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摘要：要想更好的保证建筑工程成本、质量以及效益，借助招投标的途径来选用承包商是十分有效的。在招投标阶段，造价控制作为一个非常关键的环节，对工程总体的成本及利益均具有直接影响。所以说，建筑单位必须选择更具针对性、更有效的策略来控制造价，为建筑工程获得更加理想的综合效益提供有力保障。本文就建筑工程招投标阶段的造价控制进行简单的阐述。
关键词：建筑工程；招投标阶段；造价；控制
通过工程项目招标阶段内容的成本控制，投标阶段的成本控制不仅对项目施工阶段和后期成本控制的项目竣工结算奠定了坚实的基础，同时对投资控制和工程管理的顺利开展提供了重要的意义。所以，要加强招投标阶段的造价控制，在整个建筑工程造价过程特别的重要。
1建筑工程招投标的特点
1.1招投标阶段的行为主体经济型的差异
在工程招投标阶段由招标人和投标人组成，招标人在投标阶段中获取的利益是在招标之后得到满足工程要求的建筑产品。因此，招标人的主要目的是可以在大多数的投标人中选择报价合理、施工安全、符合实际的承包商。投标人最终获取的利益是可以在较多的投标人中脱颖而出然后中标，这样承包工程可以从中获得更高的利润。
1.2招投标过程职工出现资源短缺的现象
如今，在建筑工程中经常会出现供大于求的现象，大部分建筑工程的资源会被买方占领，很难选择出符合要求又投资比较少的工程，建筑方缺乏相应的方案筛选，实现利益的最大化项目。针对投标方来讲，符合要求的建筑项目少之又少，大多数的投标方的竞争越来越激烈，想要取得最大经济效益的项目有很大的难度。
1.3招投标的过程具有不稳定性和复杂性
建筑工程中专业的种类有很多，是具有较高的科技性行业，其本身具有复杂性的特点，这就给招投标阶段和工程合同执行阶段中带来不稳定因素。与此同时，工程行业具有特殊性，因为在工程项目进行施工之前，要对工程造价和时间进行确认，然后对其进行设计，然而在投标阶段，对项目没有详细的了解，对项目的理解存在差异，都会导致投标阶段的不稳定性。
2工程招投标阶段造价控制内容
2.1招标方式的选择
邀请招标和公开招标是招标的两种方式，业主可以根据相关法律、法规的规定，结合项目的特点、管理能力和环境因素等选择，两种方式各有利弊，公开招标竞争性更强，择优率更高，但由于投标人数众多且投标单位良莠不齐，耗时较长，工作量大，花费成本也较大；邀请招标的投标人数量有限，所需时间较短，工作量小且目标集中，招标成本较低，但竞争性较差，存在一定局限性，不利于招标单位获得最优报价。
2.2对招标的控制价进行合理的编制
在对招标控制价编制的时候，控制价太高或是太低都会对招标造成影响，同时也不利于工程造价的控制。招标控制价在进行编制的时候要对市场上的价格信息进行考虑，同时与项目的特点进行结合，对当地工程条件的造价资料进行比较分析，然后按照图纸计算施工单位可以接受的最终价格。
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2.3对评标方法进行合理的选择
如今，经常使用到的评标方法主要分为综合评定法和经评审最低投标价法。如果工程项目比较大，所使用的造价高，工程中工序比较复杂，这时候就要对造价和工程质量的施工技术进行考虑，同时采用综合的评定法。不同的项目侧重点有所不同，可以对评价指标进行调整，设置合理的比例，降低评标人员的主观影响，对此进行公平的评判。经评审最低投标价法是投标文件符合招标要求，一般会选择报价最低的单位的方法。
3造价控制在工程招投标中存在的问题
3.1工程招投标缺乏评标合理性
工程招投标评标秉持公平、公正、公开和诚实信用的原则，初衷是引入市场公开竞争机制，促进资源优化配置，但过程中很多环节和情况会影响评标的合理性。先进、适用和经济的技术方案是合理低价的基础，然而在实际评标过程中，往往将技术标和经济标分开评审，有些投标人为通过低价中标，投标时按招标文件要求提出一份方案而实际施工时并不使用，增加了很多不确定性。
3.2招标文件编制水平有限
在招投标过程中，招标文件是重要依据，招标文件编制的质量对整个工程造价控制会造成影响。但是在实际的工程招标文件编制中，整体编制的水平参差不齐，可能出现招标文件内容不全面的问题，这样会造成投标人在施工中提出索赔现象，如招标文件若采用工程量清单进行编制时，有可能存在对于清单量的相关项目特点表达不清楚，对工程量计算不准确和清单项目存在遗漏等问题。而一部分地区为了保持本地区域施工企业可以获取利益，甚至还会使用不规范的方法。
3.3招标的过程重于形式化
招标文件在进行拟定的时候，因为不可能完全体现工程的实际情况，这就会出现合同条款和工程实际不相符或是不严谨的问题，这会让大家产生分歧。主要的表现是条款不具体、不详细，这很容易引起互相之间发生争执，直接让招标过程失去竞争的意义，在合同履行的过程中也很容易出现纠纷。目前，在招投标活动开展过程中，出现的形式主义比较严重，忽略了招投标活动的实质意义，这就会造成招投标制度的重要作用不能及时的发挥。
4建筑工程招投标阶段造价控制措施
4.1科学合理的评标
为了可以让招投标实现公平公正性，就要对传统的评标方法进行相应的调整，在招标投标过程中，应分析评价方法，重视成本的影响，合理利用低价方法实现市场公平竞争。不断完善评标体系，根据建设投资建设的实际情况，作为评价的依据。通过科学有效的招标活动，可以降低项目成本，提高项目投资效益。评标体系的完善，可以凸显出工程造价的优点，同时可以有效的区分建筑单位，选择综合实力较强的单位中标，这样可以保证建筑施工的顺利进行，还可以获得更多的经济利益。
4.2提升招标文件的质量水平
在招投标阶段，不少建筑企业在进行投标的时候因为招标文件质量不高，再加上相关文件中未能对部分实际情况进行反映，所以很可能导致一些有实力的建筑企业无法中标。对此，为更有效地控制工程造价，必须提高招标文件的质量水平。并且，在招投标过程中，招标文件应起到关键性的作用。所以，编制招标文件之前，应当依靠有关的法律规范，综合的对建筑企业的基本状况进行阐述和体现，进一步提高招标文件质量，使自身的竞争力迅速增强，为中标提供帮助。
4.3构建并完善监督机制
在建筑工程中，要想保证招投标阶段的顺利进行，必须构建和完善对应的监管体制，目的是保障招投标工作可以更加顺利的向前推进。与此同时，健全的监管制度有助于建筑工程造价的控制，为招投标工作的顺利展开奠定良好的基础。
5小结
招投标阶段是造价控制的主要阶段，它对工程的投资及施工的顺利开展有着重要的意义。招投标作为工程项目成本管理工作中的关键性阶段之一，其中造价管理是中标价制定的前提条件，在保证工程项目顺利开展的前提下，尽量将工程成本控制到最低限度，从而有效提升整体效益。
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论文作者:姜美青
论文发表刊物:《基层建设》2017年第33期
论文发表时间:2018/3/5
标签：招投标论文; 阶段论文; 造价论文; 工程论文; 招标文件论文; 建筑工程论文; 项目论文; 《基层建设》2017年第33期论文;