广东省廉江市档案局 广东 廉江 524400
摘要:已公开现行文件利用服务,是指我国各级档案管理部门适应社会发展需要,创新服务方式,主动收集可以公开的现行文件并将其提供给全社会公众利用的一种新的服务。现行文件利用的时效性,是档案利用的前移,是档案服务功能的拓展、延伸和补充。
关键词:已公开现行文件;利用工作;档案服务
现行文件是指国家、省、市各级机关部门制发正在执行的政策性、法规性、服务性、公益性的非涉密文件,现行有效的文件就是已经生效并正在被执行的文件,可以向社会公开的文件和其他政务信息资料。已公开现行文件利用服务,是指我国各级档案管理部门适应社会发展需要,创新服务方式,主动收集可以公开的现行文件并将其提供给全社会公众利用的一种新的服务。现行文件利用的时效性,是档案利用的前移,是档案服务功能的拓展、延伸和补充。
(一)现行文件利用的意义
1、开展现行文件开放利用服务顺应了国际上政务信息开放利用的大趋势;开展现行文件利用服务是创新档案管理机制与服务机制的有效途径;开展现行文件利用服务有利于加强社会主义民主、建设社会主义政治文明;开展现行文件利用服务是促进经济社会健康发展、构建和谐社会的需要。
2、开展已公开现行文件利用工作是政府政务公开的具体体现。国家推行行政改革、政务公开的进程中,档案部门开展现行文件利用工作,是政务公开具体内容之一。推行政务公开,是办事规定公开、办事程序公开、办事结果公开。其中最重要的是文件公开。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆开展已公开现行文件利用工作,可以使更多的人民群众了解政策、掌握政策、运用政策为广大人民群众服务。
(二)公开现行文件移交范围
1、各级党委、人大、政府制定并正在执行的政策性、规范性文件和地方性法规、政府规章、部门规范性文件与政策措施以及本行政区域经济和社会发展的计划目标、完成情况等公开信息。
2、各级党政机关和有关单位制发的涉及人民群众切身利益的服务承诺、办事程序以及安全生产、交通治安、教育体育、卫生防疫、就业安置、社会保险、财政税收、工商登记、银行信贷、招商引资、环保物价、农民减负、扶贫优抚、科技发明、专利申请、工资调整、职称评聘、征地拆迁、城市建设和管理、以及其他群众关心又适宜对外公开的政务信息。
3、各级党政机关和有关部门编印或者出版文件汇编、志书年鉴、宣传画册、业务手册、政报、公报以及音像制品等。
4、各级政府部门编印的《政务公开指南》和《公开信息目录》。
(三)现行文件利用的时效性
档案部门开展已公开现行文件利用工作为广大人民群众了解党和国家方针政策开设了一个新的重要平台,档案部门收集各行政单位的现行文件及电子文件,经过分类、编码、整理、编写目录。让广大人民群众及时了解和查阅到已经生效并正在被执行的文件。因此体现现行文件利用的时效性。
(四)现行文件利用是档案部门档案服务功能拓展
开展已公开现行文件利用工作是档案工作的一项改革。根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》规定,属于中央级和省级、设区的市级国家档案馆接收范围的档案,立档单位应当自档案形成之日起满20年即向有关的国家档案馆移交;属于县级国家档案馆接收范围的档案,立档单位应当自档案形成之日起满10年即向有关的县级国家档案馆移交。档案馆保管的档案信息至少是十几年前的历史信息。档案部门在没有实行现行文件利用工作之前这些文件都分散在各单位,不便群众查阅和利用。
开展已公开现行文件利用工作后,档案部门及时接收、整理、保管、数字化处理等工作,编印服务指南、开放文件目录。简化查阅手续,为公众提供方便快捷的服务,方便人民群众集中到档案馆查阅和利用,现行文件利用工作,有效地缓解了档案馆馆藏信息的陈旧性与公民利用需求的现实性、多样性的矛盾,现行文件利用的时效性,是档案利用的前移,是档案服务功能的拓展、延伸和补充。
论文作者:林灵
论文发表刊物:《防护工程》2017年第13期
论文发表时间:2017/11/15
标签:文件论文; 档案论文; 档案馆论文; 工作论文; 人民群众论文; 时效性论文; 部门论文; 《防护工程》2017年第13期论文;