新时期土地收购储备规范化管理措施分析
王 浩
(保定市国土资源局竞秀区分局，河北 保定 071000)
摘 要： 随着城镇化的不断推进，各个区域土地资源也逐渐的变得十分紧缺。在这样的背景下，各地政府要全面加强土地收购储备规范化管理方法，从而提高土地资产的管理水平和政府的执政能力。对新时期土地收购储备管理工作进行详细的分析，进一步分析了新时期土地收购储备的积极意义，最后为新时期土地收购储备规范化管理提供了具体措施。
关键词： 新时期；土地收购储备；规范化管理；措施
1 新时期土地收购储备内容分析
新时期，我国土地储备收购管理制度，经过了起草，修改，推广和发展等阶段，逐步走向成熟，土地收购储备制度的完善促进城市化健康的发展，避免出现低效率的情况，为我国经济社会的正常运转奠定了坚实基础。同时，由于城市土地资源管理相对复杂，需要联合各个部门工作协作，才能确保土地收储完整的运行。其次，土地储备制度需要完善的制度保障，才能最大限度发挥市场的作用。因此新时期土地收购储备管理必须严格按照合理的价格空间运行，才能保障相关利益者，为健康的社会环境提供良好的氛围。最后，在土地收购储备过程中，政府部门处于垄断地位，要坚持公平正义，更好的约束土地市场的公平性，建立完善的监督体系，保证土地收购储备管理的约束力，提高政府部门公信力。
2 新时期土地收购储备重要意义
2.1 有利于保护耕地资源
在新时期，国家仍然坚持农业是国民经济的基础，耕地面积的底线不被突破。农业生产发展过程中，确保粮食产量具有重要的作用和意义，新时期土地收购储备制度有利于保护耕地资源。随着城镇化的进一步推进，经常会出现耕地面积被占的情况，因此做好土地收购储备规范化管理，有利于保护国有耕地面积，确保粮食产量。
Re的天然同位素185Re(丰度为37.4%)和放射性187Re(丰度为62.6%)。理论上186WH+对187Re存在谱线干扰，但分别以185Re和187Re为测定同位素按照实验方法测定含钨标准样品GBW07241(w(W)=0.22%)时，所得测定结果与认定值未见明显差异。考虑到185Re较为稳定，且187Re还可能存在同质异位素187Os的干扰，因此实验选用185Re为测定同位素。
2.2 有利于提高城市化规划水平
城市规划是一个城市发展的重要因素，也是符合国家战略的。如果城市规划者没有做好城市规划，就会导致土地收购储备的浪费，影响城镇化进程。因此，做好城市土地收购储备工作，有利于提高城市规划水平，能够加快城镇化进程，实现城市土地资源集约化管理。在这种情况下，需要合理利用城市土地，建立完善的土地收购储备制度，才能够实现土地集中管理，提高城市土地利用率，从而提升城市总体实力。
2.3 有利于强化政府管理
土地是国家资源，做好土地收购储备规范化管理，有利于强化政府管理。通过政府的土地收购储备，实现对资源的准确把控，确保国家资产不被流失，职能部门通过合理资源配置，提高土地资源的利用率，使其充分发挥更高的使用价值。
3 土地收购储备规范化管理具体措施
3.1 加强土地收购储备制度的建设
随着城镇化的不断推进，各地区都广泛开展了土地收购储备工作，但是由于相应的法律和地方政策还不完善，因此在城镇化的道路中存在着一些问题。针对这种情况，需要重视土地收购储备制度的建设，从而更好的指导各地政府工作，同时建立完善的土地收购储备制度，有利于提高政府的工作效率，党的十八大以来，依法治国深入人心，从法律意义上来讲，需要各地政府能够正确的指导土地收购储备规范化，依法进行土地收购储备管理。同时各级职能部门需要加快推动土地制度改革，为土地收购储备提供一个良好的外部环境，建立多部门联合的协调机制，从而提高土地收购储备规范制度。最后通过各地职能部门完善管理制度，建立完善的管理制度和职能定位，从而确保各项土地收购储备合理有序的推进。
3.2 建立多级联合的土地收购储备风险防范机制
因为传统的课堂教学无法针对成人学生所呈现出的以上特点提出有效的解决策略，所以成人学生的学习体验大打折扣。再加上工学矛盾给学生学习带来的倦怠感，成人学生很难自我激发学习动机和兴趣，更难养成良好的学习习惯，因此容易出现出勤率低、课堂上睡觉或玩手机等现象。要解决这一困境，有必要利用信息技术给智慧课堂带来的变化改革教学模式，让学生能够想学、能学、会学并学有所获。具体对策和目的如表2所示。
在新时期，为了进一步发挥我国国有经济的优势，需要强化职能部门在土地一级市场的优势，确保国有资产不被流失，严格控制土地市场的交易，因此，政府部门要建立一套完善的风险防范意识，从源头上做好风险防范机制。与此同时，土地收购储备工作是一项系统性很强的工作，需要各级部门密切配合，同时也要考虑城市发展战略和城市发展规划，在规划的时候也要注意土地收购储备风险防范，促进土地市场的供需平衡。确保土地市场的土地合理的收购储备，从而进一步做好风险防范机制。最后，土地收购储备风险主要来自地方财政的风险，也就是在土地收购过程中融资的风险，因此在融资工程中，要进一步建立完善的土地收购储备风险防范机制。建立多渠道的融资途径，从而有效的提高土地收购储备的社会经济效益。
3.3 合理规划土地收购储备管理，保证城市规划健康发展
土地收购和储备十分复杂，为了保持与城镇化同步进行，在开展土地收购储备过程中，相关部门需要对城市长期中期，短期规划相对了解，才能保证土地收储的顺利进行，才能保证土地储备规划平衡，更大发挥城市规划作用。合理的土地收购储备管理需要建立合理的价格补偿机制，合理分配土地收益，明确各个部门的作用，建立完善的评估体系，切实保证土地所有者的利益。在土地拆迁过程中，需要充分发挥地方政府的主体作用，建立完善的拆迁体系，保证城市规划健康发展和运行。
健身俱乐部的男女会员比例分别为得知23.2%和76.8%。造成这一状况的主要原因是男性会员在潜意识里认为健身操是只有女性的练习，男会员多半倾向于器械练习或球类项目。通过调查得知：25-45岁的会员是参加锻炼的主要群体，这一年龄段的会员大多数已经成家立业，有相对稳定的收入。他们意识到只有拥有强壮健康的身体才能更好的工作。另外健身健美锻炼也有助于消除工作中的压力、缓解不良情绪，这些都是他们参加健身锻炼的动力。
4 结束语
总之，由于土地的有限性，是人类发展不可或缺的资源，为了更好的促进土地资源健康发展，政府部门需要充分发挥土地的经济效益，需要各级部门密切配合，需要建立完善的土地收购储备制度，才能确保城镇化正常运行，发挥土地收购储备在社会经济发挥的重要作用，为经济社会的健康运行奠定坚实基础。
参考文献
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作者简介： 王浩(1979-)，男，汉族，河北满城人，助理工程师，主要从事国土资源管理工作与研究。
中图分类号： D9
文献标识码： A
doi： 10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.25.067
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