张 进
彩虹集团新能源股份有限公司彩虹光伏玻璃厂
摘要：企业文化是企业之魂，成功的企业离不开优秀的企业文化。随着当前国有企业的转型发展，企业廉政文化建设对国有企业把方向、管大局、保落实的作用越来越明显。本文探讨了新时代国有企业建设廉政文化的方式方法，强调通过实施理念宣贯、制度建设、教育引导、考核激励等具体手段和措施，构建国有企业廉政文化的长效机制。
关键词：廉政文化、理念宣贯、制度建设、教育引导、考核激励
国有企业是国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会的重要力量，是党执政的重要基础。当前，随着“一带一路”发展战略的深入实施，国有企业改革发展进入到转型升级、提质增效的关键时期。加强国有企业廉政文化建设，不仅是国有企业改革发展的有力保证，而且对于提高国有企业经营管理水平，加强国有资产监管，增强国有企业核心竞争力，促进经济社会发展都有重要的历史意义和现实意义。
彩虹集团新能源股份有限公司彩虹光伏玻璃厂是彩虹集团有限公司下属三级生产单位，主要生产太阳能光伏玻璃产品。近年来，面对产品结构转型、员工队伍优化、产品价格下降等严峻挑战，彩虹光伏玻璃厂积极探索廉政文化建设，努力创新廉政工作方式方法，不断为企业文化建设注入新的活力，为企业提质增效和持续发展提供了重要保障。
一、正确认识廉政文化的深刻内涵
廉政文化是关于廉政的观念、制度、知识、信仰、规范、价值观以及与之相适应的行为方式、考核评价体系的总和，是廉政工作与企业文化相结合的产物。廉政文化具有思想导向作用、行为规范作用、舆论监督作用三大作用。企业廉政文化的内涵十分丰富，主要包括三个层面内容：
一是爱岗敬业、诚实守信的职业文化。主要表现为企业从业人员恪尽职守，热爱集体，克己奉公，积极工作，勇于创新。
二是团结向上、开拓进取的组织文化，主要表现为企业依法行政、公道正派、诚实守信、敢当责任、务实高效。
三是清正廉洁、文明有序的领导文化，主要表现为掌握公共权力的各级领导干部廉洁自律，淡泊名利，以身作则，勤政为民。
二、当前国有企业廉政文化建设存在问题分析
党的十八大以来，全面从严治党一刻也未停歇，国有企业党风廉政建设逐步向规范化、科学化、常态化发展，国有企业廉政工作总体态势良好，不敢腐、不想腐、不能腐的廉政氛围初步形成。但同时我们也要看到，国有企业廉政文化建设依然存在一些问题和薄弱环节，主要表现为：
（一）对廉政文化认识不到位，重视程度不够。国有企业内部仍有少数人尤其是基层生产单位对廉政工作在国有企业发展中的地位和作用认识不到位，认识有偏差。他们肤浅地认为廉政工作是空的、虚的，既不能产生经济效益，又费时间、耗精力；他们片面地认为廉政工作的主体和对象只是领导干部，与职工群众关系不大；他们简单地认为廉政工作就是反腐败，只要不发生腐败行为就没有必要开展廉政工作，忽视了对公职人员的工作纪律和工作作风监督。
（二）未能形成廉政文化体系。一些企业未成立廉政建设组织机构，专（兼）职纪检监察工作者配备不齐全，廉政工作职责不明确，没有廉政目标和计划，廉政制度不健全，不能扎实开展廉政教育活动，监督考核缺失。廉政工作与企业生产经营没有紧密结合，脱离企业实际，脱离职工群众，存在“廉政建设和企业经营发展两张皮”的现象。
（三）廉政工作缺乏创新，方法单一。一些企业廉政教育活动形式单一，工作思路和方法缺乏创新。表现为廉政教育总是开会、学习文件、学习领导讲话，纪检监察工作者不能深入到企业基层单位，不能及时发现企业廉政工作中的问题，不能针对问题及时给予指导和纠正，不能及时掌握职工思想动态，因此不能做到“因材施教”和“对症下药”，习惯于“应付式”、“灌输式”宣贯教育，导致职工群众对廉政教育活动兴趣不浓，企业廉政建设缺乏生机和活力。
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（四）纪检监察干部队伍有待优化，素质待提高。当前，国有企业基层单位大部分纪检监察工作人员是兼职，纪检监察工作人员同时负责党建、工会、共青团、企业文化、员工培训中的一项或好几项工作。人员不足、后继乏人、缺乏培训、缺少理论知识和实践经验丰富的专业化纪检监察人才等问题比较突出。
三、国有企业廉政文化建设初探
当前，国有企业廉政文化建设作为一个新概念，还处于初步研究探索阶段，需要国有企业各级管理人员统一思想，提高认识，齐抓共管，扎实推进并不断完善。当前，国有企业廉政文化建设的总体目标是：通过廉政文化建设，进一步加强党对国有企业的领导，把国有企业的政治优势转化为企业核心竞争力，使国有企业成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为全面深化改革的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展的重要力量。
结合彩虹光伏玻璃厂近年廉政文化建设实践，要构建国有企业廉政文化体系，必须从理念宣贯、制度建设、教育引导、创新方法、考核激励等方面整体协调推进。
（一）宣贯廉政理念，加强组织领导。
首先，建立健全廉政建设组织机构，明确职责和人员分工。如成立企业纪检监察部门、企业廉政建设办公室（推进组）等相应组织机构。企业领导班子成员特别是党政主要领导要成为廉政建设领导小组的组长，要成为廉政文化的倡导者、推动者、实践者和传播者。
其次，是配齐、选优、配强专兼职纪检监察工作人员。尤其要选拔政治素质好、理论知识扎实、懂经营会管理的中青年管理人员和优秀高校毕业生充实到廉政队伍中。只有建立一支勤于学习、善于创造、敢于监督、乐于奉献的纪检监察队伍，才能做好企业廉政工作。
最后，注重顶层设计，做好总体规划。制定廉政文化建设的总体目标、指导思想、基本原则、主要任务等,?要把廉政文化建设纳入企业文化建设的总体规划之中，与企业文化建设有机结合起来。
（二）建立健全制度，提供制度保障。
近年来，中共中央、国务院先后颁发实施了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》等一系列廉政建设制度，为国有企业推进廉政建设工作提供了根本依据。仅有这些基本制度还不够，企业还需结合实际制定适合自身需要的廉政制度，培育和提炼具有企业特色的廉政文化，为企业廉政建设提供制度保障。
近年来，彩虹集团先后制定了《彩虹集团有限公司关于实行党政领导人员问责的暂行规定》、《关于规范领导干部操办婚丧嫁娶等事宜报备的通知》等制度。这些制度为彩虹集团推进廉政文化建设发挥了积极作用。彩虹光伏玻璃厂也结合实际修订下发了《彩虹光伏玻璃厂员工履职待遇、业务支出管理实施细则》、《关于实行彩虹光伏玻璃厂领导干部外出报告制度的通知》等制度。
（三）常抓廉政教育，做到警钟长鸣。
1.积极开展廉政文化宣传。有效利用企业内刊、宣传橱窗、企业内网、党支部管理园地、班组管理园地等宣传阵地和载体，编辑廉政案例、漫画、文章供职工学习，将廉政文化渗透于企业文化中，潜移默化，春风化雨。近年来，彩虹光伏玻璃厂坚持创办《光伏通讯》，及时传达党建、廉政工作动态，教育引导职工爱岗敬业、廉洁奉公，为构建和谐、文明、有序的企业文化发挥了积极作用。
2.扎实开展廉政教育活动。廉政教育是廉政文化建设的关键环节。教育内容上，主要从职业道德、社会道德、家庭美德教育三个层面开展，培养干部职工崇廉守廉、诚实守信的从业习惯，树立良好的道德风尚。工厂党委及时组织党员干部学习贯彻新法规、新知识，如学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》等等。教育形式上，工厂党委坚持每两月进行一次党委理论中心组学习，工厂纪委每季度召开一次党风廉政教育会，观看警示案例视频，各党支部严格执行“三会一课”制度等。教育对象上，不仅仅是党员领导干部，也包括重要经济岗位人员。
3.定期开展自查自纠，持之以恒正风肃纪。
企业纪检监察主管部门、廉政工作人员要定期对企业各个层面、各个领域的廉政工作情况进行监督检查，通过听取专题汇报、与干部群众进行
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论文作者:张进
论文发表刊物:《防护工程》2019年19期
论文发表时间:2020/3/3
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