环保产业：与朝阳同行，本文主要内容关键词为：朝阳论文,环保产业论文,同行论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
环保产业热起来
2002年我国环保产业从业人员达200多万人，产值达2200亿元。与两年前的数字相比，翻了一番。
根据《环境保护“十五”计划》的要求，“十五”期间中国环境保护投资需求7000亿元。按照2000年环保产业收入是同期用于环境保护投入的1.6倍的关系推算，“十五”期间，中国环保产业收入总额将达到1.1万亿，约占同期国民生产总值的1.8％。
据国家环保总局有关负责人介绍，目前世界环保产业年产值高达6000亿美元左右，被誉为具有巨大发展潜力的“朝阳产业”。随着环保领域投资力度的不断加大，我国环保产业蕴含着巨大的商机。预计今后数年内，我国环保产业仍将保持高速发展的势头。
山东：
振兴经济环保先行
11月8日，由山东省淄博市人民政府与省环保局联合主办，以建设生态环保绿色家园为主旨的“首届中国（淄博）绿色环保产业博览会”在淄博拉开帷幕。
“环境就是生产力，改善环境就是发展生产力，保护环境也就是保护生产力。”多年从事规划设计和环保事业的山东省环保局局长张凯，对保护环境与经济和社会的可持续发展的关系有着独到的见解。
位于胶东半岛东端的威海市在获得国家环保模范城之后的短短3个月时间里，房地产平均每平方米上涨了100多元人民币。张凯认为这是环境拉动经济的一个生动例子。
据了解，山东是第六个被中国国家环保总局定为生态省建设试点的省份。围绕着加快生态省的建设，山东省最近出台了一系列的举措。并提出了在全面建设生态省中，高质量地提前全面实现小康，提前全面实现现代化。
生态省的建设，为被称为“朝阳产业”的环保产业，提供了更大的发展空间和良好的发展环境。据张凯介绍，去年山东省环保产业的产值为247亿元人民币，有环保企业1037家，在全国名列第3位，是全省发展比较快的产业之一。他预言，今后环保产业肯定会有更大的发展前景。
海南：
生态产业 方兴未艾
作为中国第一个提出“生态省”建设目标的海南省，历经四年的努力，海南“生态省”建设取得显著成效。目前，海南生态环境全国领先，生态产业方兴未艾，琼州大地到处郁郁葱葱，生机勃勃。
据海南省国土环境资源厅介绍，目前海南省的环境质量仍领先全国。近年来，海南省加大生态建设与保护力度，保障了生态安全。海南先后实施天然林保护、海防林、速生丰产林、退耕还林、百万亩椰林等系列生态工程，使森林资源得以恢复。至2002年底止，全省森林覆盖率达53.3％。
目前，全省环境空气质量均达到国家一级标准，在全国47个重点城市中，三亚市环境空气质量位居榜首，海口名列第二。全省80％以上的地表水水质优于国家地表水环境质量三类标准，91％的监测海域水质符合水域管理目标要求。
在注重保护环境的同时，海南省大力发展生态产业，并取得可喜成绩。海南省农业着力发展“绿色产品”和“无公害农产品”，目前，全省建起无公害瓜果菜生产基地面积140万亩，无公害瓜果菜产量180万吨。全省23个企业开发的45个产品获绿色食品标志，绿色食品产量达25万吨。海南省还发挥森林资源优势，引导农民在林下发展棕榈藤、食用菌、药用植物及竹子等生态经济，林下产业现已成为海南省山区农村经济新的增长点。
工业方面，海南省利用现代技术和生态工程，逐步改造传统产业，发展高科技含量、高附加值的“两高”工业。上马了“天人”可降解塑料袋厂、“绿色建材”五防轻体隔墙板厂、格林柯尔无氟制冷剂分装厂等一批具有导向性和示范性的环保产业项目。
海南生态保护与旅游开发找到了切合点，涌现出三亚南山、兴隆热带花园、亚龙湾、博鳌等一批以生态恢复、生物多样性保护和弘扬生态文化为主题的生态旅游区，生态游成为吸引国内外游客的一张王牌。
深圳：
对照发达国家找差距
由深圳市委组织部公派美国哈佛大学进修的深圳市宝安区副区长王立新，回国后提交的调研论文特别关注环境管理与市场政策。
在接受记者采访时，王立新一边对比深圳与美国的情况，一边强调，深圳的环境管理应该进一步市场化，通过竞争提升标准与水平。
市场化，也是做大做强深圳环保产业、提升管理水平的必经之路。王立新介绍，美国环境产业的规模自20世纪70年代以来增长迅速。根据有关统计资料，估计美国环保产业的规模达数千亿美元，就业人数为400多万。深圳市的环保产业经过近几年的努力，有了一定的发展。但规模仍偏小、业务范围窄、成长速度慢、缺乏资金和技术。政府要有意识地引导环保产业的发展，制定有关优惠政策，形成规模，提高档次。
一是全面开放市场。目前环保产业市场比较开放的是工业污染治理，而城市环境服务基本上由政府包揽。和城市其他基础设施建设相比，垃圾和污水处理管理体制的改革普遍滞后。政府要创造条件，开放市场，为环保企业参与大型项目开绿灯。环保企业只有参加这些项目的建设，才能迅速发展壮大。
二是鼓励民营企业参与。政府一旦确立民营参与的政策，其政策就要具有连续性，否则会打击投资者的信心。同时政府要保证公平的竞争秩序，要一视同仁。
三是有保障的执法。美国的经验表明，一项环保法律出台后，必定会带动某个行业环保公司的发展壮大。例如美国对于地下水污染要追究经济赔偿责任，于是所有的加油站在新建前必定要对地下贮油库进行研究，或对旧加油站污染的地下水进行处理，由此催生了一批环保企业专门从事加油站的治理。对于我们来说，问题有两方面：一是环保法规的制定要跟上社会经济的发展步伐，二是执法一定要严格，否则等于没有。目前深圳虽然已有地方法规，但离解决面临的各方面问题仍相差甚远，例如水土流失问题、地下水污染问题等等。已有的法律在执行上也十分乏力，例如生活废水的排放、汽车尾气等，实际操作中许多措施并不得力。
安徽：
为中西部生态建设“试点”
金秋十月，国家环保总局正式复函安徽省人民政府，将安徽列为中国生态建设试点省，从而使安徽成为中国中西部第一个生态建设试点省。这是继海南、黑龙江、吉林、福建、浙江、山东之后，中国确定的第七个生态建设试点省。根据安徽省情，生态省建设主要包括五方面内容：发展生态经济、生态建设、环境保护和污染治理、可持续发展能力建设、培育生态文化。
由于历史和体制的原因，安徽的产业格局和生产力格局主要以资源为依托，多年来，对自然资源超强度开发和低水平利用，使这个省面临资源危机、产业结构单一、产品结构不合理等突出问题。相互制约、非良性循环的局面成为安徽经济发展的难点，也是经济结构难以调整的深层次原因。另一方面，安徽经济基础虽较薄弱，但生态环境相对较好，依据资源优势、发展生态经济，有利于发挥比较优势、竞争优势，促进经济结构和产品结构调整，提高综合实力，实现赶超战略。
今年初开始，安徽已经着手研究制定生态省建设总体规划纲要，目前已编制完成待论证。按照规划，安徽生态建设的总体目标是，经过20年左右的努力，使安徽经济结构调整取得显著成效，人口总量得到有效控制，生态环境明显改善，资源合理利用率显著提高，可持续发展能力不断增强，成为人民生活富裕、生态环境良好、人居环境优美舒适、人与自然和谐相处、经济发展步入良性循环、社会文明进步的可持续发展省份。
国家环境保护总局拟定的《生态省建设指标》包括经济发展、环境保护、社会进步三类。其中经济发展类指标有人均国内生产总值、年人均财政收入、农民年人均纯收入、环保产业比重、第三产业占GDP比重等。国家环保总局认为，安徽生态省的创建将为中国中西部省区实施可持续发展战略、促进经济增长方式的转变、实现区域社会经济与生态环境的协调发展，具有重要的示范作用。
绿色奥运铸造北京环保大蛋糕
陈鱼京
绿色奥运是北京2008年奥运会的三大主题之一，根据统计估算，环境治理每投入1元，可以拉动环保装备业收入0.5元，从北京奥运用于环境治理的投入来看，仅此一项，预计可以拉动环保装备业产值225亿元。
北京触摸巨大商机
据了解，在2003年到2007年期间，北京市将投入450亿元进行环境保护和治理，加上1998年至2002年投入的460亿元，近10年间北京市用于环境保护和治理的投入将达到900亿元。绿色奥运是北京2008年奥运会的三大主题之一，“绿色奥运”即环境与人类生存之间的和谐统一，将贯穿在筹备和举办奥运会的全过程。根据统计估算，北京市政府决定在未来几年投资450亿元用于环境治理。环境治理每投入1元，可以拉动环保装备业收入0.5元。从奥运会用于环境治理的投入来看，预计可以拉动环保装备业产值225亿元。以奥运为契机，北京将在大气治理、污水处理、固体废物处理，以及开发新能源，包括利用风能、太阳能、地热能和清洁燃料供应等多方面实现质的飞跃。
在兴建奥运村和比赛场馆的同时，北京将新建12座污水处理厂和3个垃圾处理厂，以实现届时城市污水处理率90％、污水回用率50％、垃圾资源化率30％、垃圾分类收集率50％的目标。2005年，市区内的工业用地将降至7％以下，使城区彻底脱离工业污染的困扰。
北京市经济委员会节能与环保处黄倩处长说：“据北京市经济委员会预测，到2007年，北京环境质量将有更大的改善，森林覆盖率将提高到50％，城市垃圾全部实现无害化处理，90％的污水得到处理，污染严重的企业全部从市区迁出。届时北京市将成为一个生态环境优美的现代化国际大都市，完全能够适应奥运会对环境保护的要求。2008年北京将是一个清洁的城市。”
环境服务成产业龙头
环境建设必然带动环保产业的发展。发展环保产业是办好2008年奥运会的需要，更是实现首都可持续发展的需要。据调查，截至2000年，北京的环保企事业单位约为400家，总产值约50亿元。其中：环保设备产品产值11亿元，资源综合利用产值27亿元，环境服务领域产值10亿元，其他领域产值2亿元。在北京的环保企业构成中，民营企业占了很大比重。
北京市经济委员会预测，到2005年底，北京环保产业总产值达到115亿元，年均递增率为18％，环保产业产值增长率约为同期国内生产总值增长率的2倍。目前，北京市的环保产业总值约50亿元，环境服务主要包括环境咨询、信息和技术服务，环境工程以及污染防治设施运营服务等领域产值10亿元。黄倩认为，环境服务领域是今后北京市环保产业发展的方向，也会在不久的将来成为北京市环保产业的龙头。
三大基地建设是重点
“十五”时期，结合国家经贸委“支持北京2008年奥运会绿色行动方案”的实施，北京环保产业将重点建设以下环保产业基地：
国家环保产业示范园区。目前，国家经贸委已正式批复在通州区马驹桥镇建设国家环保产业示范园区，该区位于京津塘高速公路和六环路交汇处，与北京经济技术开发区毗邻，一期规划4平方公里。重点发展城市污水处理、工业废水处理以及循环利用技术与装备、节水技术与装备、城市垃圾和固体废弃物处理成套设备。现已入驻的重点企业有北京桑德环保产业集团、清华紫光股份有限公司、北京海斯顿环保设备有限公司等。
中关村环保科技园，选址在海淀区温泉镇，占地面积约3.6平方公里，总建筑面积约180万平方米，产业定位重点为环保产业科技孵化园，主要分为综合商务区、展示交易和科普教育区、中试和产业基地区、研发区及生活休闲服务区。环保园计划2年完成土地一级开发，3年内完成相关配套，5年内完成招商、预计7年建成。建成后，年产值预计可达50亿元。
国家报废汽车回收拆解利用一体化示范项目，选址在石景山特钢西区，重点发展三个方面：一是与北京国际汽车贸易服务园区相配合，发展降低机动车能源消耗、减少尾气排放等项目；二是建立国家报废汽车回收拆解利用一体化示范项目，并使之产业化；三是与城市环境治理、资源综合利用、新能源开发相关的高新技术产品和节能环保设备。
找出差距 有的放矢
调查资料显示发达国家的环保产业已进入技术成熟期，成为国民经济的支柱产业。近年来，全球环保市场年平均增长率9.6％，2000年总产值为5000亿美元左右，而中国到2000年底环保产业产值1080亿元，尽管近年来环保产业年增长率达到15％—20％。
“产业政策相对滞后，融资渠道不畅，政府的引导作用有待加强。”黄倩坦陈，政府财力不足是制约城市环境工程建设与运营的主要因素。黄倩说：“北京市环保产业的融资渠道显得单一，资金来源主要是企业自筹和政府投入。”目前，北京市环保产业发展面临3个较明显的问题：总量规模偏小，环保服务业发展明显不足。北京市环保产业总量规模偏小，产业地位与未来支柱产业的要求还有相当大的差距；组织结构松散，缺乏一个科学、合理、有效的成套组织形式。虽然我市已涌现了一批环保骨干企业，但缺少具备环境工程总承包能力的大型环保企业集团。
另外，融资渠道不畅，政府引导有待加强。资金投入不足仍是困扰北京市环保产业发展的重要问题。一方面，政府财力不足是城市环境工程建设与运营的主要制约因素；另一方面，缺乏一套健全的市场化、企业化的环境工程运作模式，还需要不断探索和完善。
广东：巨资投向环保产业
郭军
环保投入1500亿
在刚刚结束的第五届广州国际环保展览会上，广东省环保局局长李清向媒体透露，2010年前该省将投入500多亿元人民币治理水污染，220多亿元人民币治理固体废物污染，近80亿元人民币实施火电厂脱硫工程，这对环保产业将是一次难得的发展机遇。
第五届广州国际环保展览会11月24日成功落幕。本次展览吸引了国内外140多家参展商前来展示环保技术和产品，传递环保信息。展位达200多个，展出面积达6000平方米。国外企业来自美国、日本、加拿大、丹麦、澳大利亚、突尼斯等地。
展会期间，有关方面还安排了13场技术交流研讨会。邀请法国、美国、丹麦、香港等国家和地区的企业及环保专家作技术讲座。据了解，今后广东每年环保投入将占全省GDP的2.5％，国家“十五”规划期间，该省环保投入总额共约1500亿元人民币。
随着污染治理和环境建设力度的加大及群众环境意识的提高，广东省的环保产业市场向更加广泛的范围发展，城市环保基础设施建设、清洁生产的实施和绿色环保产品的推广使用，都为广东的环保相关产业提供了广阔的发展空间，广东已成为中国最具吸引力的环保市场之一。
440亿治理污水
在广州举办第五届国际环保展览会期间，来自20多个国家近百家环保企业的代表重点推出了各自的污水处理技术。据了解，未来8年广东将投入440亿元整治珠江，各地大力兴建市级、镇级污水处理厂，偌大的污水治理市场，吸引了越来越多的世界级环保企业争要相前来广东“治水”。
据介绍，这次来穗参展的国外企业，规模和数量均为历届之最。而这些企业带来的近百项环保技术当中，超过七成集中在水处理技术方面。
记者在展览会上看到，来自澳大利亚、丹麦等国的环保企业，都派出了各自最权威的水处理专家在现场解答咨询；法国的环保代表团还现场召开了水处理技术研讨会以壮大声威。法国代表团领队、法国驻华大使馆经济商务领事康利维先生对记者说：“我们这次派出了十多个环保产业集团，重点推广适用于广东地区的污水处理技术。”
据了解，随着珠江整治工程的启动，广东珠江沿岸14个城市，将陆续兴建多个市级、镇级污水治理厂。以广州为例，全市每天的用水量为300万吨，而西朗、大坦沙、猎德污水厂工程的污水日处理量仅达30％，也就是说，仍有70％的市场空间可挖掘。
本次国外参展商之一、法国最大的环保企业苏伊士集团代表陈景河先生说，其实早在上世纪90年代，他们就看好广东的污水处理市场，设立了中国首家外资水处理公司。但由于当时的政策因素，仅参与了自来水厂建设等小项目。随着广东出台排污费政策及一系列的“治水”措施后，外资公司有了更多的机会参与一些大型水处理工程项目。
不少外资环保企业代表都认为，通过在广东的污水处理示范工程，将有助于将企业的品牌推广至华南地区乃至中国其他省市。
对于外资环保企业大量涌入广东污水处理市场，广东省环保产业协会秘书长胡庆新认为，与国外同行比较，国内环保企业也有自己的成本优势，因此企业并不担心被外企“抢饭碗”。
但业内人士也分析，广东本地环保企业虽具备国外同行竞争的技术实力，但往往由于缺乏规模而被削弱竞争力，因此广东环保应注意从扩大规模上努力。
中关村打造“中华环保第一园”
孙海东 薛晖
“绿色硅谷”签约10亿
位于北京西北部的中关村环保科技示范园的主干路春阳路2003年10月19日正式通车。标志着环保园的建设与招商工作全面展开。
通车暨签约仪式上，投资4亿元的北京汽车尾气排放研究室和北京环保技术推广中心等5个项目签署了入园协议。据介绍，一期签约的项目总投资额近10亿元人民币。
位于北清路南侧的中关村环保科技示范园总占地35.4公顷，绿化率超过50％，园区内入驻项目将以环保产业为主，目标定位于打造“中华环保第一园”。
据环保园开发商北京实创总公司董事长廖国华介绍说，环保园建设将引入生态办公系统（EOD），力求通过水流的循环使用、太阳能使用等手段，达到自然生态资源的合理利用与保护。此外，园区内每个企业的每个生产环节都相互耦合，废物产出与废物处理处于园区的闭循环之中，以实现园区对外的“零污染”。
在环保园宣传册上看到，未来园区内各功能区域仿佛漂浮于水面上的一片片新绿，彼此之间依借水体，道路脉脉相通，周围水流循环不止，俨然一幅京西湿地与高科技完美融合的图画。
素有中国“硅谷”之称的中关村对环保园这片“水域绿洲”充满期待。廖国华说，预计2005年、2010年环保园总产值将分别达到50亿元和140亿元。2005年形成两三个产值过5亿元，一两个产值过10亿元的环保产业集团。2010年产生一两个具有国际声誉、产值超过20亿元的环保产业集团。
首批5家企业入驻
签约当天，中关村环保科技示范园即迎来了首批5家入驻企业，标志着这个北京环保产业研发孵化的创新基地开始全面招商。5个签约项目中有3个投资超亿元。其中北京市环保局签约入驻的北京汽车尾气排放研究室及北京环保技术推广中心投资达到4亿元。中国家用电器研究院将投资2亿元在环保科技示范园建设中国家用电器环保与回收利用资源化技术研究中心。
于去年启动的中关村环保科技示范园是中关村“五年上台阶”的重点项目，也是北京第一个集科研、生产、服务、科普于一体的综合型环保科技园区，预计5年左右建成，2010年可形成140亿元的产值。
当天，中关村环保园总开发商——实创科技园开发建设股份有限公司分别与中国家用电器研究院、北京市环保局、伟嘉集团、润泽东方、华夏科创第五家单位签署了入园协议。据北京市环保局有关负责人介绍，市环保局入园项目为汽车尾气排放研究室及北京环保技术推广中心。尾气研究室是由意大利赠款设立的，主研相当于欧洲三号排放标准的尾气治理技术。市环保局还有将环保博物馆和教育基地设在园区的设想。签约入园的中国家用电器环保与回收利用资源化技术研究中心将从事废旧家电资源化利用，降低家电噪音等方面的研究，项目总投资超过2亿元。另外，签约入园的北京伟嘉泰康动物药业生产基地也将投资2亿元设立动物基因药物研发基地。
城市污泥变废为宝
2003年11月8日，中关村又一个新的产业联盟成立，令人吃惊的是，8家联盟企业镇定的目标竟是污泥。
对一般人来说，城市污水处理厂处理污水产生的污泥是肮脏不堪的废物，而对中关村城市污泥无害化产业联盟来说，这些烂泥却大有文章可做——把它们变成有机肥料、水泥原料和工程回填土，充分利用起来。否则的话，到2008年北京污水处理厂每年产生的80万吨不仅会占用大量的填埋土地，还容易带来二次污染，光把它们运出城每天就要动用200辆以上的10吨卡车。城市污泥是城市污水处理厂在水处理过程中产生的沉淀物质。这些烂泥不仅含水率高，而且易腐烂，有恶臭，并含有寄生虫、病原微生物和重金属等有害物质，如果处理不善，将会成为新的污染源。也正因此，今年7月1日开始实施的《城镇污水处理厂污染物排放标准》中特别增加了污泥控制标准的内容。中关村科技园区管委会有关负责人说，根据北京市申办奥运时对世界的承诺，到2008年北京城市污水处理率将达到90％，保证市区河道水质逐步还清。这也意味着到那时北京每年要处理80万吨的污泥。虽然目前北京已经在大兴建成全球最大的城市污泥无害化处理示范工程，每年可生产3万吨有机肥料，但北京的城市污泥处理能力仅为每年10万吨，远远无法满足2008年的需要。
据中关村国际环保产业促进中心有关负责人介绍，城市污泥也是一种有价值的可利用资源。它含有丰富的氮、磷、钾等营养物质，如处理得当，可加工成有机肥料用于土壤改良，还可制成水泥、砖、陶瓷等建筑材料，替代现有的资源消耗型建材。
据了解，联盟成立后的第一个产业化项目，就是配合北京市有关部门，在北京扩建和新建三座大型城市污泥无害化处置中心，要在2008年前彻底解决北京城污水处理厂每年产生的80万吨城市污泥的处置问题，实现年生产25万吨有机肥料、10万吨水泥原料和工程回填土的加工处置能力，形成年产值1亿元以上的经济目标。
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