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摘要：道路建设一直以来是我国经济发展建设最重要的组成部分。我国对于公路建设绿色公中理念的关注自完成《交通运输节能环保“十三五”发展规划》目标开始，在《关于实施绿色公路建设的指导意见》中正式下发，并在全国各省、市的公路建设方案中陆续落实。除此之外，在进行公路工程施工时，还应遵循社会可持续发展要求，实施绿色公路工程，降低公路工程施工时的能源消耗。
关键词：绿色公路工程；造价预算与成本控制
引言
我国道路建设发展至今已经取得了非常不错的成就。在全球环境问题和生态问题日益严重的条件下，开展绿色公路工程势在必行，其根本原因在于绿色公路工程施工过程中应用多种新型施工材料和工艺手段，能够在弥补传统公路施工弊端的同时，提升公路工程整体的环保性。为保证绿色公路工程施工效果符合我国社会发展水平，在进行绿色公路工程施工时应做好造价预算和成本控制，这对于提升推进绿色公路工程顺利实施具有一定现实意义。
1绿色公路的本质及内涵
关于绿色公路的概念及内涵目前尚没有完全统一的定义。从各种不同的概念中看出，目前有关绿色公路的理解大都限定于环境、生态和能耗的范畴内。比如有的学者定义为“以保证生态系统的良性循环为基本原则，以生态学的规律为指导，在公路设计、建设和运营阶段尽量减少对景观的破坏和对环境的污染，尽量保护自然生态系统，形成人、车、路及景观协调、生态优良的公路交通系统”。绿色公路建设，就是在低碳理念的指导下，以碳平衡为基本原则，运用绿色技术，综合运用各种绿色技术与环保措施，在公路决策、设计、施工、运营、管理整个生命周期里都能达到经济效益和环境效益和谐可持续发展。绿色公路不仅是对环境舒适度的改善，而且将降低能源成本，实现环境保护最大化和资源配置最优化。“绿色交通”的核心是资源、环境和系统的可扩展性，是从发展战略的高度去认识交通系统的发展与资源和环境的关系。因此，绿色交通一方面包括交通系统内部的优化问题，另一方面涵盖交通系统与外部系统的协调、共生问题。绿色公路的核心体现在绿色的本质上。众所周知，绿色代表了希望、安全、平静、舒适、生命、和平、自然、环保和生机，从这一概念理解出发，我们认为，绿色交通（公路）的内涵需要扩充和外延。即不仅包含了环境、生态和能耗等属性，而且还应体现以人为本的可持续发展的理念。即凡是对人有影响的因素都是绿色内涵的体现。根据公共产品的特性，按照《绿色产品评价通则》中规定的绿色产品内涵和属性，依据可持续发展的理念，对绿色公路的内涵进行扩展和外延。因而绿色公路即为在规划、设计、建设、运营与维护的全生命周期内，要具备以下几个方面的属性：（1）资源与能耗属性；（2）环境友好属性；（3）安全与健康属性；（4）应对灾害属性；（5）景观生态属性；（6）公路产品能力和应急管理属性等。根据绿色公路应具备的属性，绿色公路的内涵可以概括为：从规划、设计、建设和运营维护全生命周期内，最大限度的利用各项资源，减少能耗和污染，与环境友好及协调。将对人体的安全和健康影响降到最低，同时确保运营安全、行车舒适，公路维护成本低，各种灾害的影响低，行车通畅和舒适，对生态无害或危害极小。因此，绿色公路除了满足公路公共产品的基本功能外，还更应当体现“以人为本”的可持续发展理念，充分利用先进的技术，体现了各种影响因素对公路系统的综合反映。
2提高绿色公路工程造价预算与成本控制的有效措施
2.1做好预算前准备工作
积极的做好预算前的准备工作具有重要意义，能够确保接下来预算控制工作的有序进行。在这一过程当中，预算人员必须要具备较高的工作水平以及综合素质，同时要掌握先进的施工工艺，熟悉施工流程，准确的计算工程量，避免出现疏漏的现象。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆与此同时，预算人员还要非常熟悉、了解定额子目，同时要准确的标明各个子目的工程量。
2.2加强施工过程的成本管控
重视绿色材料成本控制，施工绿色材料成本在整个公路工程项目建设成本中所占的比例较大，通常大于50%。因此加强绿色材料成本管控是关键。在确保绿色材料质量合格的前提下，要坚持价格最优、运输距离最短原则，实现对成本的有效控制。要安排专门人员加强材料质量检测和验收，确保材料数量满足要求，质量合格，不合格的材料一律不得将其用于施工现场。重视施工过程耗用材料的数量控制，将材料消耗降到最低点，提高模板和零部件利用率，防止材料浪费。加强机械台班费控制，根据工序和工期要求，合理调配施工机械设备。注重施工机械设备调试，做好养护维修工作，确保施工机械设备综合性能良好，使其有效发挥作用。部分机械设备可以租赁，以减少购买机械设备的成本支出。注重人工费用控制，在确保工期目标的前提下，尽量减少施工人员数量，加强施工队伍建设，提高施工人员综合技能，确保他们胜任公路工程建设需要，提高施工效率。尽可能采用计件工资支付方式，减少使用计时工资方式，以提高施工人员积极性，降低人工费用支出。在绿色公路工程施工完成后，应对成本控制进行总结和评价，只有这样才能够保证施工单位管理人员对工程项目成本管理控制情况有一个全面的了解。就目前来看，在进行绿色公路工程成本控制时，应对该项工程项目施工时消耗的人工费、材料费和其他费用进行详细计算。并将计算结果与公路工程施工之前制定的成本控制目标对比分析，使得管理人员在短时间内掌握成本控制要点，及时优化改善绿色公路工程成本控制中存在的问题，使得项目成本控制在绿色公路工程施工单位中有更加广泛的应用。
2.3控制好预算造价决策过程
积极的做好投资决策阶段的造价控制工作至关重要，我们必须要充分的重视起这一环节的工作。在这一过程当中，我们要深入的研究分析公路工程建设的可行性，尤其是施工方案、建设规模、施工场地等方面的因素，必须要进行系统化、全面化的分析，最终选择一个经济、合理的方案，进而在确保施工质量的同时，降低成本支出，以此来更好的落实公路工程预算造价控制工作。
2.4加强施工成本动态管理与控制
注重绿色公路工程建设项目成本的动态管理与控制，及时发现并改进不足，提高成本管控效率。例如，要制定成本管控责任制度，合理确定项目成本计划，根据成本控制目标加以分解，分别落实到各部门和施工人员。进而构建完善的项目成本控制责任网络，实现对公路工程建设项目成本的有效管控。健全并落实奖惩激励机制，对施工各部门、各班组进行检查与考核，将考核结果与工资待遇相联系，做到有奖励有惩罚，以提高施工人员成本控制主动性。重视公路工程施工成本分析，及时做好施工成本原始资料收集和整理工作，正确计算施工各阶段的成本，按要求严格考核，对存在的不足及时调整。一旦发现实际成本和预算成本存在较大差异时，需要立即反馈给管理部门，由专门工作人员开会讨论，提出有效的解决对策，避免成本超支。
结语
绿色公路是公路建设运营过程中保证公路行业未来可持续发展的重要理念，在该理念的指导下，在公路建设运营过程中加强绿色施工、保证资源再利用，是对绿色公路工程造价预算与成本控制科学发展新的跨越。
参考文献：
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[2]余凡凡，宁军.浅谈绿色公路理念在公路建设中的体现[J].中国水运（下半月），2017（6）：274~276.
[3]程文哲.绿色理念指导下高速公路建设管理实现的途径[J].工程技术研究，2017（10）：184~185.
论文作者:蒋燕华
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第27期
论文发表时间:2019/7/31
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