摘要：工程造价咨询企业在现阶段发展中，逐步转向全过程工程咨询，通过全过程工程咨询实现业务以及经营模式的转变，以更好地适应国家对建筑行业建设发展的要求。全过程工程咨询不同于一般的造价咨询，是从整个工程周期入手，借助造价咨询的外部政策环境和建筑工程咨询需求，为建设单位提供全过程工程咨询服务，提升建设项目的经济效益以及社会效益。本文针对工程造价咨询企业从事全过程工程咨询的要求以及需求入手，探索企业转型升级路径，并针对工程造价咨询企业存在的短板，提出相应的改进策略及建议。
关键词：工程造价咨询企业； 全过程工程咨询； 要点探索； 转型升级；
工程造价咨询企业在我国已经经历了三十余年，无论是发展规模还是经营模式，都已经形成了一定的规模与格局，想要在“放管服”“全过程工程咨询”等新形势下，实现企业转型升级，并不简单。一方面，工程造价咨询企业内部需要进行结构与人力资源的调整，培育全过程工程咨询，在并购重组以及联合经营中，实现全过程工程咨询的发展。就工程造价咨询企业自身而言，实现全过程工程咨询并不简单，但是资源整合以及结构调整等，就要求企业更进一步认清形势，借助政策实现转型升级。另一方面，工程造价咨询企业还要配合国家关于建筑业改革的顶层设计，明确全过程工程咨询业务要点，不断地适应外界环境变化，彻底改变以往碎片化的咨询服务，才能抓住机遇实现企业转型升级。双管齐下，才能促使工程造价咨询企业切实转变为全过程工程咨询企业。因此，新形势下工程造价咨询企业应提升企业的核心竞争力，认清企业发展的当下形势，通过政策引入新技术以及理念等，应对好企业转型发展面临的挑战与机遇。
1 工程造价咨询企业从事全过程工程咨询的背景及原因
我国实施工程咨询的最初目的，是为了给建工企业、业主以及施工单位进行科学决策，避免市场恶性竞争等不良风气的影响，更加科学、合理以及健康地实现建工项目。所以，建工监督制度以及咨询服务体系等，都是从项目决策阶段的可行性报告入手，逐步延伸到设计、招标以及施工、保修等多个阶段，提供全过程以及全方位的咨询服务。只是，很多咨询企业为了因为工程建立的产生与发展，为保证项目能通过各部门以及单位的监理，将咨询重点放在了人员配置以及工作内容较强的施工阶段中，而工程造价咨询企业则是将重点放在了造价上。
目前仅仅是工程造价咨询，根本无法控制工程成本、规避项目风险，建设工程的内在联系依旧十分薄弱。为解决当前建筑行业的通病，国家国务院正式出台了发展全过程工程咨询的相关文件，针对实际建工过程中产业链的断裂以及信息流分割等情况，以工程全生命周期的概念为核心，促进咨询企业为业主提供完整的建筑产品与服务，并高度整合服务内容，实现投资成本节约以及工期的缩短，从而提升服务质量和项目品质。
2 工程造价咨询企业从事全过程工程咨询的不足分析
工程造价咨询企业要走全过程工程咨询发展道路，旨在适应国家政策对建筑行业发展的需求，转变以往咨询模式，为建筑工程提供具有统筹全局的工程咨询服务，以提升项目建设经济效益与社会效益。国家目前正在推广简化审批工作，从以往的事后补救转变为事前预测、事中监控以及事后监管等。工程造价咨询企业可借助全过程工程咨询服务，实现工程的事务性管理，既为政府提供简政放权的技术支持，也能形成与建筑工程相吻合的新咨询服务，完善咨询业务产业链，以逐步实现工程造价咨询企业的全过程工程咨询服务求。工程造价咨询企业在实际转型发展中，想要实现全过程工程咨询服务，需要克服以下短板。
2.1 人力资源水平不足
工程造价咨询与全过程工程咨询对人才能力的要求不同，全过程工程咨询要求人才即熟悉前期投资决策咨询又要精通施工过程的专业技术管理，具备较强的全局意识。所以工程造价咨询企业走向全过程工程咨询发展道路，必须要提升现有人才的知识结构、专业水平、决策能力、风险意识以及施工技术基础等，保证原先从事工程造价咨询的人才，能掌握全过程工程咨询服务的要点。
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2.2 技术发展不足
工程造价咨询对技术的要求并不高，全过程工程咨询则要求掌控整个项目实施过程，从立项到最后的竣工结算等，都需要提供相应的咨询服务等。因此，在实际项目管理中，工程造价咨询企业要达到全咨的要求，应对标工程前期咨询、工程勘察设计、工程监理、招标代理等上下游产业进行全程分析，针对各类项目全咨业绩、可研业绩、PPP两评一案业绩、监理业绩等短板，制定全过程工程咨询的综合性策略，才能促使工程造价咨询企业实现业务面拓展，借助现有的政策优势与业务体系，建立新的咨询服务模式。
3 工程造价咨询企业从事全过程工程咨询的要点探讨
3.1 当前我国工程造价咨询企业发展面临重大挑战
由于境外工程造价咨询企业相继进入我国市场，导致企业盈利空间逐步压缩；经济全球化背景下工程造价企业与国际发展接轨，但我国工程造价咨询企业无论是管理体系还是经营情况，都无法与国际惯例接轨；因为大量承包商队伍的涌现，业主与承包商利益逐步形成对立格局，市场急需第三方为双方提供咨询服务，保证成本的可接受性与合理性。由此，工程造价咨询企业一方面要实现综合化与国际化发展，另一方面也要适应新的发展环境，从工程造价咨询服务走向全过程工程咨询服务，是企业内外发展的共同需求。按照《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》的指示，现阶段政府大力扶持全过程工程咨询企业的发展，想要培养出一批具有国际水平的全过程工程咨询企业，从而促使工程造价咨询企业在新环境中生存壮大。
3.2 工程造价咨询企业发展全过程工程咨询，应加强政策引导
因为政策是企业转变传统发展模式，积极走向全过程工程咨询服务的外在驱动力。政府政策对工程咨询行业发展具有指引性作用，也是因为国务院的相关文件，工程造价咨询企业才会愈加注重自身全过程工程咨询服务的发展。因此，开全过程工程咨询服务的目的以及要求，便于企业以政府政策为基础，逐步展开企业内部改革，积极从事全过程工程咨询发展中。然后，行业协会则是应尽快明确全过程工程咨询服务的收费标准，避免漫天要价以及坐地起价等情况出现，选取合适的工程咨询企业作为试点企业，为全过程工程咨询定价提供参考。
3.3 突出主导者地位，实现内部结构与资源的革新
基于工程造价咨询企业发展现状来看，其想要走全过程工程咨询服务的发展道路，一应发挥自身的业务优势，以融合发展以及全过程工程咨询作为突破口，借助PPP项目咨询和BIM技术等，为全过程工程咨询服务发展提供技术支持；二应从工程造价咨询企业的体制机制入手，建立完善的过程工程咨询标准与规范，率先在PPP项目中展开全过程工程咨询服务；三应打造一批全过程工程咨询服务团队，加强对企业人才的培育与管理，将造价工程师作为基础，引进会计师以及各专业工程师，并聘请相应的律师，组成复合型技术团队，满足全过程工程咨询服务要求。
4 结语
综上所述，工程造价咨询企业走向全过程工程咨询，应立足于全过程工程咨询服务发展现状，加强对造价工程师的培养，借助政府对全过程工程咨询企业发展的扶持，规划工程造价企业的全过程工程咨询发展道路，实现工程造价咨询企业转型发展。
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论文作者:原晓杰
论文发表刊物:《基层建设》2020年第2期
论文发表时间:2020/4/30