襄阳：突出“四个聚焦”，推动“八大员”入会
文_宁涛 蒋俊宏
北街商圈建会
哪里有职工群众，哪里就要有工会组织。2018年以来，襄阳市总工会根据用工新变化，将“八大群体”入会作为一项重要政治任务来抓，创新工作方式方法，突出“四个聚焦”，取得较好成效。
聚焦基层实际
为有效推动“八大群体”入会，襄阳市总工会前期做了大量调查研究，通过问卷调查、实地座谈等方式对全市“八大群体”工作、生活情况进行全面排查摸底。调研发现，“八大群体”职工以农民工为主，对工会组织认识度低，对工会维权和服务更是没有具体概念。同时他们又渴望融入城市、渴望得到认可和尊重、渴望在合法权益受侵犯时得到政府和社会帮助。
1.5 剔除标准 在研究过程中出现以下情况时予以剔除：(1)术中使用糖皮质激素等可间接导致血糖升高的药物；(2)术中出血量>200 mL；(3)术中输血者；(4)术中循环不稳定(血压下降数值>基础血压的30%)，给予升压药后仍不稳定，需加快输液速度或输注胶体液甚至输血；(5)T2时血糖≥13.9 mmol/L[1]者。
“八大群体”所在的企业大部分为小微企业或个体经营，组建工会缺乏人、财、物保障。少数企业管理人员对成立工会还存在抵触情绪，担心会影响企业正常经营。少数基层工会主席则因为兼职工作较多，担心成立工会后面临“无人干事、无钱办事、无力做事”的尴尬局面，对“八大群体”组建工会有畏难情绪。
部分“八大群体”工作地点和工作人员存在“双分散”的特点，工作时间不固定，人员流动性大、新生代职工“临时”观念强，分散且难以集中，给工会组织覆盖带来较大挑战。
聚焦统筹谋划
可我爹就是不同意只给人家三个蛋，虽说村委会借了债，可你打了窑置下固定资产呀。我父亲一直努嘴，要求在床上加个蛋。两人僵持着，实在拗不过老人家，眼看他又像水碓舂米样舂瞌，马上就会昏昏沉睡，李打油这才从篮子里抓出一个蛋，犹豫了好一会儿，终于痛下决心，发狠样在桌边一磕，手一扒，让蛋白蛋黄一分为二分别流进了两只茶杯。那一刻，我突然有流泪的感觉。
多方联动。襄阳市总工会与市委组织部等部门联合开展非公企业党工组织建设“百日攻坚行动”，实现了“八大群体”工会组建和党组织组建统筹建立、阵地统筹建设、活动统筹开展，解决了“八大群体”工会组织任务重、人员少、经费紧等瓶颈问题。坚持“分级负责、示范引导、分类指导、督办考核”的思路，市、县两级地方工会上下联动，统筹部署、统筹推进、统筹督办，有效提升了“八大群体”工会组建效率。
在认真分析当地实际情况后，襄阳市总工会明确了“八大群体”建会工作的重点难点，强化领导，统筹谋划。市总党组先后召开3次专题讨论会，充分征求相关业务部室意见，推动出台《全市工会集中建会专项行动实施方案》，对“八大群体”入会工作进行专题部署。市总及各县（市）区总工会分别成立了以主要领导为组长的领导小组，重点研究解决推进工作遇到的困难和问题。
我们平常吃不到罐头，贫寒的日子是不允许我们有非分之想。只有一种机会，也是我们不想盼到的，那就是父母身体有恙，才可能喝上一两口罐头水，吃上一口水果，心里别提多高兴了。慢慢地品尝，慢慢地咽下，真是金贵的东西。
襄阳市总工会以“强基层、补短板、增活力”集中行动为契机，整合“五种资源”，借势借力，力促“八大群体”入会工作取得新成效。
聚焦资源整合
健全考核督办机制。建立“八大群体”入会目标任务分解制度，实行领导包面、部室包片、干部包点的工作制度，形成了“目标明确、责任具体、一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。结合一线调研情况、随机抽查情况、电话暗访情况、数据上报情况，对督查中发现的问题，坚决通报批评。
联合行业主管部门力量。在农民工密集的“八大群体”群体中，整合交通、卫生、房管、邮政、商务、公安等政府职能部门资源，加强归口管理，逐步建立行业工会联合会。襄阳市总工会和市卫健委联合下文，通过摸清人员底数、明确建会方式、分类组织入会、源头确保入会等措施，成功将1278名护工护理员吸纳到工会中来。
整合园区力量。根据企业向园区集聚的特点，推动全市各个开发区普遍建立行业工会联合会，把工种相近、经营相似、行业相同的“八大群体”职工吸纳到工会联合会中来。高新区总工会深入汽车产业物流园等5个重点园区的物流货运企业中向货车司机宣传“加入工会十大好处”，有效提高了货运司机对工会的认知程度。樊西新区整合园区资源，成立了樊西新区商贸行业工会联合会，为1800余名商场信息员找到了“娘家”。
从出口的角度看，目前主要的二铵出口国家主要有8个，包括：中国、摩洛哥、美国、俄罗斯、立陶宛、澳大利亚、墨西哥以及沙特。这8个国家2017年的二铵出口总量为1526万吨，同比下降1%。主要的一铵出口国家主要有7个，包括：中国、摩洛哥、美国、俄罗斯、墨西哥、南非以及沙特。这7个国家2017年的一铵1065万吨，同比增长12%。相对而言，一铵出口增速比二铵更快。
借助协会（商会）资源。襄阳市总工会联合市商务局共同开展工作，借助家政协会的力量，充分发挥好龙头家政公司（12349居家服务中心）的引领和标杆作用，推动成立家政服务行业工会联合会，覆盖家政从业单位35家，工会会员872人。
规范劳务派遣。“八大群体”以劳务派遣的用工形式出现较多。襄阳市总工会结合劳务派遣相关文件，坚持保安员、商场信息员、家政服务员等劳务派遣用工“双优先原则”，优先在劳务派遣单位加入工会，优先与成立工会的用工单位签订用工合同。连续三届指导襄阳市保安公司按规定召开会员代表大会，将保安员中的劳务派遣工纳入会籍管理范围，积极在困难帮扶、劳动生产安全、职业病防治、精神文化需求和劳动争议调解等方面做好被派遣劳动者的服务工作，较好地维护了保安劳务派遣工的合法权益。
利用“小三级”工会平台。借助乡镇（街道）工会、村（社区）工会力量，成立相应的联合工会，为灵活从业群体就近入会提供方便。襄城北街商圈利用社区工会平台，吸纳房产中介员、商场信息员、网约送餐员400余名职工加入工会组织。
聚焦平台搭建
襄阳市总工会及时搭建学习、展示、活动、服务等工作平台，加大服务力度，全力当好“八大群体”的贴心人、“娘家人”。
搭建学习平台。依托“隆中书屋”平台，推出200余种电子期刊、300余种报刊供“八大群体”免费阅读；通过开展各类电子读书活动，促进“八大群体”学习“充电”。搭建展示平台，组织全市护工护理员劳动竞赛。搭建活动平台。坚持举办联谊会、职工派对等适合“八大群体”的文体活动；通过交通、人社、卫生等部门联合举办意外伤害的防护、中暑的防治和急救措施、创伤救助、心肺复苏术等急救知识讲座。搭建服务平台。针对货车司机、快递员、网约送餐员，户外工作时间长的特点，襄阳市总工会通过职工服务中心自建、城管局联合建和爱心商家联建的方式，建立了39家“户外职工爱心驿站”，有效解决了户外职工就餐、饮水、临时休息等户外工作困难。保康县总工会在货运司机比较集中的3个点，建设“货运司机之家”，架设高低床位为货运司机提供应急休息场所。根据商场信息员等女性职工多的特点，推动商业综合体建立了21个“爱心母婴室”，给女职工创造一个私密、干净、舒适的工作环境。