贞元四年以前户部钱考，本文主要内容关键词为：户部论文,四年论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
唐朝后期的户部钱，是由户部司、户部使司相继掌管的一部分国家经费，在支撑国家机器运转中曾起过重要作用。户部钱与户部使的设置以及度支、盐运、户部三头财政管体制的形成，都有密切的关系①。户部钱的设置，《旧唐书·德宗纪》、《唐会要·户部侍郎》、《新唐书·食货志》、《册府元龟·邦计部·经费·俸禄》、《通鉴》卷233等都有大体相同的记载。这里仅摘录《旧唐书》卷13《德宗纪下》所载如下：
贞元四年春正月庚戍朔，……辛巳②，李泌以京官俸薄，请取中外给用除陌钱，及阙官俸，外[官]一分职田、[停]额内官俸及刺史执刀、司马、军事（士）等钱，令户部别库贮之，以给京官月俸。令御史中丞窦参专掌之。岁得钱三百万贯，谓之户部别处钱。朝臣岁支不过五十万，常有二百余万以资国用。③
凡是论述户部钱的，都据此认为，户部钱是贞元四年(788)以后才有的④。这似乎是证据确凿，无可非议的了。可是，陈明光同志在《唐代后期并存着两个户部司吗？》⑤一文中提出了疑问。该文说：“贞元元年(785)四月，礼部尚书李齐运请求‘取户部阙职官钱二千贯文，充本收利，以助公厨’（《唐会要》卷93《诸司诸色本钱上》）这表明户部司不知从何时起已掌有具体钱物，而非单纯与文薄为伍了。”
这里，顺便一说，陈明光同志使用《唐会要》这条材料，疏忽了对所系时间进行考订。这条材料，在《册府元龟》卷506《邦计部·俸禄》里，既载于贞元元年五月，又载于贞元十二年四月，文字完全相同，其中所系时间必有一误。严耕望已作过考证，《唐仆尚丞郎表》卷15《礼尚·李齐运》条，载李齐运任礼部尚书始于贞元十二年，并指出：“又会要93诸司诸色本钱上：‘贞元元年四月，礼部尚书李齐运奏’云云。册府506，同。年份亦误。”据此，礼部尚书李齐运请取户部钱助公厨，应是贞元十二年，在李泌置户部钱之后。
即便如此，陈明光同志提出的问题并不是没有意义的。这个问题的提出，使我对贞元四年以前是否存在户部钱，进行了一番思索和考察。结果，发现贞元四年以前户部司确实已经掌有具体钱物，证据就在宪宗末年和穆宗初年的几道诏书之中。
元和十三年(818)正月，宪宗颁发《平淮西大赦文》，宣布放免元和二年(807)以前度支诸道监院所欠钱物，并责令对盐铁、户部诸道监院的欠负进行疏理减放⑥。第二年七月，在《上尊号赦文》中，列举度支、盐铁、户部诸道州府监院的欠负，其中说：
户部从建中三年已后，至元和九年以前，除前制疏理外，诸色欠负钱物，共计五十三万九千四百六十四贯石等，并委本司疏理，具[可]征可放数闻奏。⑦
穆宗即位（在元和十五年正月）发布的《登极德音》中又指出：
户部诸州府，从建中三年以后，至元和十三年以前，应欠……五十万九百余贯石等。……州府监院百姓欠负，但不在官典所由腹内者，一切放免。⑧
可能是此令疏理放免并未完全兑现，故长庆元年(821)正月穆宗的《南郊改元德音》中又说：
应度支、盐铁、户部三司所管理诸官吏、所由、人户等，欠负元和十三年已前诸色钱物斛斗等，各委本司尽理勘实。⑨
从这些记载来看，完全可以肯定，至迟在建中三年(782)以后，户部所属诸道州府已有欠负钱物。这种欠负钱物，当然是户部司所管的，是户部司掌有具体钱物的明证。
户部司虽然在建中三年以后就掌有钱物，但数量却比较少。元和十四年(819)宪宗《上尊号赦文》所载三司欠数是：
度支，元和五年以前共欠四百二十八万八千八百贯石。按度支在《平淮西大赦文》中已放免了元和二年以前的欠负四百八十余万贯石，现在所欠当是元和三年(787)至五年(789)这三年的。
盐铁，贞元五年(789)至元和五年(810)共欠负三百三十二万二千一百五十一贯石。
户部，建中三年(782)至元和九年(814)共欠负五十三万九千四百六十四贯石。
据此计算，户部司三十年的欠负，约相当于盐铁司二十年欠负的16%，约相当于度支司三年欠的12%。从这个欠负数字的差距，可以窥测三个司所掌钱物的不同份量，户部要比其他二司少得多。所以，尽管户部司在贞元四年以前已掌有钱物，由于数量极少，对于那时国家的庞大开支来说，简直是杯水车薪，无济于事，因而并不会改变其职事闲简，不被重视的状况。
令人费解的是户部司贞元四年前所掌钱物的来源。众所周知，唐朝前期的户部司是执掌户口、田亩、赋役政令的，并不具体经管钱谷诸事。开元以后，其职事逐渐被使职代替。安史之乱爆发后，“军国之用，仰给于度支、转运二使”⑩，在相当长一段时间里，几乎看不见户部司的活动。就是说，户部司成了闲简之司，很少有具体事务可做。直到德宗即位后，其职事才逐渐有所恢复。见于记载的，不过是管理职田和公廨田的薄籍(11)和参议实封事宜(12)。但是，既然上引宪宗和穆宗的诏书表明，户部司确实掌有具体钱物，这些钱物就不会没有来源，史籍虽然没有明文记载，而蛛丝马迹还是可以寻找的。
穆宗《登极德音》中有一段说到户部欠负钱物情况的话：
户部诸州府从建中三年已后至元和十三年已前，应欠在州贫穷并遭水旱逃亡百姓腹内，兼连接淮西、河南贼界并烧劫散失，及赈贷百姓钱物，（共）五十万九百余贯石等。
又在《南郊改元德音》中，令户部等三司对所欠钱物进行勘实时说：
应度支、盐铁、户部三司所管诸官吏、所由、人户等，欠负元和十三年已前诸色钱物斛斗等，各委本司尽理勘实。如是贸易估招，入已（己之误）隐欺，即准条处分。如缘收贮年深，盘覆欠折，水火沈，保累剥征；并缘用兵之时，所在贮备杂物，准拟军需，及贼平之后，不堪上供，勒令回变，因有损折。如此之类，除检责家产及拟征原保外，如实无可纳，空挂薄书，连年囚禁者，宜令各具色目闻奏，并与疏理。(13)
这两段材料各列举三种欠负情况，都涉及户部欠负钱物的名目，不过，时间包括贞元四年以后，并且后者是笼统地对三司而说的，因此，必须排除其不属我们论题的时间和范围之内的东西，才能显示其价值。
前段诏文所说“连接淮西、河南贼界并烧劫散失”造成的欠负，和后段诏文说的“并缘用兵之时，所在贮备杂物，准拟军需，及贼平之后，不堪上供，勒令回变，因有损折”造成的欠负，大体属于同一类情况，即指贮藏在地方的军需和上供钱物，由于该地镇将叛乱，或被抢劫，或遭烧毁，以致形成欠负。可是，度支、盐铁、户部三司都有钱物收贮于地方，而户部在地方收贮钱物始见于元和六年(811)李绛的建议，《唐会要》卷58《户部侍郎》：
八月，户部侍郎李绛奏：“请诸州府阙官职田禄米，及见任官抽一分职田，所在收贮，以备水旱。从之。
如果在此之前，户部并无钱物贮于地方，那么这类欠负和贞元四年前的户部钱就没有关系。
后段诏文所说“贸易估招，入己隐欺”，指的应是和籴、和市的欠负。那时，和籴已变成“散配户人，促立税限，严加征榷”(14)的勒索；和市也成为强迫交纳的科配，因此，和籴、和市任务或者不能完成，和籴、和市钱物或被弄虚作假私自吞没，以致造成欠负。可是，和籴、和市多由朝廷派出专使与所在地方官府具体经办，所得粮食物资则归度支作为军国费用，较少与户部司发生关系，尤其是贞元四年以前更是如此。
前段诏文所说“赈贷百姓钱物”的欠负，和后段诏文说的“如缘收贮年深，盘覆欠折，水火沈
，保累剥征”的欠负，应是就义仓、常平仓而说的。义仓、常平仓的物资，收贮在地方，或因发放赈贷未能收回，或因历经多年盘覆折损，或遭遇水火灾害损失，以致出现欠负。唐代后期的义仓、常平仓已无严格界限(15)。户部司经管常平、义仓的记载，最早见载于元和十三年(818)正月，职当户部判使的户部侍郎孟简，奏请天下州府常平义仓的粮食准旧例减价出粜，以石数奏申有司，不再收管于州县(16)。这只是户部使司对常平义仓的一次处理，而户部司开始经管义仓、常平仓，很可能是在建中(780-783)初，齐映表请恢复义仓，赵赞奏置常平本钱(17)，当时正值户部司开始恢复职事，把义仓、常平仓归属户部司，是合乎情理的。不过，那时义仓、常平仓的物资，常被移作他用，用于赈贷的有限。如果这样理解诏文的这类欠负没有大错，那么，义仓、常平仓便是贞元四年前户部司所掌具体钱物的一个来源。
前段诏文还说到“在州贫穷并遭水旱逃亡百姓腹内”所致的户部欠负。这句话很笼统，一切赋税都要取之于百姓，百姓由于贫穷或遭遇水旱灾害而逃亡，所欠钱物哪些属于户部司掌管，单凭这句话足无法知道的。但是，结合当时有关情况，还是有踪迹可寻的。贞元四年李泌奏置户部钱时，“阙官俸料职田钱”是重要来源之一(18)。可是，阙官不是这时才有的，其俸料钱和职田的处置早已见诸史文。天宝三载(744)三月敕云：
郡县阙职钱送纳太府寺，自今以后，纳当郡，充员外官料钱；不足，
即取正官料钱分。若无员外官，当郡分。(19)
说明在此之前，郡县已有阙职官，其料钱送纳太府寺；天宝三载规定，阙官料钱改归当郡，作为员外官的俸料钱，没有员外官的，分给当郡官吏。天宝十一载(752)十二月敕云：
诸郡员外官，无阙职处，均取正官料给，钱数不定，颇为劳烦。自今以后，阙料官收，员外官依式取官钱准给。(20)
这时，阙官料钱不再由当郡处理，改成“官收”，即中央官府收管，至于中央什么官府，是否复归太府寺。因史文阙如，不得而知。安史之乱之后，外官俸厚，阙官增加，阙官俸料钱当是一笔不小的数目，但是，不见由什么官府收管、作何用处的记载，恐怕是战乱期间，中央政府无暇顾及，实际上多归地方官吏了。安史平定，政治局势渐趋稳定，户部司职事随之开始恢复，因此，阙官料钱很可能就由户部司收管了。当时，地方州县官吏的俸料钱是在两税的留使留州钱物中支付(21)。百姓因贫穷或水旱灾害，无法交纳两税而逃亡他乡，阙官俸料钱自然就无着落。至于阙官职田，永泰二年（即大历元年，766)十一月诏书中就规定：“其阙官职田，据数尽送，仍青苗钱（库）”(22)。这是把阙官职田的收入和青苗钱以及州县官、折冲府官职田收入的三分之一，共作京官俸料钱。大历三年(768)十二月敕规定，京师诸司阙官职田的收入，“自今以后，宜并充修当司廨宇用”(23)。贞元元年(875)九月八日敕又规定，京师诸司的公廨本钱，“其所欠钱，仍任各取当司阙官职田。量事粜贷，充填本数”(24)。大历三年和贞元元年的规定，是对京官阙官职田的处理，而州县官阙官职田的收入，则应仍是送交中央，和青苗钱一起，用作京官俸料。后可能是因青苗库钱常被挪用，故将州县阙官职田收入，和阙官俸料钱一起，由恢复职事的户部司掌管。所以，租种州县阙官职田的百姓，因为贫穷和水旱灾害而逃亡，其田租自然形成欠负。由此可以说，穆宗《登极德音》中的“在州贫穷并遭水旱逃亡百姓腹内”的户部欠负，应包括州县阙官的俸料钱和职田田租的欠负，因此也就说明，这两笔钱物是贞元四年前户部钱的来源之一。
总之，唐代后期的户部司，在贞元四年以前，至迟在建中三年以后已掌有具体钱物，但数量较少，在当时庞大的军国费用中，所起作用甚微。这笔钱物的来源，可能有义仓、常平仓钱物，有州县阙官的俸料和职田收入钱物，这些钱物，在贞元四年李泌设置户部钱时，都继承下来，并加以扩大。不过，贞元四年以前的户部钱物是收贮在度支使司所掌仓库，由度支使作为“岁计”支配，而李泌设置的户部钱，则由户部司别库收贮，由户部司以及后来的户部使司支配，区别是存在的。明确贞元四年前户部钱的存在状况，对于全面准确认识肃代德时期唐王朝的财政经济，无疑是有一定意义的。
注释：
①参见拙文《唐代度支·盐运二使关系试析》。载《中国唐史学会论文集》(1993)，三秦出版社出版。
②贞元四年正月庚戌朔（初一），则辛巳当不在正月，而应是二月初二。故《唐会要》卷58《户部侍郎》和《册府元龟》卷484《邦计部·经费》、卷506《邦计部·俸禄》引此条均作“二月”，当是。
③引文中方括弧内的“官”、“停”，系据《册府元龟》卷484《邦计部·经费》增补；“军事”之“事”，疑为“士”之误。
④见吴丽娱《唐后期的户部司与户部钱》，载《中国唐史学会论文集》(1989)，三秦出版社出版。
⑤载《历史研究》1992年6期。
⑥《全唐文》卷63。
⑦《全唐文》卷63，方括弧中的“可”字，参照《全唐文》卷62《亢旱抚恤百姓德音》增补。
⑧⑨(13)《全唐文》卷66。
⑩《唐会要》卷83《租税上》。
(11)《全唐文》卷54《勘造薄籍敕》和《令二年一造文薄敕》。
(12)《唐会要》卷90《缘封杂记》、《册府元龟》卷506《邦计部·俸禄2》。
(14)《全唐文》卷667白居易《论和籴状》。
(15)张泽咸《唐代赋役制度史草》第7章第3节。
(16)《唐会要》卷88《仓及常平仓》。
(17)《旧唐书》卷12《德宗纪上》。
(18)《新唐书》卷55《食货志5》。
(19)《唐会要》卷91《内外官料钱上》，所引时间作“天宝三载十三日”，而《册府元龟》卷506《邦计部·俸禄2》作“天宝三载三月”为是’
(20)(22)(23)《册府元龟》卷506《邦计部·俸禄2》。
(21)《唐会要》卷83《租税上》元和四年度支奏，并参见《册府元龟》卷488《邦计部·赋税2》裴垍奏文。
(24)《唐会要》卷93《诸司诸色本钱上》。