（海南电网公司琼海供电局 海南琼海 571400）
摘要：“技改大修”是现代电网系统更新换代的最有力举措，技改大修不仅能对电力系统进行全时段、全方位的保养，还能时刻对老旧的设备进行更新升级。本文主要对电力企业在生产技改大修工程项目管理存在的主要问题进行了分析，并就加强技改大修项目管理的有效措施谈了自己的看法，可供大家交流。
关键词：供电企业；技改大修；项目管理；改进措施
1.前言
“技改大修”是改良电网设备最有效的途径，加强电力企业生产技改大修工程项目管理工作对于人们未来生活质量的提高以及电力企业的未来发展有着重要的现实意义。电力企业在不断发展的同时促进了现代电力企业管理水平的提升。因此，作为电力企业重点工作的技改大修工作也需要不断提高管理水平来适应企业的快速发展。近年来，我们在技改大修的管理工作方面已经取得了很多进步，但是在大修技改的管理工作中还存在一些不足之处，需要我们不断总结经验，提升管理能力。下文主要探讨电力企业在技改大修项目管理中存在的一些问题以及改进措施。
2.电力企业技改大修项目管理过程中存在的问题分析
2.1 工程设计不合理
在技修大改项目中，由于管理人员对工作不重视，成本控制意识薄弱，对技修项目没有进行细致的调查研究，没有充分了解设备的检修和维护情况，只是想当然地对技修大改设备进行施工检修；甚至有些电网为了节约成本，请外包单位进行技改大修，而外包单位的人员对本电网的设备结构并不完全了解，仅仅凭借经验来确定设计方案，致使电网的技改大修工程设计不合理，使技改大修过程繁冗、施工程序混乱，导致技改大修成本增高，成为电网要面对的主要问题之一。
2.2 成本控制意识薄弱
在技修大改项目管理中，如果未能对项目管理进行优化，则会导致各种超支现象。在项目成本管理中，由于没能实现全过程全系统的管理控制，使项目核算成本与预算成本出入较大，再加上项目成本控制手段落后，不能反映真实的成本收支情况，使工程项目质量成本和工程项目工期成本的管理、控制受到忽视。此外，没有建立科学的管理体系，使项目成本控制乏力。
2.3 管理制度的制定不能够贯穿工作全过程
电力企业在实施技改大修管理工作时候往往不够全面，电力企业对于技改大修项目管理制度的制定不能够贯穿工作全过程，项目管理人员的专业素质不足同时在实施大修技改工作中也容易发生分项遗漏的现象，这些都是管理不全面造成的。虽然电力企业在项目审核、立项、图纸设计、物资采购、施工、结算、资产登记、资料归档等工作都有各自的规章制度，但是目前没有形成完整贯穿于整个大修项目自始至终的管理体系，管理制度只针对于自身所处的环节，这样容易在衔接过程中出席问题，也不具备处置复杂问题的能力。
2.4 忽略固定单位合同工作内容的变化
电网的检修工作委托外办，都是使用检修合同制订固定单价，包括设备费、人工费、材料费和各种相关的利润、风险、税金，等等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但由于实际检修是动态的项目施工过程，在检修过程中，会出现一些变动的因素，而这些内容在固定的合同中并没有明确的条款规定，导致合同管理不规范，不能规避合同风险，使得检修成本费用增高。
2.5 项目实施过程中存在的问题
在项目实施过程中，会出现各种预料不到的变数，比如材料不足、价格变动和天气变化等，这些不包括在计划中的不可避免的因素，使得项目在实施过程中出现以下情况：预测与实际相背离，费用与合同产生距离，设备与招标方案不符合等，这些问题都是目前电网技改大修面临的客观问题。
3.加强技修大改工程项目管理的改进措施
3.1 严格技改大修工程设计
严格技改大修工程设计，可以从以下几点着手：①在技改大修工程设计前，应认真测试和评价工程设计的质量，并科学地评估和预测要进行技改大修或者需要报废的设备。②在设计时，要确保贯彻执行国家和电力行业现行的有关标准、规程、规范、技术条例、技改重要要求和反事故措施要求，确保贯彻执行电力建设预算管理、电力概预算定额和单价规定，最大限度地实现设计费用的经济效益。③在进行工程设计时，必须要以专业性强、素质过硬的专业队伍进行设计施工。合理的设计不仅能够使技改大修工程顺利完工，还能够使电网在人力物力财力上杜绝不必要的浪费。
3.2 健全成本控制制度
在技修大改项目成本管理中，运用全生命周期成本管理思想。所谓的固定资产的全生命周期成本管理，是在可靠性的基础上，使设备或系统的全生命拥有成本最低的管理，全面考虑固定资产的规划、购置、安装、运行、维修、改造、更新，直至报废的全过程，使全生命周期的相对成本最小的一种管理理念和方法。在技改大修项目成本控制中，各个阶段采用不同的成本决策模式和成本控制方法，按照项目跟踪与合同评审、施工组织与技术方案制订、材料、设备采购与储存、检修施工过程、工程交验与服务等，进行成本控制和责任的落实，以实现技改大修项目成本的最优化。
3.3 推动管理制度的建立健全。
首先完善电力企业针对技改大修工作的管理制度体系，结合已有的制度并根据企业对于技改大修工作的管理要求以及管理部门分工情况，制定一套完善的技改大修管理制度，制度应该明确各级管理部门的职责和任务，在分工明确的基础上要设立动态的制度运行监督体系，确保管理制度随着技改大修工作开展的全程监管作用，此外重要的是建立考核制度，严肃制度执行的纪律性。通过以上制度层面的具体工作，推动技改大修工作的良好开展，解决一直以来存在的制度性问题，彻底客服工作中存在的拖沓、推诿、缺少沟通等弊病。
3.4 明确各管理部门的主体责任。
按照实施技改大修工作的工作内容对各个管理部门和实施单位应该履行的职责进行明确，根据工作性质的不同，要求各部门结合自身工作性质和内容对管理制度进行细化分解，制定出符合本单位工作的具体措施，责任落实明确到具体的人，充分调动参与技改大修管理工作全体人员的责任心和积极性，要做到在实施过程中各主体明确自身在落实具体工作时候的任务、目标以及要求，并且做好落实。通过责任的明确，切实推动从企业领导、部门管理人员、现场部门负责人到基层职工全员负责的工作氛围，推动技改大修工作的顺利开展。
4.结束语
当下，实施技改大修既是电力系统设备升级改造和运行方式调整的必须工作，也是电力企业自身发展的需求。在电力企业的技修大改项目管理过程中，对有关项目进行有效的管理，不仅能够实现最低成本核算，还能节约资源，实现经济效益最大化。总之，有效的实施电力系统技改大修对于电力企业来说非常关键，不仅能够提高电力系统运行的可靠性，同时也能为现代电力企业的可持续发展做出贡献。
参考文献：
［1］何宇靖，浅谈技改大修项目管理中的相关问题 [J].科技与创新，2014，（9）：103-105.
［2］孙红涛，路平，潘琪杰.供电企业生产技改大修项目管理中存在的问题［J］.企业导报，2013（14）.
论文作者:岑琼霞
论文发表刊物:《电力设备》2017年第31期
论文发表时间:2018/4/18
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