摘要：我国电力行业自改革开放发展至今使我国彻底摆脱之前用电供不用求的尴尬局面。在经济与科技的不断发展下，电力企业的实际生产也取得了很良好的建设效果。面对当前的新发展需求与挑战，要想适应这种发展需求，电力企业必须对自身的管理机制以及模式进行转变。
关键词：电力企业；改革管理体制
引言
我国电力行业的快速发展推动我国各行业发展迅速，使我国人们的生活水平和生活质量有了质的飞跃。随着社会主义市场经济的快速发展，我国电力体制的改革也在不断的进行，中国电力体制的改革需要从机制的设计、组织结构、政策规制等方面进行系统的推进，对于传统的电力体制改革，也必将会对整个电力市场产生很大的影响，但是中国的电力体制改革受到传统的电力体制、基本经济制度、财税体制及电力产业政策等因素影响，中国电力体制改革必须要积极、稳妥地进行，也必须要符合市场化的改革目标。
1当期电力企业管理体制存在的问题分析
1.工作管理监督力不足，现今大部分的电力企业的工作监督，是政府监管执行。基于此，在传统管理模式的冲击下，政府虽然能制定出一些表面层次的监管体系，但是在实际的实现过程中仍然还有所欠缺，具体集中在管理机构对于工作能力方面还比较松散。在一些工作管理的部门结构分配上，由于其是根据每个特色来进行分配的，因此这种情况就可能导致这些部门会过度失去其工作的独立性，这种情况也会导致工作人员对于监管力度上会存在一些欠缺。除此之外，由于政府对于管理机制的制定的干预性非常的大，因此这种情况就造成了电力企业无法自身真正的做到对于自我工作的管理。如果企业的发展以及政府都是为了获取更大的发展效益，并在这其中采用了提升电力价格的方式，这显然会在很大程度上影响到市场在发展上面的健康性。2.发展电厂的垄断问题，虽然很多电力企业在发展过程中与一些发电厂签订了相应的合同关系，但是这也会在很大程度上对其自身的发展结构产生冲击和影响。基于市场上对于这些工作监管的机制配置非常的缺乏，因此，这种情况就会导致很多的发电厂各自都能够自我掌控对于电厂发电的格局。在实际环境中，很多的生产厂家都根据其设备发展的实际成本来进行定价。因此在一些利益的追求上，发电厂商会紧缩在生产技术上面的投入成本，并且在一些其他活动的投资上反而会投入更多，这种情况就会导致很多的个体户在生产效率上以及水平上都会较低。除此之外，一些发电厂商在实际生产过程中，还希望一些个体户能够对其生产过程进行干扰，这样就可以方便其能够对资本的投入进行有效的把控，最终形成供大于需的问题。但是在实际过程中，如果出现了供给不太充足的情况，这种情况也会导致个体生产厂家会单纯的追求监管方面的松散力度，从而造成其在生产方面会投资更多。
2改革电力企业管理体制的方法建议
2.1加强和完善电力企业自身的体制改革
为了适应电力体制改革带来的新的变化，对于电力企业自身来说，也必须结合改革后的需求变化对自身的企业经营体制和运行模式进行一定的创新，这里所讲的创新主要包括以下两个方面：第一，是电力企业运行模式的创新，也就是通过改革和创新进一步完善企业的运行机制和管理制度体系。提高企业经营和发展的稳定性。第二，则是指技术层面的创新。主要是指从通过运用先进的自动化、智能化的电力供应方式，提升电力起源的品质，更好地满足用户的用电需求。当企业自身的能力得到提升后，其市场开拓能力自然会有所提高。
2.2制定完善的法律风险防范体系
电力企业在对其体制进行改革的过程中，应当严格的重视在法律风险方面的防范工作。由于市场经济发展所具备的具体特征，风险是每一个电力企业发展都必须面对的重要问题，在实际的建设过程中，如果电力企业不能够对各种风险进行防范，那么就有可能引起在风险防范上会不合理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆针对这一点考虑，电力企业发展应该制定起完善的法律监管体制，通过这样来提升企业在资产方面的管理水平和能力，从而保护企业发展所具备的合法权益。具体上来看，企业应该提升每一个工作者在法律方面的意识程度，并且在这其中还应该安排相应的法律工作，以此来加强工作人员的意识能力。其中制定起健全的规章管理体系也是非常必要的，通过对每一个权利义务进行规范和明确，这样可以提升电力企业在工作方面的执行水平。同时，电力企业要根据发展需要，制定相应的法律部门，以提高企业的法律工作防范水平。
2.3推进企业改革，完善管理制度
电力企业要充分地融入市场经济体中去就必须积极进行企业制度改革，完善管理体制。现在的市场竞争是全方位的竞争，在当今的市场竞争环境下，一个企业必须拥有用先进的生产技术、完备的人才管理体系还要有良好的企业管理体制。积极推动电力企业的体制改革是增强电力企业市场竞争力的重要途径。在具体的工作过程中，需要建立一个产权清晰、责权明确的企业管理制度，做好政企分离工作，积极推动产权改革工作。
2.4推进电价改革，形成透明合理的电价机制
“放开两头，管住中间”是电价改革的有力方向，在政府对电价管理方面，对于输电价格与配电价格的自然垄断环节是重中之重，而处于竞争环节的销售电价与上网电价完全应该放开由市场来决定。政府应加强对输电、配电环节的成本监督，制定合理的配电和输电费用，建立销售电价与上网电价的联动机制。在此基础上，还要建立节能环保的电价体系，与可再生能源电价，逐步实现电价结构的优化，建立合理反映节能要求、电力供求与能源资源稀缺的电力价格机制。
2.5增强订电力企业的自主经营权利
在实际的计划经济发展中，政府是作为每一个工作协调的平衡基础，因此，无论是在经济活动的配置还是管理行为上，电力企业的发展都必须受到政府的决策和干预作用来开展工作，这种情况就造成了电力企业的发展在自主经营上不具备自身拥有的权利。与此同时，在一些指令条件下，其还被迫的开展各种各样的生产经营活动，在很大程度上减少且限制了企业在自身方面的创新水平和能力，因此，采用政府与自我生产的工作模式分散是十分必要的。通过将企业的自主生产能力权利归还其自身所有，这种情况就可以保障企业发展能够创造出更多的新机会，同时也可以确保在当前环境下，其能够有具备更加强大的竞争水平。但是在实际过程中，企业发展应该特别注意关系到其所涉及的民生问题。在实际过程中，若要对其体制改革，那么就必须按照相应的宏观调控原则来保障市场经济发展的资源配置能够形成更加良好的基础条件体系，通过这样来确保电力企业的发展能够更加的稳定且健康。其中国家的调控新闻属于一种间接的过程，由于其对于社会经济的发展具有很强的推动作用，因此，在实际过程中还可以投资到一些其他电网的辅助建设上。
结语
总之，在我国市场经济不断开放的推动下，电力企业体制要不断改革与发展，要建立相应的管理体制改革方案。企业管理者要全方位的了解当前管理体制存在的问题，深入分析问题前因后果，在此基础上进行相应的改革和优化。如：实现企业的经营自主权、经营方式的多样化、全方位电力服务等，并建立健全法律风险防范体系等，以保证电力企业平稳快速发展。
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论文作者:甄金泉
论文发表刊物:《中国电业》2019年10期
论文发表时间:2019/11/4
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