刘枻航
安徽华航水利工程有限公司 安徽省滁州市 239000
摘要：相比于一般的建筑工程，水利工程具有质量要求较高、所需成本较高、施工周期较长等特点，社会因素和自然因素都会影响水利工程的建筑质量。为此，水利工程施工管理具有一定的复杂性和多变性。基于此，下文主要依据水利工程档案管理现状，对水利工程档案管理体系建立进行了简要研究。
关键词：水利工程；档案管理；体系
引言
随着我国工业技术的发展，水利工程的重要性逐渐凸显出来。其中，水利工程管理质量的高低是决定水利工程最终效益的关键因素。在水利工程的施工过程中，档案管理工作的顺利展开有利于节约建设成本，提高各项资源的利用率和综合效益。现阶段，国家有关部门需要认识到施工管理的重要性，针对性地分析档案管理过程中容易出现的问题，并积极采取改善策略。
1水利工程档案管理的问题
1.1管理体制不完善
从上世纪九十年代起，我国的水利工程档案管理逐步正规，相关部门也陆续出台了一系列文件，但是水利工程档案管理建设相对于其它行业仍然严重滞后，到目前为止仍没有形成全面、系统、有效的档案管理制度体系，导致水利工程领域的档案管理力度明显不足。水工程领域的档案管理工作开展较晚，在管理体制上仍然存在明显的缺陷。上世纪八十年代以前，水利工程领域的档案管理属于行政管理的范畴，文件资料由不同单位各自保留。此外，水利工程作为综合性工程项目，建设管理工作包括为数众多的施工企业，涵盖了众多国家机关和主管部门，这些单位之间关系不清、权责不明，给档案管理工作带来不小难度。
1.2管理技术水平不高
随着计算机网络技术的迅速发展，我国正在逐步进入信息社会。在这一时代背景下，档案管理信息化已经成为大势所趋。相关部门应该注意到水利工程建设管理与普通企事业单位的行政管理不同。水利工程建设涉及到众多的建设单位，这些单位因为工程建设临时聚集，并随着施工结束而再次分散。不同性质、不同规模的水利工程项目，其建设与管理的复杂程度往往也有所不同。因此，一般的管理软件并不适合水利工程档案管理，而开发适合的管理软件不仅难度较大而且会增加投资成本。在这种情况下，各单位之间文件与信息传输仍以纸质文件为主，严重制约了档案管理的信息化进程。
1.3管理机构衔接性不够
现阶段，水利工程建设项目数量的迅速增加，加强了对水利工程档案管理的指导与监督，国家档案行政管理部门加大了水利工程档案管理力度。部分单位工程档案管理仍由单位的财务、安全、人力资源等部门的行政人员兼职管理，这直接影响到建设单位的档案管理水平。各参建单位对档案管理的重视程度还远远不够，大多数单位没有设置专门的档案管理部门。此外，由于基层单位的档案管理机构缺乏专业性，而国家层面的档案管理机构又没有条件全程参与水利工程建设，两层管理机构之间无法衔接也直接影响到水利工程的档案管理水平。
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2水利工程档案管理体系优化策略
2.1创新档案管理工作理念
在实践中，水利部门档案不只包括纸质档案，还包括实物档案与声像档案。实物类档案具有性质不同、品种繁多等特点。此外，在不适当的环境下，声像档案易损易丢失，且可能导致不可逆转的严重后果。在新形势下，随着水利部门管理现代化水平得到提升，电子档案和纸质档案在保存与运用过程中出现了双向保存的问题，这就对档案管理工作人员提出了更高难度的挑战。从档案资料的调取到归还、从实体收集到入库存放、从信息归类方式到编排方法，水利部门都应该对其给予足够重视。在新形势下，水利部门应及时协调工作中的矛盾，完善各部门协同配合的工作体系。
2.2重视档案管理工作人员培养
现阶段，水利部门档案管理工作对管理人员的综合能力与综合素质有比较高的要求。在这种形势下，领导应该在现有发展基础上，提高对档案工作的思想认识，拓宽视野，充分意识到档案建设对水利部门事业创新与发展的重要性，切实把档案工作提到战略的高度来思考。同时，要想提升档案人员的综合素质，水利部门就需要邀请上级档案局的有关领导具体指导，组织工作人员积极参与上级水利部门、档案局组织的业务培训，并学习先进单位的经验，通过这一系列举措来寻找差距、拓宽思路、开阔眼界。此外，水利部门需要从实践层面加大对内勤、各部门书记员、特别是档案管理网络联络员工作的重视程度，定期组织轮岗培训，提高管理人员的全局意识与业务水平。需要注意的是，相对于传统管理模式，管理人员大多是在做计算机的初级工作，水利部门有必要通过内部与外部培训的结合，优化现代化管理的技术手段应用水平，打造出职业技能水平相对较高的新型档案管理专业人才。最后，水利部门应该适当地加强档案管理人员的薪资水平，提高档案管理工作人员的责任意识与积极性。
2.3加强电子档案管理体系建立
在档案管理系统开发与软件选择方面，水利部门存在现有系统已有功能不完善、上下级水利部门各自为战、系统功能不配套等问题。现阶段，水利部门在信息化建设方面已经做出了很多努力，许多水利部门已建立了网站，建成了广域网和局域网，但其功能开发比较有限，大多只包含传送公文发布信息简报、网上宣传等，在工程管理、业绩管理的开发和运用方面能力还比较欠缺。同时，水利部门的档案软件与软件在匹配度方面还没有完美融合，不能保证在上报材料到档案管理软件的同时办理业务，这对信息收集工作造成了负面影响。在实践中，水利部门档案主要由诉讼档案、照片档案、基建档案、声像档案等构成。就目前而言，水利部门应该对文书资料与声像资料等档案文件进行电子化归档，全部保留反映水利部门工作进程的重要资料，做到电子档案与诉讼档案归档同步。
结束语
现代社会对水资源的需求量比较大，社会对于水利工程的施工效率及质量等有了更高的要求。为满足社会发展需求，在水利工程档案管理过程中，相关人员一定要注重档案管理水平和管理效率的提高，以提高水利工程单位的经济效益与社会效益，顺应我国的可持续发展战略要求。
参考文献
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[3]王晓娟,孙树清,王焕芳.水利工程档案管理问题及解决措施探讨[J].科技资讯,2015,13(17):148+150.
论文作者:刘枻航
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第7期
论文发表时间:2018/7/20
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