摘要：本文针对建筑工程预算进行剖析，挖掘了我国建筑工程预算所存在的几个关键问题。处于市场经济环境下的建筑企业要正确看待建筑工程预算的作用，通过正确的手段保证每一个建筑项目顺利进行，最大程度的维护企业的经济效益。
关键词：建筑工程；造价预算；存在问题；控制要点
引言
建筑工程预算编制在工程项目管理中是重要工作之一，当前国民经济迅速发展，建筑工程项目投资规模也迅速增大，怎样才能够提升造价管理的有效性，促使工程项目经济效益以及社会效益得到提高，逐渐成为建筑行业当中的热点问题。对建筑工程进行预算编制，为建筑工程投资提供重要依据，同时在子项目投资管理过程中也占据着重要地位。
1建筑工程预算的概念及内容
建筑工程预算是建筑工程施工的重要保障和筹措资金的重要依据，关系到工程建设的具体内容和质量保证。通常情况下，建筑工程预算主要包括建筑工程的人工费、材料费、机械费及其他费用等，是建筑工程施工成本的具体体现，具有科学性、合理性和有效性。科学性体现在建筑工程预算是在科学的算法基础上进行计算和造价控制，具有现实参考和指导意义；合理性是指建筑工程预算涉及的内容是建筑工程中的基础内容，是工程中必然接触到的部分，具有客观意义和参考价值；有效性是指工程造价是是可利用的，可以指导整个工程建设工作，否则造价预算只是一种表面形式，无法对工程建设进行有效控制。
2建筑工程预算问题分析
2.1我国建筑工程预算的编制方法相对落后
近年来，科学技术的发展也给人们的生活带来的新的便利，各行各业都享受着科技发展的红利，计算机的发展也给建筑工程预算提供了新的思路和方法。然而很多企业领导对于建筑工程造价预算重视不够，相关技术人员也缺乏与时俱进的心态，在建筑工程造价中，定额换算是我国技术人员进行结果检查的主要手段，但大部分技术人员对于过往数据的依赖性比较大，以陈旧的价格数据进行定额换算，导致实际预算结果与当前的市场环境严重不符，从而造成不必要的误差，增加了建筑项目后续的施工难度和施工障碍。
2..2预算编制人员缺乏市场经验
建筑工程预算主要服务于后续的建筑工程施工，控制施工人员才是其执行的关键之所在。如果预算编制人员不深入领悟设计图纸，了解工程目标，甚至部分预算编制人员不经过调查和测算，“想当然”地进行预算编制，无法准确科学的进行预算制定，导致建筑工程造价预算失去了其科学性、公平性的意义，也失去了建筑工程造价预算作为建筑项目主要评估依据的价值。这种情况也很容易造成预算与实际工程施工不符合，造成各执行部门间的矛盾，影响工作效率和工程质量。
2.3在执行的过程中，建筑企业疏于管理
很多建筑企业管理层没有真正认识到建筑工程造价的意义，只是作为一个形式主义，没有充分发挥建筑工程造价预算在建筑施工中的监测作用和约束作用，疏于管理，无法及时发现部分施工环节出现的预算增加的情况并进行处理，甚至对于可能因人员技术问题等主观原因导致预算增加的情况没有做到及时发现核查，最终使得建筑项目整体成本提升，企业效益降低的情况。
3建筑工程预算控制具体措施
3.1完善控制体系
建立工程预算属于一项比较繁琐的过程，这种情况下，需建立一个比较完整的体系。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆第一方面，要制定明确的工程预算控制管理制度，构建一套权责分明的制度以及规定，通过这种方式促使员工以及管理人员能够对自身职责进一步明确。第二方面，对于工程预算而言，需要制定科学合理的控制流程，还需制定一个有效的预算控制指标系统，从而确保预算控制可以达到科学合理的水平。第三方面，建立控制机构，需将企业高层管理人员作为核心，然后不同部门项目相互配合，确保预算控制过程中有较高的向心力以及执行能力。第四方面，针对企业当中不用部门以及组织来说，在对项目进行具体预算和编制过程中，对其职责和任务进行进一步明确，从而促使其充分做好分内的工作。第五方面，构建科学合理的工程预算考核机制以及奖惩措施，多数企业当中，人们对技术创新的重视程度相对较高，针对预算人员以及设计人员的创新能力没有提出相应要求，采用该种管理方式，会导致控制人员工作中，缺乏积极性，对企业实行预算控制和管理工作产生不利影响。这种情况下，企业需要结合预算控制的优良程度，对预算管理人员进行适当的奖惩，从而有效调动预算人员的主观能动性。
3.2有效增强施工图的审查力度
在进行工程预算的管理过程中，施工图纸是非常关键的参考依据，做好施工设计图纸的审查，保证施工图纸与现场施工相一致，根据图纸内容编制施工组织设计、施工进度计划，并掌握与工程项目有关的施工信息，保证施工图纸预算的准确、全面。根据工程施工图纸进行造价预算，将预算结果与概算值进行分析，对存在的问题进行准确的计算，找出工程预算超概算的原因，并做好各部门的沟通工作，结合实际情况对预算进行调整和修改，将成本费用控制在合理的范围内，在满足质量要求的基础上，最大限度的降低成本。
3.3有效强化预算人员的总体素质
预算工作具很强的专业性和复杂性，对于建筑企业来讲，人才是自身实力的重要体现，如果要想保证长久稳定的发展就必须提高工程造价预算人员的技术水平。在具体的工作中可以从以下两方面入手：第一，加强预算管理人员的技术培训，保证预算管理人员能够熟练掌握预算知识，根据企业的实际情况积极开展继续教育与考核，在满足专业能力的基础上加强法律法规、行业标准、工艺技术、计算机技术的学习，为工程预算管理提供有力的人才保障。第二，建立健全奖惩机制，对表现突出的员工给予足够的肯定与奖励，激发员工的主观能动性。
3.4加强工程预算的动态管理
对于建筑工程造价管理来讲，贯穿项目建设的全过程。对于工程预算控制来讲具有很强的阶段性与周期性，从前期的决策、设计、招标，到施工建设及后期的竣工结算，都是工程造价预算管理的重点内容，实施动态化的管理有助于工程造价预算管理水平的提高。重点针对施工阶段预算管理进行分析，施工中最常出现的问题就是变更和签证，这对造价预算影响很大。为了降低变更和签证的发生，负责工程造价预算管理的人员应该做好相应的处理措施，配合项目管理人员做好图纸的审查与核对，避免由于设计问题造成不必要的变更，尽量缩短变更发生的时间，将设计变更和签证控制在一个合理的范围内，根据项目施工的具体情况，查明发生问题的主要原因，从本质上解决问题，争取站在公正的角度做好预算控制。
3.5构建科学的预算管理体系
建筑业的发展对社会及人民来讲都就有重要影响，行政部门必须充分发挥自身的监督作用，对建筑工程预算管理工作给予足够的支持，完善建筑法律法规体系，积极开展动态审查，对报批成功的建筑工程做好后续的跟踪与监控，能够时刻掌握工程项目的进展情况。除了行政部门，施工企业也要加强自身的建设，成立专门的预算部门，配备专业的预算人员，能够将预算工作与施工建设紧密的结合起来，根据企业自身发展情况，结合预算标准完善预算管理体系，提高企业工程造价管理水平。
结束语
本文基于对工程预算与工程造价控制的概念，重点阐述了目前建筑工程预算面临的主要问题以及解决这些问题的办法。建筑工程预算是建筑工程工作的重点内容，如何能够对工程造价预算进行科学合理的管控，从而提高资源利用率，实现资金的效益最大化，是今后工程预算管理的主要方向。建筑工程预算应当制定出合理的控制体系，促进工程预算准确度，从而实现建筑工程的可持续发展以及经济效益。
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论文作者:卢彬
论文发表刊物:《防护工程》2018年第31期
论文发表时间:2019/1/12
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