围绕审计项目加强审计组临时党支部建设的思考
文/ 邓曦
摘 要: 近几年中,大量审计单位都在对审计项目中的临时党支部建设提出建议和思考,并作出探索和实践。其中,审计党支部建设中,审计单位在各小基层和各项目中加强党支部建设,并且其重点还向审计一线倾斜。这一步,增加了审计工作的动态发展,也为临时性的审计党支部建设提供了有效的思考。而审计的临时党支部主要以审计业务为中心,扎实一线项目的审计工作,其次以学习教育为先导,党建活动为载体。结合关心、爱护等核心观念,为审计工作的开展提供组织保障。本文是利用审计基础设施项目为基,来探讨审计项目中加强审计临时党支部建设的必要,并提出一些建设性思考。
关键词: 审计项目 审计 临时党支部建设 思考
一、当下基础设施项目的发展现状
(一)基础设施风险多样化
基础设施项目的发展,存在众多可抗、不可抗因素,其不稳定是制约基础设施项目的难点。第一,基础设计项目的外在环境具有多变性,施工情况和现场不可控因素众多,如基础设施建设中的气候、基岩、交通等。第二,基础设施项目的投入周期长,宏观上的影响较为显著,易受经济、政治、文化等主体左右,从发展角度上讲,多方制约,多方协同。第三,基础设施项目还需要受法律,道德等问题影响,在建设中,需要正确法律范畴,正确人文道德的标准。
结合相关文献发现,学生数据分析观念的培养策略大多聚焦在教学策略上,并概括如下:其一,通过开展数学活动,经历统计的过程;其二,引导学生根据背景问题选择合适的方法,体会统计的思想[16];其三,根据统计目的做实验,体会统计思维与确定性思维的差异[17];其四,注重统计概率与数与代数、图形与几何之间的联系,体现整体性和综合性[18];其五,注重与信息技术相结合,有效地改进教学的方式[19].
(二)融资模式多样化
当下,大多数的基础设施项目常以国家主体企业承建,其体现出的形式往往是分级化,集援助,投资和贸易一体。不过,基于国企投资的现状,不能完全解决基础设施项目的全部资金问题。所以在基础设施项目中的资金问题暴露出来后,国企和政策下的援助性也不能满足的条件下,就将吸引社会中的资本投资队伍。这就表现为基础设施项目建设中的资金来源不再是国企一家独大,形成融资形式多样化。呈现出的主要模式是合作共同建设模式,实施具体表现形式为PPP 模式。
二、审计工作在基础设施项目的实行分析
审计工作作为基础设施项目的监督者,在基础设施建设过程中监控着各项风险,发挥着“免疫系统”功能。在基础设施项目前、中、后,有效预防和抵御在基础设施项目建设中的问题和风险。审计工作以基础设施项目为实施点,推动审计工作的执行和管控,实现审计工作的标准合理化,达到审计目标。
高校要结合社会需求、自身教育职能和学生发展现状,将工匠精神融入创新创业人才培养全过程,并以创新为导向,将知识传授、能力培养和素质教育有机结合起来,保证知识的广度、思维的深度、实践的长度、成果的效度和成才的速度。高校可以从课程体系、教学模式、实践教学等方面着手,建构基于工匠精神的创新创业教育体系,提高学生的创新创业能力。
(一)审计工作前的调查准备
信息网的高速建立和应用,审计工作审时度势,借助互联网、大数据等方式,创新审计技术与方式,从源头上提高审计效率,实现数据的统一整合。目前的审计工作在数据上,以信息网为据点,建设审计云平台,使得数据分级、有序,推动数字化审计的高速发展和监管,达到审计信息的共享传递。同时,在建立下的审计云平台上,构架对应的信息交流渠道和上下等级制度,使审计信息能够更加高效、及时、准确化。
(二)审计工作实施全过程跟踪
审计工作的开展,需要在不同阶段,不同时间,确立不同的审计内容重点,以达到标准,全方面的管控。首先,基础设施项目的前期准备阶段,应该保证项目的真实、合法性,此时的审计核心,是多方了解、核实,搜寻相关资料和文件,来保证项目投入确为真实,有效。其次,在基础设施项目建设和运营期间,要真实项目利益,杜绝非法性收费和营造高投资成本和多方面占有资源等不合法行为。这阶段的审计工作,主要是监督项目中的缺失、不合理和由此引发的私人资本侵占政府经营资源的不良后果等行为。同时,核查各方面成本,规避不利因素。在项目完成阶段,审计工作主要体现在实际上的绩效审计。
(三)推进大数据审计
对于基础设施项目审计,在开展前需要综合考虑,宏观把控。结合项目中的经济背景、国家方针等实际因素,从基础条件中看清经济本质,规划并掌控项目中相应的法律政策。而在实际审计中,需要清楚相关法律法规的具体要求,特殊情况特殊处理,以建设中的高标准来应对高质量的审计工作,确保法律风险的把控,从而减少项目风险。
三、审计工作建立临时党支部工作的意义
(一)党支部建设下的审计工作思想学习
(1) 案例教学法。为激发学生学习的注意力,在一些适宜采用案例教学的内容时,如茶产品检验与产品品质的关系时,通过举例说明,检验不合格的产品不能出厂;对于出厂检验项目和难度较大的仪器操作,讲授方法之后,再组织学生观看检验过程的视频录像,进一步让学生熟悉掌握检验方法、仪器操作和实际应用。
(二)党支部建设下的审计工作纪律意识
在审计项目中筹备的临时党支部,需要强化领导对本单位党的建设领导。在根本上,全面履行治党责任,在责任上,进一步压实党组成员的工作行为,充分发挥党员领导干部在党内工作和生活中的标杆作用。
(三)党支部建设与审计工作共线一体
建立审计党支部,并将其建在审计一线,刺激党组织的活力建设和审计工作的充分开展。以基础设施项目为一线引子,利用审计工作的特殊性,把党支部作为统筹和思想政治部,两线同时展开,使得审计工作不局限于审计现场,更涉及党支部的理论学习,组织生活;审计人员的廉政监管和,思想培养。同时,双线开展,可以使得审计业务为中心,以党建活动为把手,实现组织程序不缺失、支部作用不缺位,审计工作航向有引领,组织有保障。
通过建立临时党支部研学,正确评估工作和政策形式。在党支部开展“三会一课”、主题党日、党员自学等形式组织好党员政治学习。并撰写学习心得、开展知识测试、座谈交流、专项征文等形式,提高审计工作人员的思想文化建设。这样,审计工作人员在业务工作以外,能以“学转促”为抓手,通过“传帮带”以老带新加强审计部队工作与思想双建设。
四、审计项目中临时审计党支部建设的思考和优化
(一)确定领导责任,增强领导干部的标杆作用
审计工作临时党支部需要牢牢抓实廉政建设与作风建设,严格落实岗位责任制、首问首办责任制。党支部的建设需要强调和整治“三不为”行为,杜绝“不担当、不作为、不务实”。建设中的岗位,需要对审计现场和审计人员经常在线培训,同时加强管理,确保岗位审计一线人员有着强烈的法律责任意识,能够将审计工作中的廉政建设落到实处。而党支部的建设务必以廉政审查为第一原则点,以上带下,全面履行和推动一线审计人员的工作原则和审计制度。
在施工升降机运行过程中,导轨架用来支撑和引导吊笼沿着导轨升降。由于导轨架结构复杂,设计参数较多,计算量大,而当前施工升降机的设计仍采用传统的CAD技术,运用基本的计算理论及个人经验进行几何设计,缺乏设计规范与知识的支持,所以设计周期长,成本高。本文将KBE技术运用到施工升降机导轨架三维设计中,开发施工升降机导轨架快速设计系统,实现知识驱动设计,快速应对市场需求,降低研发成本,为施工升降机的创新设计迈出积极的一步,进而为工程机械设计研发提供实现智能化思路。
(二)择优选择,培养支部党建新生力量
基于大多数的党支部现行审计工作人员年龄普遍偏大,提议换届选举中,广泛征求意见,选举一批年轻的负责人、审计人员担任党支部书记和支部委员。一方面是通过位置的调换,增强党内工作的活力,同时锻炼工作能力,吸纳新鲜血液。另一方面是通过换届选举,确保党内的公平、公正原则,也是培养下一辈审计干部的综合能力,为以后担大位,做大事提前准备。
(三)打造审计与党支部点,全面管理性
将临时党支部建设工作与审计工作同时进行,积极探索审计组中建立临时党支部的事宜。把思想政治工作、理论学习、廉政监督和党内组织生活延伸到审计现场,充分发挥审计中临时党支部的先锋作用,有效促进党建工作和审计项目双促进双提升。同时临时党支部要建立经常性思想工作制度,及时处理审计工作人员的心理压力。此外,推行集思想政治工作、审计质量控制、审计纪律检查等多位一体的工作方法,能够有效保证审计组在审计工作中高效、正确执行。审计组与党支部的一体化建设,能高标准统一审计工作和实现全面管理。最终提高审计人员的全面意识。
五、结语
本文以基础设施项目为引,再结合审计工作下的临时审计党支部建设的实际意义,提出对党支部建设的一些思考。发现审计项目中的临时审计党支部建设是以审计业务为核心,结合审计推行党支部建设,做到学习教育、工作能力双优化,从而提高审计人员的廉政意识、纪律意识、质量意识,根本上升华审计工作的价值。
参考文献:
[1]陈希晖,陈良华,李鹏.国家审计提升政治信任的机理和路径[J].审计研究,2014,(01).
[2]龚春兰.探索基层审计机关稳步发展的廉政之路[J].党员生活(湖北),2014,(04).
[3]闫燕.新时期基层审计机关党组织建设的瓶颈与纾解[J].决策探索(下),2018,(11).
[4]母学龙.审查组临时党支部应如何发挥作用[N].中国纪检监察报,2018-01-04(008).
(作者简介: 邓曦,审计师,硕士研究生在读,单位:福建福州军委审计署福州审计中心,军队政治工作。)
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