谢玲
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摘要：在我国经济的飞速发展过程中，电力企业的发展起到非常重要的作用。同时电力企业内部也存在着各种各样的经济问题，这些问题会影响到电力企业内部会计管理，严重地会导致企业内部的资金流失，不利用企业经济的快速发展。因此，如何构建完善的会计内部控制体系，是当前电力企业发展不可忽略的问题。本文针对当前电力企业发展的形势，分析了电力企业内部会计控制存在问题，提出了会计内部控制制度的完善措施。
关键词：电力企业；会计；内部控制
前言
建立和完善电力企业会计内部控制体系将大大提高电力企业的管理能力。电力企业是国家重点扶持和培养的、关系到国计民生的行业，同时，电力企业属于资金和技术密集型企业，自身投资比重大、企业规模大、现代化程度较高。电力企业的管理问题是一个非常重要的难题，引入会计内部控制体系能够大大提高点来企业的管理能力，保证电力企业的健康有序发展。
1电力企业内部会计控制体系的重要性
内部会计控制是指为了提高企业的经营效率，完善企业内部监督和控制，防止企业内部出现管理漏洞和降低企业经营风险而建立的一整套会计管理制度。该制度按照特定的会计程序和步骤规范会计工作，在会计工作中实现了相互牵制和控制。内部会计控制制度的目标：规范会计行为，保证企业会计资料真实、完整；保证企业资产的安全和完整；防止、纠正错误和舞弊行为，堵塞漏洞，消除隐患；保证国家相关法律法规和规章制度的观察执行。
在电力企业的发展过程中，建立完善的内部控制体系意义重大。首先，在电力企业内部建立一套良好的控制体系能够有效地提高电力企业内部会计信息的质量，保障企业的资产安全。其次，电力企业通过完整的内部控制体系能够有效地确保企业的各项行为符合国家的法律、法规的规定。同时，这也是我国《会计法》、《企业内部控制基本规范》等的新要求。第三，企业会计内部控制是有效进行企业内部控制的核心。企业不断加强内部控制建设能够避免企业风险，提高企业的管理水平、改善企业的经营状况，促进企业财务管理水平的不断提高。
2电力企业内部会计控制制度存在的问题
2.1内部控制理念路后
我国电力企业规模较大，并且属于垄断型行业，作为垄断性行业在国内没有受到大的竞争，致使部分电力单位从领导到员工普遍缺乏风险管控意识。根据有关统计，电力企业约有40%没有根据没有按财政部的《内部会计控制规范》贯彻内部控制制度，个别企业企业为应付检查蒙混过关，致使建立的内部控制制度成为“墙头上的制度”，没有在实际工作中发挥内部控制制度的作用。
2.2会计信息失真
目前一些电力企业的账目混乱，存在核算不规范现象，这样会使企业的经营成果与会计信息不能相辅相成，不能真实反映企业的真实经营成果。导致存货和固定资产长期没有按照固定时间进行盘点，从而使企业内部存在家底不清、管理混乱的现象。
2.3会计人员的职业素质较低
虽然我国的会计教育及培养有了很大的提升，电力企业的内部会计人员都普遍具有较高的文化素质。可是，由于会计工作的特殊性，很多会计管理人员的职业素质仍然需要提升。在对企业内部会计信息的管理过程中，缺乏创新意识、工作态度不积极，因此在工作中不能快速识别电力企业的经营风险因素。
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2.4内部审计执行力不高
内部审计制度是为了健全内部管理制度，检查内部控制制度的贯彻情况而建立的审计制度，该制度能够有效地保障内部控制制度的贯彻和落实，是企业内部控制制度的而重要组成部分。内部审计部分在单位内部受到董事会和监督，对董事会负责，是企业内部管理的强化机制。但是部分电力企业内部审计缺乏独立性，没有能够很好地发挥内部监督的作用，监督力度远远不够，加剧了内部控制制度的失效。
3电力企业内部会计控制制度的完善措施
3.1优化内部会计控制制度
要在电力企业建立一整套系统科学的会计内部控制制度。在电力企业中，应该对电力企业的主要经济事务和各个部门的职能进行全面的分析，查找问题，及时找出在企业内部控制中的各种风险。做好电力企业会计内部控制的事前监控、事中监督、事后检查。在电力企业的日常经营管理过程中，企业会计内部控制体系应能对企业管理的各个部门及岗位进行制约和监控，确保会计财务控制能够深入到企业内部各个部门及岗位。在日常的会计核算工作中，要加强对会计部门业务的核查，加强监督作用。企业的经营管理人员应该定期对企业内部的控制状况进行评价的监督，确保企业内部控制体系功能的有效发挥。
3.2加强内部监督手段，提高监督力度
电力企业营销业务的主要特点是所有的业务活动都集中处于电力营销部门、下属营业部门以及供电所等。电力营销部门对这些部门的用电结构、用电量、用收电费、实收电费等进行全面管理，这充分体现了电力行业的工作程序和方法。这样的工作方式方便且易于执行，但是对于内部控制体系的管理落实却是非常不利的。由于各部门之间无法相互制约，对内部的控制管理水平和效果造成很大的局限。各电力营销虽然自身具有很强的规范制度，但是从内部整体的牵制作用来看，若没有一个部门可以对各电力营销部门进行定期或不定期的监督检查工作，很容易造成电力内控不严格的问题。因此，针对电力企业目前营销形式，要加强内部的监督审计，要每年至少有一次的全方位审计，有相关管理部门要审评审计报告。另外，在对电力营销系统的内部集成、营销系统以及财务系统进行全面建设的同时更应该对电费结算和电费汇总工作着重审核，对电力营销工作更应当以定期或不定期的方式加强监督和监控。
3.3提高企业财会人员的综合素质
电力企业想要提高企业内部的财务队伍的建设，要从以下几点入手：首先，加强会计人员的业务能力的考核，考核内容包括会计基础、会计制度、财经法规以及计算机操作能力等知识，进行优胜劣汰，提高财务队伍的竞争意识，优化队伍。其次，将重点放在选拔、培养复合型管理人才上，各企业应该为财务人员创建更多更好的学习深造机会。比如，选取业务能力较强，但计算机不好的参加计算机培训，或者选择计算机好的参加会计培训等，努力培养创建一支会计知识与计算机能力过硬的财务队伍。最后，鼓励财务人员自己进行不断的进修，不只是专业方面的知识，写作、管理等其他方面的也要涉及，不断的提高自身的综合能力。
3.4坚持贯彻内部审计制度
内部审计制度是企业内部的免疫系统，能够有效地帮助企业管理者及时发现企业管理中存在的问题，提前预警，并且提出有效的解决措施，内部审计系统的建立将大大将降低企业管理中存在的问题。在实施过程中存在着内部审计失效和打折扣的现象，因此提高内部审计制度的有效性仍然是企业内部控制的重要课题。加强内部控制的有效性的措施有：第一，提高内部审计部门的的独立性，避免相关负责人的岗位冲突，内部审计部门的负责人不应由跟其业务相互冲突的人员担任。第二，提高内部审计部分的权限，在实际的内部审计工作中，许多业务部门由于直接能够对企业产生经济效益，在企业中的话语权较多，而内部审计部门由于不能直接产生经济效益，往往处于较为劣势的地位，在具体的审计过程中较为被动，不能够发挥其应该有的权限，因此管理者应该强化内部控制部门的权限和地位。
结束语
电力企业正在着手进行市场化改革，面临着非常激烈的市场竟争。只有真正搞好电力企业会计内部控制控制工作，才能够切实保证电力企业会计信息的真实性，才能够确保电力企业资产的安全性，才能够切实规避电力企业的财务风险，真正实现电力企业的科学发展。
参考文献：
[1]许敏.我国电力企业内部会计控制若干问题的思考[J].中国外贸，2013（01）.
[2]王玓.新形势下电力企业会计内控体系建设探讨[J].中国商贸，2014（01）.
论文作者:谢玲
论文发表刊物:《基层建设》2015年4期
论文发表时间:2015/9/23
标签：电力企业论文; 内部控制论文; 制度论文; 企业论文; 会计论文; 电力论文; 内部审计论文; 《基层建设》2015年4期论文;