摘要：新时期下，随着社会的不断发展，城市化进程的不断推进，使人们生活质量以及生活水平逐渐提升，对于电力的需求也越来越高，因此在一定程度上推动了我国电力行业的发展进程。近年来，我国电力建设水平逐渐提高，电力工程项目越来越多，因此，采用何种方式对电力工程造价进行控制，已经逐渐成为电力企业重点关注的问题。本文就对电力工程实施阶段的造价控制措施进行探讨。
关键词：电力工程；造价控制；问题；应对方法
随着经济的发展，建设领域大量原材料的价格也在不断攀升，人力用工成本也在不断上涨，而电力工程建设因为行业特性，需要大量使用安装人工，加之相关电力设备价格的上涨，使得单位电力工程造价不断增加，电力工程造价的良好控制成为一个迫切需要解决的问题。本文从电力工程建设的各阶段提出相应控制措施，最大化的解决电力工程建设造价控制问题。
1、我国电力工程造价控制与管理中存在的主要问题
1.1电力工程决策阶段的主要问题
我国的电力工程在决策阶段缺乏准确的经济分析和工程可行性的判断。电力工程在施工中由于造价上升的原因而引起的资金紧张的问题时有发生，这就是因为没有制定出科学的造价分析和合理的成本控制。施工中没有考虑到工程的施工周期和地理因素的影响，片面的进行成本估算，而脱离了实际情况。施工工艺的确定和设备的合理选型也是影响工程造价增长的主要原因，在项目确立后要根据项目的整体规模、材料的市场价格、施工的技术条件、投资的经济成本来全面的计划施工技术方案，制定出适合本工程的施工组织计划，合理的安排施工周期和施工队伍进度。电力项目的建设标准也是影响工程造价的因素之一，建设标准应以项目规模、占地面积、施工设备、建筑标准、配套设施为工程造价的理论依据，并根据国家或企业自身的实际情况来制定建设标准。例如：资金情况是否充裕、原材料是否充足价格是否合理、投资项目是否有风险、建设标准是否符合实际需要、投资项目是否对地方经济有利等。
1.2全过程造价控制的概预算与定额问题
电力工程的概预算与定额是工程项目成本控制的关键因素。概预算是工程成本制定的重要理论依据，在电力工程立项初期，必须做好工程的概预算，预算数据必须与实际发生量相近，由于预算与实际施工存在着时间差异造成原材料价格上涨，施工成本增加的情况也是存在的，在制定预算时在考虑到这类问题。工程结算时要加强定额的管理工作，提升定额水平确保工程造价的有效控制。电力工程的定额控制主要分为两个部分，首先是定额体系的构建，定额体系主要是以施工工艺、施工材料、施工人费用为重要依据，合理做好定额计划，及时的补充和制定定额，对造价控制是非常必要的。其次是以市场竞争为原则制定出灵活的施工定额，让施工企业根据自身实力自主选择适合的取费标准，这样不但可以体现公平竞争的原则，还可以有效的控制工程造价，避免了企业之间的不正当竞争。
1.3造价管理人员技术水平不高
电力工程的复杂性比较高，整个工程在实施过程中涉及的东西比较广，进而对造价管理人员也提出了更高的要求。要求其能够充分理解电力工程的具体结构，并且具备专业的电力知识，促进电力工程的每一个环节造价的准确性。此外，造价管理人员还需要具有一定的沟通能力，主要是因为在电力工程实施过程中会遇到经济问题，需要该管理人员做好协调工作。不过，现阶段普遍电力工程企业的造价管理人员不具备专业的技术水准，而且我国专业进行电力工程造价的咨询单位以及造价管理服务单位比较少，大部分企业的造价管理工作主要由工程设计人员负责，还有部分人员的电力知识掌握比较差，不能有效保证工程造价的准确性。从此些状况可以充分说明，相关企业缺乏技术力量，工程制度并不完善，最终导致电力工程在施工阶段造价管理存在较多问题。
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2、对电力工程造价控制过程中容易出现问题的应对措施分析
2.1电力工程投资决策阶段的工程造价
在电力工程造价控制过程中，要做好投资决策阶段的造价管理工作。电力工程处于投资决策阶段的时候，要全面搜集基础性的资料，并且对所搜集的资料进行整理和分析，以保障基础信息的正确性，从而帮助管理者做出正确的决策。投资决策阶段的工程造价控制，所包含的内容比较广泛，需要收集的资料比较分散。其必须电力工程实施同期的人工费用、材料价格和设备单价进行调查，统计所需要的全部设备，了解此段中市场的价格，分析出电力工程建设所需要的大概费用。另外，还要掌握最新的政府信息，关注由相关部门和机构所颁布出的税率和汇率变化，根据相关工程的各项技术指标来选择合适的技术措施，贯彻落实政府所制定的各项规章制度。电力工程造价人员要确保所搜集的资料具有真实性和实效性，要对这些资料进行科学的分析，以做好预测工作，做出正确的投资决策。在设计投资决策放散的时候，必须具备较强的经济意识，要兼顾技术和经济两个方面，从而选择最佳的方案，用最少的成本获得最大的效益。
2.2设计阶段的工程造价控制分析
对电力工程项目而言，项目一经决策，设计阶段就会成为工程建设以及造价控制的关键和核心，在设计方案中，其所需要的工程物资单，会对电力工程整体造价产生很大的影响。因此，对于这一阶段的工作，相关人员一定要高度重视。一方面，在电力工程设计中，设计人员应根据工程建设要求以及对工程实际施工可能遇到的情况进行分析，合理对工程的建设成本进行预算，明确整个电力工程的投资金额，并选择科学合理的工程造价控制措施，既要工程成本与造价控制设计符合国家的相应标准，又要保障工程成本与造价控制设计能够满足工程建设的需要；另一方面，应该对工程设计进行严格的审核，发现不合理之处应及时要求整改，同时对工程施工过程中各个阶段的每一个施工细节进行造价控制，做好细节的预算工作，降低施工浪费。此外，应该做到综合对比，设计人员可以拟定多套方案，然后进行对比分析，并从中选出最经济且最合理的施工方案，以降低施工成本，保证电力工程造价可以得到有效的控制。
2.3实施阶段造价控制措施
工程实施阶段的造价控制可以分为招投标和施工两个阶段，在这两个阶段应该充分利用有效竞争手段进行工程造价的控制。在招投标阶段控制造价的关键是在编制招标文件的时候尽量明确工程的地址、厂址现场条件、工程主要情况、招标范围、承发包模式、采取何种计价方式、预付款进度款的支付及结算方式、工期质量要求、技术要求、评标细则、开标、评标时间、投标报价要求、合同价的确定方式、编制招标工程量清单及投标控制价等等。而施工阶段控制造价的关键是控制合同价，合同价的改变主要来源于工程变更，所以应该做到尽量不发生或在工程实施前发生变更，以此保证工程造价的良好控制。
3、结语
随着时代的发展、社会的进步，我国电力企业的发展面临着一系列的挑战，但是与此同时，其也迎来了相应的发展机遇。为在日益激烈的电力市场竞争中占有一席之地，必须加强对电力工程各阶段的造价控制，以提高电力工程建设的效率，使其能在规定的时间内竣工。重视电力工程各阶段造价控制，是电力工程现代化发展的必然要求，顺应了时代发展的潮流，具有重要的意义。采用科学的方法来实施电力工程各阶段造价控制，可为电力工程的建设提供良好的施工条件，确保电力工程建设工作的顺利开展，有效地规避电力工程建设中存在的风险，提高电力工程管理水平，从而为电力企业赢得更多的利润，推动电力企业的可持续发展。
参考文献
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[2]杜巧彦.浅谈合理对电力工程项目造价全过程控制的措施[J].城市建设,2017,（34）.
[3]王湘晖.设计阶段电力工程造价的控制探讨[J].中国电力教育,2016,（27）.
论文作者:肖莲
论文发表刊物:《电力设备》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/22
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