也加大对水利水电工程建设的投资。目前，我国在水利水电工程建设管理中还存在一些问题，因此一定要采取相应的措施进行解决，以全面提高我国水利水电工程建设及管理水平，进而更好地推动水利水电工程建设的发展。本文就我国水利水电工程建设管理中存在的问题进行了探讨，并提出了相应的解决措施，以供参考。
关键词：水利水电工程；建设管理；问题
改革开放以来我国的综合国力得到了显著提高，各项事业都有了翻天覆地的变化，水利水电工程的建设发展的也很顺利，得到了跨越式的发展，工程质量也得到了社会的高度关注，所以必须加强水利水电工程的质量，这就需要进一步加大水利水电工程建设管理的力度。
1 水利水电工程施工特点
水利水电工程一般都是大规模工程，其施工特点较为复杂，在管理方面也难以管理，其施工特点主要表现在如下。
1.1 水利水电工程的施工环境相当恶劣，现场的施工人员随时面临着不可避免的自然灾害风险，且天天面临风吹日晒的条件。
1.2 水利水电工程的施工量大，必须在特定的工期内完成巨大的工程量，施工任务较为繁重。
1.3水利水电工程施工工期较长，大多数为国家大型重点工程，施工工期一般没有低于三年的，施工管理的难度也随着提高。
1.4水利水电工程涉及的专业多，水利水电工程包括了土建工程、地下工程、市政工程、高空作业等等，需要综合考虑多方面的因素才能保证施工管理有效落实。
2 水利水电工程建设管理中的问题
2.1 工程监理管理不到位
水利水电工程的监理工作对整个工程的最终质量都有着非常大的影响，所以想要不断提升工程的质量就需要不断加强对监理工作的有效控制。只有监理到位才能更好地确保工程的质量，为企业创造更大的经济效益并且更好地确保了人民的生命财产安全。但我国目前仍有很多水利水电工程中缺乏对工程的有效监理，很容易导致一些管理人员对工作不够重视，也就为工程的建设埋下了一定的安全隐患。
2.2 工程勘察工作不规范
由于多年来工程勘察市场无序竞争，使得工程勘察费用远低于标准要求，勘察企业采用的普遍做法要么将项目承包给无资质的“游击队”；要么就抽减勘察项目偷工减料。工程勘察资料不能全面客观的反映出工程整体情况。设计方面存在部分设计人员对设计因素考虑不周，结构布局不合理；设计方案比选不充分；设计人员不熟悉规范，未有效执行强制性标准。从而导致工程存在天生质量缺陷，甚至诱发事故。
2.3 工程建设管理体制落实不到位
要达到水利水电工程建设规范化的标准，必须建立合理有效的监督管理体制。但目前许多部门虽然建立了相应的标准与规范，但在实施过程中未将其落实。例如水利水电工程建设项目建设周期长，施工时间紧，部分企业未办理相应的审批手续就开始施工，由于没有遵循审批制度，一旦出现问题，导致发生事故，后果不堪设想。
2.4 施工安全不达标
水利水电工程要得到最大化的保障不可或缺的就是施工安全。但有的水利水电工程却往往对此没有高度重视，这就在一定程度上导致安全隐患的发生，而造成的结果有时是难以估量的。而因为水利水电的安全质量没有达到要求而造成的人员伤亡事故已经屡见不鲜。对于工程进行了充分的重视才能使工程的经济效益得到最大化的发挥，并同时取得一定的社会效益。
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3 完善水利水电工程的建设措施
3.1 加强施工质量管理工作
工程质量是水利工程施工管理的根本，由此可知，质量管理是整个工程的关键。进行施工管理中，要从实际入手，建立内部质量组织结构，明确各方职责的基础上，形成鲜明的质量管理机制。水利工程施工需在野外进行，施工现场对工程质量的高低，直接影响整个工程质量。一是作为现场施工人员，对工程质量的把握发挥着关键作用，因此，必须做好现场施工管理人员的培训工作，提升他们对工程质量的认识。二是任何水利工程建设均要由原材料组成，原材料在确保工程质量中发挥着重要作用。因此，在建立质量体系及现场管理后，安排专职人员严格把握原材料关，保障整个工程的质量，在分项工程验收过程中，对隐蔽的工程、设计变更等采用检查、审核复验、平行检查等方法完成验收，严格落实各个验收流程，确保各项工程的质量。
3.2 提高水利水电工程管理人员的综合素质
项目相关管理人员的管理水平以及综合素质严重影响着整个水利水电工程的整体质量，所以在对水利水电工程建设过程实施管理的时候应该不断加强对相关管理人员的管理水平和自身的综合素质。具体可以通过对这些管理人员进行相关专业知识的培训与学习，同时还应该不断提升他们的计算机水平以及外语水平，因为现如今已经进入了一个网络全球化时代。另外还可以通过不断提升管理人员的职业道德水平以及思想道德水平，建设一支高素质的施工管理队伍，从而对水利水电工程的建设过程进行更加有效的管理，进而不断提升总体工程的质量。
3.3 合理规划施工日期
施工日期是衡量一个水利水电工程周期的重要标准，在施工中所能够起到的作用是十分巨大的，有时将起到事半功倍的效果。这样看来规划好施工日期是必要的，值得一提的是在具体的规划过程中要将质量安全始终作为出发点和着眼点，控制好路线和工程的关键地方。与此同时，还可以将整个工程拆分开来，分成几个连续的阶段，将每个阶段的任务和要点都注好，还要将各方的关系加以协调，这样才能有一个良好的工作环境。
3.4 以严格落实工程建设管理为基础
在水利水电工程建设中，根据国家有关规定，选择那些技能，有丰富的管理经验的人做项目负责人，有效执行项目责任。在项目中，完善管理体系，加大项目现场管理力度。对于工程招投标工作要严格落实，积极按照标准招标程序，加强部分专家在评标过程中的管理，杜绝违规现象发生。工程款对于那些信誉不佳、资质不符合要求的投标单位，将坚决禁止招投标，并予以清理。在招投标过程中贯彻透明度原则，有效实施招标结果。加大对人才培养的监督力度，确保工程质量和监理水平。严格按照合同管理，积极投资和建设，以建立双方的权利和义务，以防止不必要的纠纷。
3.5 增强工程建设的安全性
在对水利水电的施工过程进行管理的时候，除了以上所说的方法之外还应该严格遵照国家的相关标准与规定以更好地确保工程施工过程的安全性，也可以更好地确保工程的施工质量。在具体的操作过程中，相关的承办单位可以构建一套全面的安全管理体系并对整个工程的实施过程进行有效的监督管理，专门对工程的安全工作进行监督。
综上所述，相关部门要重视水利水电工程的建设管理工作，可以参照较为成功的水利水电工程的案例，要积极找到工程中存在的问题，并采取具有针对性的措施来解决。同时，还要不断研发关于水利水电工程的新技术，还要定期组织培训工作，使施工人员能够对新的技术了解，进而达到熟练掌握，这样水利水电工程的建设才能得到标准，质量才能过关。
参考文献
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[3]马立嵩.水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施分析[J].科技创新与应用,2017,09:226.
论文作者:左兴成
论文发表刊物:《基层建设》2017年第17期
论文发表时间:2017/10/19
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