摘要：在市政工程建设及施工过程中，工程管理属于十分重要的一项内容，也是保证市政工程质量的重要基础，因而有效开展市政工程管理工作十分必要。作为市政工程管理人员，应当对市政工程管理内容充分把握，并且选择有效的策略及措施进一步加强市政工程管理，从而使市政工程质量能够取得更理想的保障，实现市政工程建设的更好发展。鉴于此，本文主要分析加强市政工程建设管理。
关键词；市政工程；建设管理；对策
中图分类号：TU75 文献标识码：A
随着我国社会经济的快速发展，我国城市化建设逐渐走向高潮，市政工程建设项目逐渐增多，市政道路、公共照明、桥梁、绿化环保等等，市政工程建设基础设施不断完善，在一定程度上促进当地经济快速发展，为城市化发展发挥着重大作用，如果市政工程在建设过程中没有进行更好的管理，必定会影响到基础设施的质量，严重影响到城市居民生活水平，带来巨大的经济损失，所以当下必须要重点加强市政工程建设管理，不断完善管理体系，提高市政工程建设质量，推动当地经济快速发展。
1、市政工程建设管理特点
1.1、工期短，任务重
在设计市政工程方案的时候，在施工周期上要求非常严格，施工人员需要在规定限期内进行，不能延误工程建设周期，这无疑加大了市政工程建设管理难度。很多企业在市政工程施工中为了赶进度，对施工中监督检测工作不重视，尤其是施工结束后在施工验收上显得不够严格，从而引起了很多质量问题，对人们什么财产安全带来了巨大威胁。虽然市政工程建设中在工期上要求非常严格，这要求施工单位提高对进度的重视程度，在施工质量的基础上最大限度加快工期，确保市政工程建设任务顺利完成，这就需要做好管理工作。
1.2、影响因素多，安全要求高
市政工程属于一项政府性工程，施工工程安全性将直接影响到政府的声誉和名声，所以必须要制定严格的安全管理制度，确保市政工程施工相对安全，另外也是保护施工人员的生命财产安全，对施工过程的所有内容进行全面管理和把握。市政工程设计不同于其他房屋建筑设计，首先表现在施工环境比较复杂，施工过程中存在很多不确定性因素和风险，所以有关市政工程建设相关单位和部门都要做好全面准备工作，施工前进行全面分析，确认风险并对可能发生风险的事项做好应急方案，把市政工程项目建设风险降到最低。那么在管理过程中，需要对各个部门和单位进行明确的分工，管理内容和管理主体要清晰明确，项目负责人要时刻了解工程建设进度，并全面监督各个环节施工状况，安排具体的人员对其进行监督。避免施工过程中出现疏忽现象，提高市政工程建设管理的综合质量。
1.3、范围较广，管理内容多
市政工程建设与城市化各环节都密切相关，如基础设施道路、电力、绿化及桥梁等，这极大增加了市政工程建设范围，这样也让市政工程建设管理内容增多，也会加大工作难度。与普通工程建设不一样，市政工程建设有着工期长、造价高等特点，需要有庞大建设团队才能完成基础设施建设任务，同时也能保证其质量。此外在部分建设项目中对人才质量要求较高，不仅要有较强的专业性，也需要有较强的责任心，才能确保特殊项目顺利完成。也有的市政工程项目在自然条件上有较高的要求，需要采取科学合理的管理方法，才能让建筑工程施工得到有效管理。在市政工程建设上必须要在管理工作上做到科学性与严密性，让管理与内容更为全面。
2、市政工程建设管理主要内容
2.1、市政工程施工进度管理
对于市政工程而言，其施工工期通常情况下均比较短，在工期方面有着较高的要求，因而在实际施工管理中应当对施工进度加强重视，不但要尽可能使工期缩短，从而使施工进度得以加快，同时还能够注重施工的合理性，从而使施工质量以及施工安全性能够得到比较理想的保障。在实际施工管理过程中，对于原有工作制度需要进一步完善，同时需要依据施工合同严格控制施工进度，从而实现施工进度的有效管理。
2.2、市政工程施工成本管理
在市政工程实际施工建设过程中，施工成本管理所指的就是在实际施工过程中对于各种资源实际应用情况实行管理及控制，对于实际工程施工中成本应当严格进行把控，保证其能够处于合理范围。在成本管理方面，所涉及的内容主要包括机械设备管理、建筑材料管理及人工管理等相关内容，不但要注意使管理合理性得到较好保障，用时需要尝试对施工技术进行创新，通过对新型施工材料及施工工艺进行利用，使工程施工成本能够得以有效减少。
2.3、市政工程施工质量管理
在市政工程施工管理中，施工质量管理属于最关键的内容及任务，在保证施工质量的基础上，才能够使工程质量及人们生命安全得到保证，因而对于施工质量管理需要加强重视。所以，在实际施工过程中，即时施工周期较紧张，也不能为缩短工期而将工程质量降低。在实际施工过程中，应当与多个方面实际情况进行结合，对施工质量目的充分了解，制定质量管理系统，并积极落实，以防止有质量问题产生。同时，施工管理人员还应当注意管理施工材料及施工设备，从而使施工质量要求能够得到比较理想的保障。而质量管理体系的人员要严格监督质量体系的执行情况，及时发现问题并妥善处理。 监管人员要扩大监管的范围和监管力度，充分认识到身为监管人的责任，合理的控制施工进度和施工标准，协调各个施工单位的施工配合，保证施工有序进行。监管部门需要对监管人员进行定期的培训，加强他们的综合素质和业务能力。
2.4、市政工程施工安全管理
项目部要根据工程的情况，制订切实可行的安全生产目标，明确现场安全管理要达到的标准，如安全经费投入，文明施工目标等，使安全管理有一个明确的方向。同时项目技术负责人必须编制相关的安全施工组织设计、方案，对现场安全施工起指导性作用。相关人员必须每天对现场进行细致的检查，检查尺度要“严”和“准”，发现隐患后应立即“按规定”要求提出整改，整改要求应根据有关规范标准结合现场实际情况进行商定。同时要对整改负责人进行必要的讲解，避免出现整改后仍无法满足安全生产的情况出现。
3、市政工程建设管理存在的问题
3.1、建设管理手段不完善存在管理漏洞
在市政工程建设所需的资金，一般都是由国家政府提供的，这样，政府部门就成了投资风险的主要承担着。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在这种情况下，就给了有些建设部门可乘之机，认为不管工程质量如何，都不会给自己造成一定的经济损失，导致他们责任心的慢慢丧失，为市政工程的管理埋下了很大的安全隐患。具体表现在，在实际施工时，过于追求进度、偷工减料、以次充好，有些人还处于自身利益考虑，出现违规操作等行为，管理手段不足，管理人员的素质水平参差不齐，市政工程建设管理质量低下。
3.2、相关的监督管理机制缺乏
俗话说的好，“无规矩不成方圆”，市政工程管理工作的全面落实，必然需要制度的规范和约束。而从现在的情况看，市政工程建设管理中缺乏完善的监督管理机制，在正式施工管理时，施工管理人员没有相应的制度可遵循，这就使得工程施工的质量得不到保证。
3.3、专业管理人员不足
要做好市政工程建设管理工作，必然离不开专业管理人员。而从目前的情况看，市政工程建设管理中专业人员不足，具体体现在：市政工程管理人员的管理能力水平不足，缺乏丰富的管理经验、对工程建设有关知识了解不全面、对工程建设及相关注意事项的了解不透彻，停留在表面，从而使得在实际管理工作中不能及时处理突发事件，应对风险，不利于市政工程建设的顺利开展，同时，还会增加建设成本投入，使建设质量达不到预期的目标。此外，市政工程建设管理工作的安排不合理，并未制定系统完善的管理计划，也并未对管理者进行科学编排、培训，对他们的管理要求不高，从而使得他们在管理工作中比较随意，工作散漫，管理质量不高，给市政工程建设管理埋下了很大的安全隐患。
3.4、市政工程建设管理意识不足
在市政工程管理中，管理意识不足，主要体现在市政工程建设的有关部门不重视管理工作，认为市政工程管理没什么必要，管理工作过于形式化，所以使得市政工程建设管理工作得不到落实；有关单位或部门的目标很短浅，并未意识到市政工程建设对城市发展的重要性，对于这方面资金的投入十分有限，这就使得不能及时补充市政工程建设管理人员及相关的设备材料等，阻碍了市政工程建设管理工作的顺利进行。
4、加强市政工程建设管理对策
4.1、加强人员的管理及培训
加强人员的管理需要从两个方面进行，首先是管理人员的管理必须要加强，在管理过程中会涉及到各个方面的人员，那么怎么管理才能保证管理质量呢，这个时候就需要拥有一个高质量的管理团队，必须要建立一个专业的管理团队，实施良好的内部沟通和交流，加强各个级别之间的沟通，明确每一个管理人员的岗位职责。另外需要不断提高施工人员的施工水平和综合素质，不断对施工人员进行安全意识教育，使施工人员拥有安全意识和自我保护意识；上岗前进行全面系统的培训，从而拥有专业的施工技术，安全规范操作，提高施工质量。
要提高市政工程建设管理质量，就需要加大对市政工程建设管理人员的培训力度，提高他们的管理质量和水平。在具体培训的过程中，可以分阶段来培训，第一阶段，要对市政工程的特征、发展情况、内容及要求等有一个全面的了解，并综合考虑当地的气候条件、地形特征等内容，让管理者可以在全面了解实际情况的条件下来管理，使管理工作更具科学性，提高管理的质量和效率。第二阶段就是对管理人员进行管理方式、内容等方面的培训。培训的内容包含路基、路面的管理、管线铺设及材料的管理等内容。同时，还要对管理的条理性进行分析，即在正式进行市政工程施工前要做好准备，将施工队伍、设备、材料等都选择好，并认真分析施工方案、图纸，及时发现问题，并加以改进。同时，还要对市政工程建设中可能会存在的问题做好预防措施，使工程施工能够顺利进行，控制建设管理成本。此外，对于管理方式、操作流程等的培训都应该根据当地工程建设的实际情况而定，在实际操作中不断地去更新和改进。而施工管理人员也应该重视自身能力水平的提升，端正自身的学习态度，及时发现自身存在的不足，并加以改进，为更好地进行工程管理工作创造条件。
4.2、实行精细化施工
市政工程不同于其他建设工程，包含隐蔽性工程和附属性工程，而这些工程对施工质量要求特别高，也是容易发生施工质量问题的工程项目。为了保障城市居民出入方便安全，必须要加强隐蔽性工程和附属工程的质量管控，特别是这些工程项目中容易出现问题的地方，特别要重点关注细节问题，最大化控制质量问题，做到提前预防、及时解决问题，还需要不断对施工过程中出现的问题进行全面分析，总结分析问题出现的原因，为以后的施工管理打下良好的基础。
4.3、做好施工材料管理工作
市政工程建设对材料要求较高，当下必须要重点做好施工材料管理工作，保障市政工程的施工质量。市政工程建设项目规模大，需要大量的施工材料，那么在材料购买方式上可以采用团购方式，或者是与相关单位进行合作，实施集中采购，这样不仅能够降低施工成本，还能提高资金利用率。严格控制材料的质量，必须要明确各个岗位的职责，包括施工、检测、监理和业主，施工单位需要建立严格的材料入库检查制度，需要对材料的大小名称、规格、料号等各个方面进行严格的检查;检测单位需要针对一些不符合规格的材料严禁进入施工场地;监理单位首先要加强自身的监管责任，然后加大施工的监管力度，保证市政工程建设的施工质量和有效的管理。
4.4、做好施工安全管理
（1）规范作业方法
对于施工人员进行严格把关，确保其具备高水平专业知识与技能，在考核中加强对安全施工与作业方法的内容。与此同时，还应该对施工人员进行专业培训，使其掌握科学的施工方法与技术，从而保障施工的顺利进行。防止施工现场出现凭经验施工的问题，而是应该严格按照工程图纸要求，遵循施工技术的相关规范与标准，逐步提升施工质量的同时，防止安全事故的发生。
（2）加强安全教育
施工企业应该定期开展安全教育工作，促使工作人员的安全文明素质得到提升。在培训过程中，可以采用专家讲座和观看视频等形式，使其掌握基本的安全施工知识，明确安全施工对整个工程与自身的重要性。在施工现场管理中，应该做好施工环境的勘察，合理规划施工场地。安全管理人员应该对现场的安全标识、标语等进行检查，严格规范施工人员安全帽、安全绳的佩戴，及时发现其中存在的安全隐患，并进行彻底整改。
（3）完善安全管理体系
制度是工作开展的基础与保障，能够对工程建设中的安全管理行为进行约束。在制度的制定过程中，应该根据市政工程的实际建设情况，明确其中存在的安全隐患，确保能够做到事前预防、事中控制和事后改正。在施工中，应该加强机械设备、物资材料和施工人员的全方位管理，落实安全责任制。当出现施工安全问题时，能够找到相应的责任人，严格落实签字负责制度。与此同时，应该建立科学的奖惩机制，对于安全管理中出现的违规行为，应该进行严厉惩罚，逐步增强全体员工的安全意识。
（4）施工设备安全控制
市政工程建设中会运用多种施工设备，比如混凝土施工机械检测和计量工具、起重机械和土石方机械等，只有确保机械设备的良好性能，并规范使用操作方法，才能确保工程建设的安全性。重视图纸会审与技术交底，在进行设备采购前明确工程建设的需求，在进场安装调试和检测中，应该由专业技术人员监督完成。性能参数的设定要以作业实际需求为依据，提升运行效率的同时，增强施工的安全性。
4.5、做好环境保护措施
市政工程施工对环境的影响主要是噪声、废弃物的污染，包括水污染、大气污染和噪声污染等等。在施工现场制定装卸搬运操作流程，定期对施工范围进行洒水作业，或者是安装降尘设备。水污染必须要严格遵守污水排放相关标准，对施工过程中的废水和排水设备要确保始终的有效性，保证各项水指标全部达标。同时还需要遵守城市生态化建设和符合国家环境保护标准，施工范围内必须保证五全一湿和六个百分百施工作业，文明环保永远在路上，既要让城市建设发光发亮，又要让福泽伸及子孙后代。最后在噪声方面要全程保持噪声不能超标为准则，采取相应的降声措施和低噪声专业设备进行施工，另外发电机必须要隔声处理，严格控制施工现场的噪声。
总之，对于城市化发展来说，市政工程属于一项基础性工程，关系到城市居民的生活质量和经济发展水平，当下必须要不断加强其管理不断完善管理体系。那么首先需要充分认识到目前市政工程建设管理过程中存在的问题，然后从管理机制、材料管理、人员管理等各个方面入手，不断提高市政工程建设施工质量。
参考文献：
[1]王静华,武远.关于市政工程建设管理的问题探析[J].居舍,2018(13):134+138.
[2]兰星宇.关于加强市政工程管理及措施的解析[J].时代经贸,2018(12):31-32.
[3]曾金墩.市政工程建设管理要点及管理体系的完善方法研究[J].四川水泥,2018(04):206.
论文作者:张日梅
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第04期
论文发表时间:2019/6/11
标签：工程建设论文; 市政论文; 市政工程论文; 管理人员论文; 过程中论文; 管理工作论文; 质量论文; 《城镇建设》2019年第04期论文;