摘要：目前国家的建设项目越来越多，我国建设工程领域的安全问题仍然层出不穷，对项目的安全监管不到位是我国建设项目安全管理的一大问题。本文首先介绍的建设工程项目安全管理的定义，重点分析了建设工程项目施工方面的安全管理存在的问题，并对建设工程项目的安全管理提出整改意见。
关键词：建设工程；建设项目；安全管理
引言
随着经济的不断发展，建设工程的规模也在不断扩大，并且逐渐像复杂化和大型化方向发展，建设工程涉及范围较为广泛，同时具有一定的危险性，施工过程中稍有不慎就会造成意外事故的发生，轻则会导致技术人员受伤，严重会直接影响到生命安全，同时还会造成施工单位发生巨大的经济损失，由此可见，安全管理问题在工程建设有着十分重要的作用，加强安全管理能够保技术人员的人身安全，同时促进企业稳定发展。
1建设工程项目安全管理的概述
建设工程项目的安全管理涉及的面非常广，从项目的设计阶段到项目的施工阶段，再到项目的竣工验收及保修阶段都需要安全管理。建设工程设计阶段的安全管理是通过设计人员从设计角度考虑工程的安全性，要严格遵守设计规范；建设工程施工阶段的安全管理是安全管理的核心。由于施工阶段所涉及的内容多，关系复杂，所以施工阶段安全是衡量建设工程目标实现的重要依据；建设工程竣工验收和保修阶段，一般情况下是对建设工程设计阶段、施工阶段安全生产的验收环节。因此，设计阶段、施工阶段和竣工验收及保修阶段相比较，施工阶段项目的安全管理至关重要，必须予以高度重视。
2我国建设工程项目安全管理中存在的问题
2.1建设工程中施工人员的安全教育不到位
建设工程的安全教育对于施工现场的人员来说非常重要，直接关系到安全事故发生的概率。但是目前在项目上施工企业对施工人员的安全教育监管不到位，部分人员不接受安全教育、特种作业人员不持证上岗等问题经常出现。从近几年来看，施工项目的安全事故死亡人员一般都是农民工，他们没有接受安全教育培训，或者是安全教育培训不到位，没有做到对自身的安全保护。
2.2建设项目的安全管理资金投入不到位
建设项目施工过程中，安全生产的资金投入主要是用于安全设施的搭建、对施工人员进行安全培训、为施工人员购买安全防护装备等。建设项目安全管理规定中指出要将项目的安全管理资金纳入到预算金额，要专款专用，不得挪作他用。然而很多建设工程，由于多种原因，工程一开始在资金投入上就先天不足，业主不得不在工程造价上降低安全费用，有的甚至不列安全费用。对于一些建筑承包商，忽略了安全生产费用。
2.3安全监管责任不到位
监理单位主要负责建设工程项目施工过程中的安全管理，但是在现实建设工程施工项目中监理单位的监理人员监管不到位，对于监理工作认识不到位，很多监理单位没有严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，执行监理任务，没有重视到安全管理的重要性。监理单位对安全管理工作中所涉及到的法律法规、技术规范等不清楚。还有些单位对工作的态度不认真，对安全隐患监管不到位，遇到问题不能及时解决，表现如下：1）监理单位对于没有证件的人员监管不到位导致其无证上岗；对于安全防护材料进场前不进行检验，致使材料的规格不符合规范的要求。2）监理单位对于安全防护措施未按照施工方案或者施工规范的要求进行检查，从而导致结构不稳定，造成安全事故。3）监理单位对特种作业机械疏于管理，致使不符合施工要求的施工机械仍然在施工现场进行施工作业，很可能导致施工过程中发生安全事故。
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3解决我国建设项目安全管理的措施
3.1加强安全培训教育
首先是政府部门的宏观政策，要把安全技能培训纳入到建设工程的重要内容当中，对于农民工的安全技术培训要有明确的方式和方法。对于农民工的安全技术教育内容要做到考试合格才能进场施工，对于施工企业要加大安全管理，对于特种作业人员要持证上岗。同时要对施工企业的新进施工人员做到能力的考核，要让施工人员感受到进行安全培训教育的重要性，坚决杜绝违规、违反法律规范的现象发生。
3.2强化企业安全技术管理
施工企业要根据规范要求、工程的规模配备足够的专职安全技术管理人员，可以在施工企业内部培养也可以从外面招聘相关的人员。技术部门要有一定的持证上岗人员，要有一定工程经验的注册安全工程师。每个施工项目在施工之前要做到安全预测、安全评估、安全分析和安全监测。施工安全技术措施主要包括进入施工现场地面及深坑作业的防护；高处及立体交叉作业的防护；施工用电安全；机械设备的安全使用；对采用的新工艺、新材料、新技术和新结构制定有针对性、行之有效的专门安全技术措施；预防自然灾害措施；防火防爆措施等。
3.3建立健全的建设工程安全管理体系
想要有效避免建设工程的安全事故发生，就要通过以下几个方面进行管理：一是施工单位需要加强构建管理机构，并健全管理内容，通过分级处理完善管理体系，从而实现一级管理一级的目标，将安全管理工作全面落实；二是制定健全的管理制度，明确划分施工人员的工作，时期充分意识到自身的责任和意识，并合理分配施工设备，同时为了激发施工人员的工作积极性，可以施行奖惩制度，将施工人员的绩效与经济挂钩；三是设立专门的管理人员做好施工管理工作，不仅要严格控制好施工流程，还要严禁外来人员出入施工现场，避免施工中出现安全事故造成人员伤亡。
3.4加大安全设备投入力度，完善安全防护措施
施工单位需要保证建筑工程施工的物质基础，从而有效提高施工质量，在施工过程中，要将有关机械设备有序排放，同时，需要对施工人员购买意外伤害保险，在施工过程中，强调施工人员做好安全防护工作，并为施工人员配备安全防护设备，另外，安全防护设备和施工所用的机械设备要与时俱进，从而提高建设工程施工的安全系数。
3.5贯彻安全管理制度
建设工程中引发安全事故的因素有偶然性也有必然性，所以，施工单位需要对必然性采取相关的防范措施，将建设施工中的安全隐患一一排除，在施工前需要充分做好技术交底工作，将施工过程中存在的难度问题传达给施工人员，在交底工作中不能存在侥幸心理只做表面文章，要做到毫无漏洞、尽善尽美。
结语
通过实地调研发现，目前我国建设工程在安全管理方面存在诸多问题，主要包括：施工人员安全教育不足、安全管理资金投入不足、安全监管责任落实不到位、项目安全管理制度不完善等。面对这些问题，我们应当采取加强安全培训教育、强化企业安全技术管理、推行安全风险评价体系等的方法予以解决，从而提高我国建设工程项目安全管理的质量，避免安全事故的发生。
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论文作者:于海涛
论文发表刊物:《基层建设》2019年第25期
论文发表时间:2019/12/9
标签：安全管理论文; 建设工程论文; 施工人员论文; 阶段论文; 不到位论文; 安全事故论文; 作业论文; 《基层建设》2019年第25期论文;