哈萨克斯坦农业产业结构与区域竞争力差异及中国的合作建议
郭 辉
（新疆师范大学商学院/中巴经济走廊与南亚经济研究中心 新疆 乌鲁木齐 830017）
摘 要： 近年来哈萨克斯坦将农业产业发展作为完善其经济结构多样性的优先方向，但以往中国与哈萨克斯坦的农业合作范围、 规模和层次总体偏小，如何深化农业合作值得关注。以往中国国内大多数研究比较关注哈萨克斯坦产业结构单一化的问题，对于其第一产业的研究比较薄弱。因此，系统剖析了哈萨克斯坦第一产业发展情况，借助主成分分析法对其各区域农业竞争力进行综合量化评估。结果发现，哈萨克斯坦以谷物、 豆类和油料等土地密集型农产品种植为主，畜牧业产量还未完全恢复到独立前的水平，农业服务领域严重滞后于生产，各区域农业竞争力差异非常明显。建议中国企业优先考虑的投资区域主要有科斯塔纳州、 阿克莫拉州、 突厥斯坦州、 北哈萨克斯坦州、 东哈萨克斯坦州和阿拉木图州； 中国企业应优先考虑围绕哈萨克斯坦优质、 特色的农产品原料，实施农副产品加工业投资，注重提升农产品精深加工，考虑在霍尔果斯经济开发区、 阿拉山口综合保税区打造原料加工转化、 现代物流、 便捷营销融合发展的农业产业集群。同时，中国政府应考虑增加对哈萨克斯坦的粮食配额，从哈萨克斯坦进口小麦和大豆，增加油料作物进口，丰富中国粮食和油料进口的来源国； 还应考虑进一步加大与哈萨克斯坦开展农业技术服务领域和管理经验的交流与合作。
关键词： 农业； 畜牧业； 产业结构； 区域农业竞争力； 农业合作； 哈萨克斯坦-2050； 主成分分析法
0 引言
为进一步调整和完善产业结构，弥补原油和原材料价格持续走低造成的出口创汇损失，哈萨克斯坦政府制定了以发展农业为主要方向的 《哈萨克斯坦-2050》 战略和 《农业经济-2020》 方案，加大对农业发展的扶持力度，不断拓宽农产品出口渠道。哈萨克斯坦有发展农产品精深加工和绿色农产品出口的现实诉求，但受国内投入不足、 农业基础设施滞后、 农业机械化程度不高、 水资源短缺、 土地改革不畅等诸多因素影响，第一产业生产效率不高，其要想实现2050经济战略中的农业现代化目标仍然非常困难。
哈萨克斯坦注重与农业发展占有相对优势的美国、 加拿大、 中国等开展农业合作。据中国商务部统计，中国对哈萨克斯坦的农产品出口由2004年的0.317 亿美元增加至2018年的3.17 亿美元，同期中国自哈萨克斯坦进口的农产品由0.428 亿美元增加至2.833 亿美元，2018年中国和哈萨克斯坦农产品贸易额仅占当年两国贸易总额的60.16%[1]。据哈萨克斯坦央行数据，2018年中国对哈萨克斯坦的直接投资为14.894 亿美元，占当年哈萨克斯坦吸引直接投资总额的6.14%[2]，仅占当年中国对外投资总额的1.15%[3]。可见，中国与哈萨克斯坦的农业合作范围、 规模和层次总体偏小，农产品贸易、 农产品深加工投资以及联合开发农业园区有待进一步加强，涉足的行业领域及市场潜能还有待进一步扩展和挖掘。
1 研究进展
目前国内学者围绕哈萨克斯坦农业产业的研究主要集中在4 个方面。一是从宏观层面分析哈萨克斯坦农业发展及中国和哈萨克斯坦实施农业合作的领域及前景。赵常庆[4]、 秦放鸣[5]、 李宁等[6]研究指出哈萨克斯坦发展农业的耕地资源优势巨大，其农业发展潜力不容忽视。近年来，哈萨克斯坦政府把农业作为主导产业进行培育和发展，纳扎尔巴耶夫在2050 经济战略中指出要实施农业现代化，到2050年哈萨克斯坦的农业产值在国内生产总值（GDP）中所占比重增长4倍[7]。但赵常庆指出受哈萨克斯坦政府对农业投入减少、 农业人口流失、 生产技术落后、 产业政策倾斜忽视农业、 土地所有制改革缓慢等综合因素影响，自独立以来哈萨克斯坦农业发展缓慢[7]。郝韵等系统剖析了中国和哈萨克斯坦农产品贸易、 投资、 良种培育以及农产品加工等领域的发展现状[8]，于敏等指出未来中国和哈萨克斯坦农产品贸易应考虑发挥互补性产品的贸易潜力，加强旱作节水和农产品加工等方面的技术合作，投资应考虑全产业链布局[9]。二是围绕中国和哈萨克斯坦实施农业合作所面临的风险进行评估。夏咏对哈萨克斯坦农业投资环境开展了评估，发现哈萨克斯坦国内营商环境相对不稳定，各区域的投资风险存在明显差异，在哈萨克斯坦实施农业投资的风险总体较大[10-12]。刘昌龙等分析指出中国在哈萨克斯坦实施农业投资面临外资投资限制、 社会安全问题、 劳务配额限制、 水资源制约等障碍[13]。三是围绕中国和哈萨克斯坦农产品贸易的互补性和竞争性展开分析。傅琳利用贸易潜力模型分析指出，中国和哈萨克斯坦农产品贸易有待深入挖掘，未来哈萨克斯坦对中国农产品出口后劲十足[14]。王晨等研究发现，自“丝绸之路经济带”倡议实施以来，中国从哈萨克斯坦进口的农产品额度明显增加，中国和哈萨克斯坦在蔬菜、 水果、 油籽和橄榄果实、 纺织纤维等产品上具有较强的互补性[15]。四是围绕哈萨克斯坦小麦生产和贸易开展分析。朱晶和张庆萍从市场厚度视角深入剖析，认为我国未来应当适当增加小麦进口，使我国有稳定度更高的外部国际粮源进口市场； 通过分析全球小麦出口市场指出，我国应考虑适当增加从黑海地区新兴小麦出口国进口小麦，以缓解我国进口小麦来源国集中的局面； 权衡利弊认为，我国应将俄罗斯、 乌克兰和哈萨克斯坦等3 个黑海地区新兴小麦出口国纳入中国布局全球粮食资源保障粮食安全的战略框架中[16-20]。
综上所述，哈萨克斯坦有改变其经济结构单一化、 发展农业现代化的强烈诉求，但是哈萨克斯坦农业发展潜力还没有充分发挥出来。我国非常重视与哈萨克斯坦的农业合作，但两国在农业领域合作规模偏小，涉足的领域及市场潜能还有待进一步扩展和挖掘，亟待针对哈萨克斯坦第一产业开展系统研究。正如杨恕所指出的，要重视中亚国家存在的诸多“相似性”，但也要关注中亚国家各自的差异性，要从跨区域合作角度重点加强国别研究[21]。基于以上分析，本研究首先围绕哈萨克斯坦第一产业内部结构特征开展了深入剖析，在此基础之上借助主成分分析法定量评估了其国内各州农业竞争力的综合发展水平，并剖析了区域差异； 最后指明了未来中国和哈萨克斯坦实施农业合作的区域及具体领域，以期为深化中哈两国农产品贸易、 投资及农业产业合作提供参考。
2 哈萨克斯坦第一产业内部结构特征
据哈萨克斯坦统计网资料，哈萨克斯坦第一产业主要由三部分组成： 农作物和畜牧业生产、 狩猎和相关服务，林业和伐木，渔业和水产养殖，其中农业是哈萨克斯坦第一产业产值的主要贡献部门，2010—2018年该部门占第一产业总产值的比重均保持在99%以上，而种植业和畜牧业是农业的主要贡献部门（表1）[22]。从哈萨克斯坦植物资源数量看，其属于森林资源缺乏的国家，其林木产品产值呈缓慢增长趋势，林业占第一产业的比重不高，林业和伐木业占第一产业产值的比重基本维持在0.29%，由于过度采伐问题突出，未来森林保护应是其环境保护面临的主要难题。近年来，哈萨克斯坦渔业和养殖业产值增长较快，由2010年的29.2 亿坚戈 （约合0.21 亿美元） 增长至2018年的92.76 亿坚戈 （约合0.27 亿美元），增长了近2.2 倍（坚戈核算），受水资源存量缺乏及分布不均的约束，渔业产值占第一产业的比重较低，基本维持在0.17%左右（表1）。
从农业内部看，2010年哈萨克斯坦种植业占农业产值的49.14%，畜牧业占农业产值的50.53%，农业和畜牧业的相关服务活动仅占农业产值的0.32%。2018年种植业占农业产值的比重上升到53.9%，畜牧业下降至45.83%，农业和畜牧业相关服务活动维持在0.27%。显然，农业是哈萨克斯坦第一产业产值贡献的主要部门，种植业和畜牧业是其优势主导产业，但与其配套的农业服务支持活动发展非常滞后。
2.1 种植业以谷物、 豆类和油料等土地密集型农作物为主
哈萨克斯坦种植业主要分为季节性种植业和多年生作物栽培种植业两大类。其中，季节性种植业主要以谷物、 豆类和油料，水稻，蔬菜、 块根作物和块茎，烟草，棉花，其他季节性作物以及饲料作物和花卉等的种植为主； 多年生作物栽培种植业主要以葡萄、 柑橘类水果、 梨果和核果、 其他坚果和浆果以及少量苗圃类树木产品为主（表2）。
例1：(2001年昆明市中考题)如图7，在矩形ABCD中，AB=6cm，BC=12cm，点P从点A出发，沿AB边向点B以1cm/秒的速度移动。同时点Q从点B出发沿BC边向点C以2cm/秒的速度移动。如果P、Q两点在分别到达B、C两点后就停止移动，回答下列问题：
表1 哈萨克斯坦第一产业内部结构占比
Table 1 Proportion of the internal structure of Kazakhstan's primary industry单位： %
表2 哈萨克斯坦种植业内部结构占比
Table 2 Proportion of internal structure of planting industry in Kazakhstan单位： %
多年生作物栽培种植方面，2010—2018年梨果和核果占多年生作物种植产值的比重保持在50%～60%，坚果和浆果类的比重基本在20%～24%，葡萄种植的比重保持在15%～18% （表2）。但目前哈萨克斯坦还需进口水果以弥补国内需求的不足，尤其是进口国内无法生产的水果。
2.2 畜牧业发展缓慢，产量不及独立前
哈萨克斯坦约有3/4 的农业用地为牧场，为畜牧业发展创造了条件。2010—2018年，虽然哈萨克斯坦畜牧业产值由9 207.77 亿坚戈 （约合62.49 亿美元）增加到20 504.55 亿坚戈 （约合59.48 亿美元），但畜牧业占农业总产值的比重呈持续下降趋势，同期从50.53%下降至45.98%，近年来基本维持在44%左右。
第三，我们还有承前启后、继往开来的社会主义先进文化。社会主义先进文化是对中华民族优秀传统文化和红色革命文化的继承和发展，是以马克思主义为指导创造的新型文化成果。社会主义先进文化的核心是中国特色社会主义的共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，以及社会主义荣辱观。在短短几十年的社会主义实践中，我们创造了属于自己的中国道路、中国模式、中国奇迹，这说明社会主义先进文化是一种有生命力的文化，是一种体现了人类文明发展进步方向的文化。
利用哈萨克斯坦2010年截面数据，采用主成分分析法提取5 个公共因子F1～F5，5 个公共因子的方差贡献率之和超过了85%。同样地，利用哈萨克斯坦2015年、 2016年和2018年的截面数据，分别提取了各年份的公共因子。各年份因子特征值和方差见表4。到第5 个特征值以后，特征值变化趋于平缓，说明所提取的5 个公共因子可以对原变量信息描述产生显著作用。
1.加强后期管理，保证课程的延续性。视频源文件需保存完整，并可实现编辑、修改、扩展等制作要求。各专业的教学内容随着时间推移，需要不断更新。如果重新录制已有课程，需投入大量的人力、物力，且耗时较多［7］。因此，在源文件基础上进行编辑、修改，可有效降低成本，并可随时进行不同格式、时长的转换与剪辑，使课程呈现多样化，适应多种终端学习，以提高学生的自主学习兴趣与学习效率。
2.3 农业技术和服务领域滞后于农业生产
苏联时期，哈萨克斯坦是其主要的农产品供给地，农业发展主要依靠中央政府输血。独立初期，由于哈萨克斯坦政府收入锐减，大幅削减农业投入，农业发展受到重创。独立后，随着私有制改革的实施，价格放开造成工业品和农业产品价格之间存在较大的剪刀差，使得哈萨克斯坦的农业生产成本提高，农业企业经营困难，银行也不愿意向农业部门提供贷款。2000年以来，哈萨克斯坦经济步入快车道发展阶段，对农业的投入和补贴有所增加，但其农业服务领域发展滞后于农业生产，对农业科研的投入极少，农业科技人才工资低，致使农业科研创新少，缺乏持续有效的农业科技指导和农业生产性服务业的支持等。据哈萨克斯坦统计署数据，哈萨克斯坦农业服务领域创造的产值基本维持在10 亿坚戈 （约合0.029 亿美元），占农业、 畜牧业及服务业总产值的比重由2010年的0.07%下降至2018年的0.02%。显然，其农业服务领域严重滞后于农业生产。
2.4 渔业发展有一定优势，林业发展不具备优势
哈萨克斯坦水产业并不发达，这与其多数河流湖泊的水量不大有关系，其水产业主要以捕鱼为主。乌拉尔河-里海、 锡尔河-咸海、 伊犁河-巴尔喀什湖、额尔齐斯河-斋桑泊、 阿拉湖群、 沙尔达拉水库、 卡夫洽盖水库及舒勒巴水库是哈萨克斯坦渔业的主要捕捞基地，其捕捞产量占渔业总产量的97%。自2010年以来，哈萨克斯坦渔业产值呈增长态势，由29.2 亿坚戈 （约合0.2 亿美元） 增长至2018年的92.76 亿坚戈 （约合0.27 亿美元），占第一产业的0.17%左右。目前，哈萨克斯坦是全球最大鲟鱼籽酱出口国之一，其乌拉尔河－里海的鲟鱼深加工最具经济价值。总体来看，哈萨克斯坦渔业相关企业生产能力不足50%，未来有较大发展空间。
哈萨克斯坦虽然国土辽阔，但森林面积仅占国土面积的1%，主要分布在哈萨克斯坦东部和东南部地区。林业对第一产业的贡献较低，仅占第一产业的0.29%左右。近年来，哈萨克斯坦非常注重生态保护，但随着建筑业以及其他基础设施领域建设的蓬勃发展，哈萨克斯坦对木材的需求量很大，木材主要依赖从俄罗斯进口。
3 哈萨克斯坦各区域农业发展综合竞争力评估
截至2016年，哈萨克斯坦农业用地共计21 699.2万hm2，占国土面积的80.38%。其中，可耕地面积约为2 939.5 万hm2，占国土面积的10.89%，人均耕地面积约为1.65 hm2[23]。虽然哈萨克斯坦地域广阔，但土壤质量总体差异较大。哈萨克斯坦中部的丘陵以及西部、 南部的图兰低地由于地处内陆，受温带大陆性气候影响，干燥少雨，大多数地表被荒漠戈壁覆盖，开发价值较低。哈萨克斯坦具有较高农业开发价值的板块主要分布在北部湿冷平原、 东南部山地以及西南部里海沿岸低地。由于哈萨克斯坦不同地域的地形地貌、 水资源、 热量等自然条件、 生态环境以及社会经济、 技术条件等各不相同，全国各地有发展不同农作物种植的优势。为了解哈萨克斯坦农业发展的区域性差异，采用主成分分析法定量评估哈萨克斯坦各州的农业竞争力，深入分析各州农业的发展差异，以期为中国与哈萨克斯坦深化农业经贸合作提供参考。
3.1 方法模型和指标选取
为客观反映哈萨克斯坦各州农业竞争力的差异，研究构建了哈萨克斯坦农业发展综合竞争力评估指标体系，采用主成分分析法，定量评估了哈萨克斯坦各州的农业竞争力。借助于迈克尔·波特的波特钻石理论模型 （Michael Porter diamond Model），从生产要素、 市场需求、 相关支持性产业、 企业战略结构与竞争等4 个主要影响因素[24]，结合哈萨克斯坦各区域第一产业发展现状和结构，考虑指标选择的代表性、 可获得性和可比性等原则，构建了衡量哈萨克斯坦各区域第一产业竞争力的指标体系，包括农业生产要素、国内市场需求、 相关支持产业、 企业结构和竞争、 政府制度支撑等5 个维度，共24 个二级指标 （表3），所选指标数据均来自哈萨克斯坦国家统计局网站（https://www.stat.gov.kz）。
有些企业管理人员认为：网络品牌就是为产品申请个商标或贴个牌子，设计个LOGO和包装，再进行产品的网络推广和销售。这种观点是错误的，商标只是告诉消费者产品属于某个企业，仅仅只是一个认证符号而已。网络品牌的建设是个系统工程，主要开展以下两方面工作：一方面，企业要开展调研，了解市场、顾客、竞争对手的现状与特点；另一方面，企业结合自己的各方面资源条件，确定一个可行的细分市场，制定网络品牌战略。
季节性作物种植方面，2010—2018年谷物、 豆类和油料的种植占季节性作物种植产值的比重由31.63%波动上升至43.61%，蔬菜和瓜果种植比重基本保持在37%～49% （表2）。哈萨克斯坦不仅重视谷物、 豆类和油料的生产，其国内农业企业、 居民也非常注重利用经济作物尤其是蔬菜和瓜果种植获取更多收入，蔬菜生产主要集中在突厥斯坦州、 江布尔州和阿拉木图州，蔬菜总产量占全国蔬菜产量的63.17%，但仍无法满足哈萨克斯坦西北部地区工业城市居民的需求，尤其是冬季还需要从周边中亚国家及中国进口蔬菜。哈萨克斯坦还有少量的烟草和棉花种植，棉花种植主要集中在突厥斯坦州，种植面积约为13.5 万hm2，单产为2 590 kg/hm2。
表3 哈萨克斯坦区域农业竞争力评价指标体系
Table 3 Regional agricultural competitiveness evaluation index system in Kazakhstan
3.2 实证分析
从畜产品产量看，受国民经济增长下滑影响，独立初期哈萨克斯坦各种牲畜的存栏数量显著减少，畜牧业遭受重创，且恢复速度缓慢。自独立至2000年，哈萨克斯坦畜牧业发展不容乐观，牲畜存栏量和畜产品产量均呈现下降趋势，1999年牛的存栏量仅为1990年的41%，羊的存栏量下降幅度达27.1%，猪的存栏量下降幅度为30.53%，马、 骆驼以及禽类下降幅度分别为59.6%、 67.2%和30.05%。自2000年开始，哈萨克斯坦牲畜存栏总量呈现增长趋势。2018年，骆驼和马的存栏量分别是1990年的1.63 倍和1.45 倍，而牛、 羊、 猪和禽类的存栏量仅是1990年的73.23%、52.44%、 24.78%和74.02%。可见哈萨克斯坦国内主要牲畜存栏量还没有恢复到独立以前的水平。受存栏量下滑影响，自2000年以来，虽然哈萨克斯坦畜产品产量有回升趋势，但主要畜产品产量仍不及独立前，2018年其屠宰肉产量仅是1990年的67.93%，奶和禽蛋产量刚刚恢复至其独立以前的水平。独立前哈萨克斯坦是苏联的畜产品供应基地，而今却需要从俄罗斯进口肉制品和奶制品。
根据文献[4]中的数据，建立预测模型。取前15组数据作为训练组，后三组数据作为测试组，数据如表1[4]所示。表1中，P1、P2为煤层埋藏深度；P3为煤层瓦斯含量；P4为煤层间距；P5为日进度；P6为日产量；O为绝对瓦斯涌出量。
为了计算哈萨克斯坦国内各区域农业竞争力的综合得分，以5 个公共因子各自的方差贡献率占其累计贡献率的比重作为权重进行加权，分别求出各年哈萨克斯坦各州农业发展的综合得分（表5）。
由测算结果可以看出，阿拉木图市的综合发展水平较高。该市不具备种植业和畜牧业的相对优势，但其具有较好的发展农副产品加工业的基础条件。目前，阿拉木图市GDP 占哈萨克斯坦全国的1/5，税收收入占全国的1/4。截至2019年第一季度，该市累计吸引外国投资10.77 亿美元，约占哈萨克斯坦外国投资总额的18%。阿拉木图市拥有123 458 家合法注册企业，占全国总数的30%，是哈萨克斯坦企业数量最多的区域。阿拉木图市的制造业、 服务业均比较发达，其中制造业企业有6 075 家，是哈萨克斯坦拥有制造业企业最多的区域。因各方面指标具有绝对优势，阿拉木图市农业综合竞争力水平是最高的。
总体来看，哈萨克斯坦的畜牧业发展非常缓慢，发展水平还没有恢复至独立前。受哈萨克斯坦国民经济增长下滑影响，独立初期各种牲畜的存栏数量显著减少，畜牧业遭受重创，且恢复速度缓慢。自2000年以来，虽然哈萨克斯坦畜产品产量有回升趋势，但主要畜产品产量仍不及独立前。尽管如此，哈萨克斯坦约有3/4 的农业用地为牧场，为畜牧业发展创造了条件，其中哈萨克斯坦的阿拉木图州、 东哈萨克斯坦州和突厥斯坦州具有发展畜牧业的资源禀赋条件，畜产品产量仍有很大的挖掘潜力。
表4 2010—2018年主成分解释原有变量的总方差
Table 4 Principal component interpretation of the total variance of the original variable,2010-2018
表5 哈萨克斯坦各州第一产业综合发展水平评估结果及比较
Table 5 Evaluation results and comparison of comprehensive development levels of primary industries in various regions of Kazakhstan
相比之下，阿特劳州、 曼吉斯套州、 西哈萨克斯坦州、 克孜勒奥尔达州和巴甫洛达尔州的第一产业竞争优势不明显。除哈萨克斯坦首都以外，阿特劳州、西哈萨克斯坦州、 曼吉斯套州、 克孜勒奥尔达州拥有丰富的石油资源，石油工业仍然是这些州的主要产业。此外，巴甫洛达尔州矿产资源丰富，储量较多的矿产种类有煤、 有色金属及稀有金属、 盐、 建筑用材料等，该州石油加工业和机械制造业也较发达，形成了巴甫洛达尔-埃基巴斯图兹煤炭区域生产综合体。
4 主要结论及深化中哈农业合作的建议
4.1 主要结论
4.1.2 畜牧业发展仍处于恢复期
以谷物、 豆类和油料等土地密集型农产品为主的作物种植是哈萨克斯坦第一产业的优势产业。其中小麦、 向日葵、 大豆是其国内具有比较优势的种植作物。虽然种植业经营方式粗放，单产不高，但是为农副产品加工业提供了优质原材料。目前，哈萨克斯坦的农副产品加工业主要以淀粉制造、 乳制品加工、 肉类及肉制品加工业、 面包和面粉制品加工业为主，农副产品加工的产业链条较短，没有形成农产品精深加工的产业链，产品附加值不高，空间上也没有形成农产品加工产业集群。
4.1.1 土地密集型农产品生产是优势产业，但农产品加工业发展滞后
阿拉木图州、 东哈萨克斯坦州、 北哈萨克斯坦州、 科斯塔纳州、 阿克莫拉州的第一产业综合竞争优势非常明显。据哈萨克斯坦统计数据，在种植业方面，科斯塔纳州、 阿克莫拉州和北哈萨克斯坦州是哈萨克斯坦发展种植业的优势区域，2018年播种面积分别 是514.33 万hm2、 488.88 万hm2 和423.06 万hm2，分别占全国播种面积的22.49%、 22.32%和19.31%，这3 个州的播种面积总和占哈萨克斯坦播种总面积的65.12%； 3 个州主要以种植谷物为主，2018年其谷物产量分别为501.5 万t、 536.43 万t 和417.5 万t，合计占哈萨克斯坦谷物总产量的69.46%。在畜牧业发展方面，阿拉木图州、 东哈萨克斯坦州和突厥斯坦州具有发展畜牧业的优势条件，这些州的畜产量占哈萨克斯坦畜产量一半以上的份额。
4.1.3 农业技术和服务水平滞后影响第一产业生产率的提升
②空气弹簧压力较大时的伸长过程：由于控制压力(空气弹簧压力)及油液流过PDC阀的阻力增大，大部分油液(取决于控制压力)必须流过活塞阀，使得减振器阻尼力就增大。如图14所示。
2000年以来，哈萨克斯坦经济步入快车道发展阶段，对农业的投入和补贴有所增加，但农业科技服务领域严重滞后于农业生产，不能有效地为农业生产提供技术、 人才、 仓储、 物流、 销售等相关的服务，导致对农业科研的投入极少、 农业科技人才工资低、 农业科研创新少、 缺乏持续有效的农业科技指导和生产性服务业的支撑，进一步制约了农业生产的发展，造成第一产业生产效率不高。
4.1.4 各区域农业综合竞争力差异明显
哈萨克斯坦各区域农业综合竞争力差异明显，政府应当考虑实施差异化农业政策，可通过设立农业经济特区、 农业科技示范园、 农业产业园的方式，吸引国内外投资，以促进优势区域农业的发展。综合竞争力方面，阿拉木图州、 东哈萨克斯坦州、 北哈萨克斯坦州、 科斯塔纳州、 阿克莫拉州第一产业的综合竞争优势明显； 在种植业方面，科斯塔纳州、 阿克莫拉州和北哈萨克斯坦州是哈萨克斯坦发展种植业的优势区域，小麦是其最主要的农作物； 在畜牧业养殖方面，凭借草场资源优势，阿拉木图州、 东哈萨克斯坦州和突厥斯坦州是畜牧业发展的优势区域。
4.2 深化中哈农业合作的建议
第一，哈萨克斯坦主要的出口农产品中，大多数为初级加工产品，技术密集型产品较少。未来我国应当发挥农副产品加工业的技术优势，通过技术入股、绿地投资等方式在哈萨克斯坦农业优势区域开展农副产品加工业，利用哈萨克斯坦国内生态有机的农业原料，对其进行深度加工，延长加工链条，提高哈萨克斯坦农产品附加值，培育具有市场竞争力的有机农产品品牌。
由图6可得，传统Fenton反应动力学拟合曲线方程为：lnCODCr,t=0.0470t+6.9171，R2=0.9097。
第二，哈萨克斯坦的小麦、 大豆、 向日葵等作物种植具相对优势，我国应考虑增加对哈萨克斯坦的粮食配额，增加从哈萨克斯坦进口小麦和大豆的数量；同时我国可考虑进口油料原料，在新疆霍尔果斯特殊经济开发区、 阿拉山口综合保税区等对哈萨克斯坦进口的小麦、 大豆和向日葵等油料作物进行深加工，不仅可以带动新疆边境地区加工制造业的发展，也可以推动哈萨克斯坦国内第一产业发展，提升生产效率。
第三，深化中哈农业合作，我国必须考虑哈萨克斯坦农业竞争力的综合水平，选择与哈萨克斯坦农业竞争力相对较好的州开展合作。首先，我国企业可考虑投资的区域主要有科斯塔纳州、 阿克莫拉州、 突厥斯坦州、 北哈萨克斯坦州、 东哈萨克斯坦州和阿拉木图州； 其次，未来我国政府与哈萨克斯坦实施农业合作的过程中，要考虑组织企业从单打独斗转向抱团投资，从短期谋利转向长期规划，注重中长期农业产业链的合作与布局； 再次，我国企业应考虑将投资环节从简单的买地租地、 初级生产向深加工、 仓储、 物流等产业链后端延伸； 最后，我国企业在哈萨克斯坦的投资方式需要从直接投资向合资、 并购等多种模式并举转变。
按：“投黻”，辞去官职；让出官职。其它用例如《隶释》卷第九《繁阳令碑阴》：“委荣轻举，投黻如遗。”《皿洲文集》卷第六《合景岩咏山居夹道种松》：“投黻归来，发半华苍。”《汉语大词典》收有【释黻】一词，“投黻”与“释黻”为同构同义词。“投黻”一词，《汉语大词典》失收。
在军地院校和学术机构开展维和相关理论和政策的研究交流，对维和行动的模式和理论进行总结、提高和创新，结合实际情况和需要提出改进建议，包括资源的优化整合、人员的科学管理以及力量的快速投送等，以切实提高维和行动部署效率和行动效能。
第四，加大与哈萨克斯坦开展农业技术服务领域的交流与合作。目前，哈萨克斯坦农业技术服务领域的发展严重滞后于其农业生产，我国可利用自身在农业技术领域的比较优势，推动构建农业科技合作机构、 强化农业技术合作的组织形式、 编制两国双边农业科技合作规划，建立中哈农业科技合作信息机构，鼓励我国相关企业、 科研院所、 高等院校与哈萨克斯坦相关科研机构开展合作，加大中哈农业技术研发和合作力度。
参考文献
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Agricultural Industrial Structure and Regional Competitiveness Difference in Kazakhstan and China's Cooperation Proposals
Guo Hui
（Business College of Xinjiang Normal University; China and Pakistan Economic Corridor and South Asia Economic Research Center, Urumqi 830017, Xinjiang）
Abstract： In recent years,Kazakhstan has taken the development of agricultural industry as a priority to improve its economic structure diversity,however,the scope,scale and level of agricultural cooperation between China and Kazakhstan were generally small in the past.How to deepen agricultural cooperation between China and Kazakhstan in the future is worthy of attention.In the past,most studies in China paid more attention to the problem of the simplification of Kazakhstan's industrial structure,and the research on its primary industry was relatively weak.Therefore,this thesis systematically analyzed the role of Kazakhstan's primary industry in the national economy,and used the Principal Component Analysis method to quantitatively evaluate the agricultural competitiveness of Kazakhstan's various regions. The results showed that the agricultural structure of Kazakhstan was mainly based on the cultivation of land-intensive agricultural products such as grains,beans and oilseeds, the livestock production was not yet restored to the level of production before independence, the agricultural service sector lagged behind production seriously, and the agricultural competitiveness of each region was very different. The investment areas that were recommended by Chinese enterprises were mainly Costana state,Akmola state,Turkistan state,North Kazakhstan state,East Kazakhstan state and Almaty state;the exchange and cooperation of service areas and management experience should give priority to the investment of agricultural and sideline products processing industries around Kazakhstan's high-quality and characteristic agricultural raw materials,focus on improving the intensive processing of agricultural products,and consider the construction of agricultural industry clusters with raw materials processing and transformation,modern logistics and convenient marketing integration in the Horgos Economic Development Zone and the Alashankou Comprehensive Bonded Zone. At the same time, China should consider increasing the grain quota for Kazakhstan,importing wheat and soybeans from Kazakhstan,increasing the import of oil crops,and enriching the source country of China's grain and oil imports.In addition,China should also consider further increasing exchanges and cooperation with Kazakhstan in the field of agricultural technology services and management.
Key words： agriculture; animal husbandry; industrial structure; regional agricultural competitiveness;agricultural cooperation;Kazakhstan-2050;Principal Component Analysis
开放科学 （资源服务） 标识码 （OSID）：
收稿日期： 2019-06-22
基金项目： 新疆维吾尔自治区自然科学基金项目 （2019D01A73）
作者简介： 郭辉 （1978—），女，江苏丰县人，博士，副教授，研究方向为中国与中亚国家经贸合作，E-mail： 28829203@qq.com
（责任编辑 潘月红）
标签：农业论文; 畜牧业论文; 产业结构论文; 区域农业竞争力论文; 农业合作论文; 哈萨克斯坦-2050论文; 主成分分析法论文; 新疆师范大学商学院论文; 中巴经济走廊与南亚经济研究中心论文;