加入WTO与乡镇企业外向型经济的发展_外向型经济论文

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我国加入世界贸易组织进程加快,面对入世的机遇和挑战,乡镇企业必须有清醒的认识,认真分析、制定切实可行的对策。

一、入世是我国融入世界经济主流的重要渠道

世界贸易组织通过贸易政策审议机制、争端解决机制、补贴纪律、可持续发展、服务贸易自由化、知识产权保护和贸易政策、法规的透明度等基本原则,使其对世界经济贸易的发展产生重大的影响。世贸组织是根据《维也纳条约法公约》正式批准生效成立的国际组织,具有独立的国际法人资格,是一个常设性、永久性存在的国际组织。就世贸组织现有的职能和协调范围而言, 它已成为名副其实“经济联合国”。 (EconomicUN)

目前世贸组织成员已达到135个,另外还有20 多个国家和地区正积极申请加入,世贸组织成员的经济贸易占世界经济贸易近95%。由于成员组成的多样化,世贸组织在世界经济贸易中为其成员带来多方面的利益。

第一,有利于促进各成员之间的经贸合作。世贸组织通过多边贸易谈判,促使各成员间逐渐取消贸易壁垒,使贸易更加自由的进行,并通过争端解决机制为各成员提供建设性和公平合理的解决贸易争端的方案。在完全协商一致的基础上,各成员均按相同的规则处理贸易事务,在共同利益的基础上进行合作。其贸易争端的解决,由世贸组织按世贸组织规则做出裁决,而争端双方必须执行裁决结果。

第二,有利于提高各成员国的生活水平,增加就业。世贸组织通过谈判降低贸易壁垒在各成员之间平等地实施这些协议,使各国生产商品和提供服务的各种投入品的价格下降,生产成本下降,并使最终消费品和服务的价格下降。由于进口限制的逐渐放松,使消费者对来自不同国家和地区的商品和服务有更多消费及可供选择的机会,强化了各国间的商品和服务的竞争,进而使消费者获得实惠。同时通过贸易自由化和贸易的扩大促进经济增长,有利于创造更多的就业机会。

第三,有利于提高经济效率和政府管理效率。世贸组织的基本原则使各成员的企业在一个更为公平、公正、客观和透明的竞争中从事生产经营和贸易,使生产要素可以在国内外市场上进行合理的配置,有效地利用资源,提高经济效率。政府必须相应提高工作透明度,通过减少政府管理中随意性,增强科学性,同时也有助于政府从本国的全局利益、长远利益出发参与世界组织的有关活动。

我国经济的对外开放程度不断提高,中国需要国际市场,而同时世界也需要中国。我国对外贸易快速发展,对外贸易额近3239亿美元,中国出口占世界贸易比重达到4%。外资流入规模不断扩大, 外商直接投资累计达2800多亿美元,外商直接投资占社会总投资的10%以上。伴随经济全球化,金融、法律、旅游、运输服务、房地产等各领域对外开放,服务业国际竞争力有所提高。我国经济发展的历史充分表明,对外开放是实现我国社会主义现代化建设的一项基本国策,而加入世贸组织与对外开放目标是内在统一的。通过入世,才有可能真正实现中国向世界所有国家和地区开放,加强与世贸组织成员的合作与竞争,利用其他国家的资源、资金、技术、人力等,在更广泛的范围内获取更大的经济利益。

二、入世给乡镇企业发展带来机遇

乡镇企业快速发展的主要表现就是依靠要素和投资的驱动,尤其是外向型企业具有国际竞争优势的劳动密集型产业,大部分是得益于某些基本生产要素,拥有自然资源或者拥有丰富廉价劳动力。入世促进乡镇企业寻求新的发展,并且带来新的机遇。

1.有利于扩大出口。我国入世后可以拥有和享受130 多个成员国之间的最惠国待遇,乡镇企业的传统优势的产品,如服装、纺织品、轻工、玩具等劳动密集型产品将进一步打入国际市场,有利于这些产业在国际竞争中提高竞争能力,扩大出口规模。

2.有利于降低进口成本。入世后我国将降低关税,同时发达国家也将削减“技术进口管制”。乡镇企业在二次创业中将有利于引进先进设备,加快企业技术改造和技术进步。进口的原辅料用于生产出口产品,降低生产成本,增强价格的竞争力。

3.有利于更好地利用外资。乡镇企业在转变经济增长方式的过程中,需要大量的资金、技术和管理经验,需要在更高层次上参与国际分工。资本领先的发达国家对中国投资看重中国巨大的市场潜力和良好的投资市场,入世为对外投资营造良好环境,促进开放经济在经济总量中的比重日益提高。

4.有利于加强国际经济合作。入世后,我国的经济环境将会有很大改善,乡镇企业与国际合作的机会将增多,尤其是京郊乡镇企业具有独特的首都区位优势和京郊良好的经济环境和广阔的空间,通过国际经济技术合作与交流将极大地促进乡镇企业结构调整,市场化程度提高,形成全方位的对外开放格局。

三、入世对乡镇企业形成严峻挑战

目前二次创业是乡镇企业发展新的起点,在加快实现农业和农村现代化的发展过程中,京郊乡镇企业外向化的程度还很低,乡镇企业与国际全面接轨面临着严峻挑战。

1.出口方式受到挑战。乡镇企业外贸出口在很大程度上依靠专业外贸公司,乡镇企业直接出口创汇的数量不多,企业自身的对外营销的渠道不够畅通,对国际市场开拓的经营观念不强,开拓市场能力较弱,专业外贸人才匮乏。入世后,专业外贸公司享有配额和信贷支持等优势将极大削弱,坐等客户上门或依赖外贸公司定单,势必对企业直接参与国际竞争带来严峻考验。

2.缺乏品牌竞争的能力。资源、劳动密集型产品竞争正从价格转向品牌竞争,乡镇企业要在激烈的产品竞争中求生存和发展,靠自己的产品,自己的品牌。乡镇企业缺乏运用品牌这一无形资产的经营来提升自己,来开拓市场,很多市场是为国外客户定牌加工。中国的入世意味着品牌竞争时代的到来。

3.产品科技产业化滞后。经济知识化,预示着高科技、新知识带来的高效益,已经超过了传统观念中的资本和劳动力。在这一背景下,世贸组织的改革与新经济和信息时代发展相适应。乡镇企业的产品以劳动密集型为主,虽运营成本低,但入世后更直接面临世界同业先进技术挑战,乡镇企业如不加快企业的技术进步和产品的优化升级,企业将陷入困境。

四、面对入世,乡镇企业必须采取相应的对策

1.建立新的发展模式。乡镇企业要加快与国际市场的接轨,由传统的生产模式向国际化的生产经营模式转变。一是要打破内外贸的传统分工,实行内外贸的统一。目前北京乡镇企业中的百强企业具有产品和规模的优势,市场潜力很大,内销产品要向国外市场扩散,内贸企业要外向化。二是打破生产和贸易的分离,实行贸工农一体化的经营。生产是贸易的基础,贸易是生产的价值实现的必要过程。入世必将促进企业生产、经营紧密结合,推动企业按照国际惯例规范运作,积极融入世界经济循环中。

2.坚持技术创新技术兴贸。劳动密集型产品,因技术含量和附加值低,在国际市场竞争中十分脆弱,乡镇企业必须加快科技创新,推进科技进步,改造传统产业和产品已成为二次创业重要任务。要加大科技投入,加快企业技术进步,努力实施品牌战略,调整产业产品结构,提高产品的竞争力。此外在国际贸易竞争中电子商务的普及和应用引起贸易手段和流通的重大变革,乡镇企业在采用贸易新手段和通过网络接受国外客户定单的条件,包括软件和硬件都有较大的差距,以及环境条件、经营观念和电子商务化的使用效益不佳的现状必须尽快地改进,以适应全球采用电子商务的交易方式。

3.注意引进培育人才。在激烈的国际市场竞争中产品的竞争,归根结底是人才的竞争,而乡镇企业普遍存在技术、专业人员少,企业经营者素质不高,职工文化知识水平低的现象。入世后,引进和培育人才已成为关系到企业生存发展的关键问题。乡镇企业要拥有跟上国际水平的产品就必须拥有一批科技研制开发人员,拥有一批有胆略、精通企业经营的企业家和熟悉市场营销、会管理的人才,才能在较短的时间内促进乡镇企业在产品结构调整,开拓国际市场竞争力方面有所增强,适应不断变化的市场需求和残酷的竞争。

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