摘要：核心竞争力是企业或商业机构生存之根本。一般人会认为招标代理的工作就是受招标人之托跑跑腿，代表招标人走完招标流程。但是事实上，具有一定行业竞争力的招标代理所能做到的不止这些。本文分析了招标代理服务机构竞争力的构成要素，并重点解析了提高招标代理服务竞争力的方法和对策，旨在通过有益的探讨促使招标代理行业朝着更规范、更科学的方向发展。
关键词：招标代理机构；服务竞争力；提升措施
引言
在目前的社会发展潮流当中，我们可以从行业领域的发展形势发现出一些问题：在今后的招标代理机构之间，它们相互间的竞争压力会越来越大，并且即将趋于竞争白热化。但是事情的发展总是具有两面性，从另一个方面来看，这种竞争压力越来越大的市场竞争环境也给行业当中的一些已经拥有招标代理机构的企业提供一个可以着重审视自己本身所具有的优势劣势的机会，从而提升业务水平。同时，这也可以增加代理机构在服务过程当中的紧迫感。
1招标代理的基本内涵
在完善招标代理行为时，应先了解其基本内涵，以此作为规范和依据。招标代理一般是指具备相关资质的招标代理机构（公司）按照相关法律规定，受招标人的委托或授权办理招标事宜的行为。在这过程中，招标代理机构扮演着中间人的角色，当招标人不具备编制招标文件和组织评标能力时，可以委托招标代理机构帮助其选择能力强和资信好的投标人，进行顺利完成工程项目建设，实现预期建设目标。
2招标代理机构服务现状
2.1代理机构缺乏独立性
招标代理机构是依法注册成立的独立的法人组织，做为社会中介性服务组织，理应保持中立的位置，在委托人委托的范围内，独立行使权利并履行义务。然而大部分招标代理公司为了利润，为了获取更多的业务，往往会忽视自己的职责所在，不顾法律法规的限定。如代理权限越位，采购物品属于政府集中采购目录内的这部分不属于社会招标代理机构招标的范围；如使用的招标采购方式不符合法律法规的要求，对本应采取公开招标方式的，在未获得审批的前提下，协助采购人改用其他方式规避公开招标。招标人在委托代理公司时，会利用自己的权利向代理公司提出不符合规定的要求；这样案例不胜枚举，代理机构在明知这些做法都属于违规操作的前提下，仍然挺而起险，原因就是缺乏独立性。这一点严重制约招标代理公司的健康发展。
2.2服务形式单一化
招标代理应注意扩大自己的服务范围，增加咨询类服务项目。目前的招标采购也不仅仅是过去的单一品类的采购。如采购一台仪器或设备，采购一批材料或采购特定的某种服务等。市场在朝着多元化形式发展，因此对于采购的需求，也呈现出多种的附加需要。比如某采购人预招标采购仪器设备一台，具体的参数己经发给招标公司，这时大多数的项目经理就会按照原有文件模版合成招标文件。然后按程序进行如下的公式化工作。签订代理协议、发布招标公告、接受投标人报名、组织开标、评标，督促签订中标合同，收取代理服务费。这是目前所有公司都在执行的流程。长期以来，行业内的众多公司都在采用这种单一的服务形式，使得采购人认为虽然是不同的公司，但是从事的工作却是一样的。
3提升招标代理机构服务竞争力的措施
3.1法律专业、合同专业和造价专业的知识体系是基础
招标代理不仅要掌握招投标行业中的一些政策法规，还应该熟知行业规范、与合同有关的专业知识，懂得如何编制合同以及处理合同纠纷的方法和对策；要掌握造价专业知识，包括工程量清单计价原则、投标报价的方法和策略、工程量清单如何对接等。总之，招标代理在专业知识方面必须广泛涉猎，甚至要跨专业、跨行业地积累专业知识。尤其是当遇到跨多个行业的招标内容时，比如一个招标项目涵盖了公路、市政、水利等多个专业领域，就需要精通多领域专业知识的招标代理机构来提供综合化、专业化的代理服务。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆总体来看，跨多个专业领域的招标代理项目都会涉及法律、合同和造价三大项代理内容，因此作为一个具有行业竞争力的招标代理机构必须精通法律、合同和造价三大类专业知识，才可以为客户提供更专业的技术咨询服务。
3.2把项目管理的目标及思路落实到合同是核心
作为招标代理机构，除了要保证所提供的代理和咨询服务合法合规，还需要针对不同的招标项目和项目管理目标，拟定与之相符的各类合同文件。在合同编制方面，国内目前已有可参照的合同范本和规范文件，对招标文件及各类合同文本的编制方法都有具体要求。但是在实际操作中，招标代理机构还需要结合项目实际情况来编制，不得过度依赖合同范本，要将工作重心放在熟悉项目特点及项目管理目标上，只有透彻理解了项目特点及管理思路，才有可能编制出与项目更贴切的合同。
以公路施工招标为例，招标中涉及的工期目标即为项目总工期目标和各节点的工期目标，它是确定合同中关于工期延误的惩罚条例和提前交工的奖励条例的依据，也是在物价波动的影响下确定是否调价或按照什么方式调价的依据。除此以外，投标单位也主要根据工期目标编制施工组织设计和工程量清单报价文件，并且最高投标限价水平在一定程度上也要参考工期目标进行确定。此外，质量控制目标、安全管理目标以及环保目标也与工期目标有一定的关联。
3.3通过差异化服务提高服务项目的附加值
当前，招标代理机构大多采用“项目制”方式进行运作管理。贯穿一个项目从始至终的服务链条，通常定义为签署招标代理协议到出具评标报告直至完成招标项目资料归档。这样的服务还仅仅停留在传统服务的业态思维和服务模式上，与现代服务业的要求还有很大的距离。相对招标人“真金白银”付出的代理服务费，这样的项目运作模式给人的直观感受就是“含金量”低，招标机构的服务差别甚微，招标代理的服务有些“物非所值”。这样导致的直接后果，就是在项目争取阶段，招标人狠压服务费率，招标代理机构之间恶性竞争。因此，有市场地位的招标代理机构必须避免这种在低“含金量”的“红海”中拼杀，必须将服务定位放在“大项目”的背景下去延伸服务链条，丰富服务内涵，提供高附加值服务。招标是一条能贯穿项目建设全过程的主线，它与可行性研究、勘察设计、工程施工、合同管理等环节有着紧密的联系，善于创造价值的招标代理机构可以在这条主线上不断积攒实力并获得更多的效益和发展机会。
3.4建设高标准、高水平的复合型人才团队
招标服务机构是一个服务类型较为多元化的招标团体。但是如果招标服务机构只关注一个方面，仅仅把传统的服务模式作为他们今后为客户群体工作的主要标准的话，那么在招标代理机构的就业工作人员的水平要求好像并不是特别的高。因为，他们认为如果想要在招标代理机构工作，只需要学会灵活使用所需文档和文件的编辑工作以及做好工作过程中所需要集合开会的筹划安排任务就能够胜任这项工作了。但是，这种对招标代理机构的认知是十分不全面的，上述的需求只不过是其中的一个方面，要想做好这项工作就必须要求招标代理机构的员工有着较高的职业技术水平与专业工作素质，只有把这些都具备了，才能够做好现当代招标服务行业所需求的较高的技术性水准以及高水平的附加值服务项目。所以，要想全方位的加强在招标服务机构工作人员的自身素质以及人员管理，就需要招标服务机构要同时具备两种特别重要的工作技能，就是软技能（高情商、高水平的职业道德）和硬技能（对从业人员规范管理）。
结语
总而言之，缺乏竞争的市场是没有生命力的。唯有把招标代理做成有技术含量、有核心竞争力的咨询服务，通过差异化的竞争，才能让招标代理行业在竞争日益激烈的工程咨询服务领域立稳足跟，实现可持续发展。长远来看，利用招标代理行业的自身优势，加强人才储备，就可以把招标代理行业向工程咨询产业链的上游和下游进行延伸，做成工程管理咨询全流程的咨询服务行业，实现更大的发展。
参考文献：
[1]屈雪芳.关于提升招标代理机构服务竞争力的探讨.中国经贸，2015（14）：77~78.
[2]王喜伟，严应亮.提升招标代理机构服务竞争力的几点思考.中国招标，2017（5）：24~25.
[3]李桂飞.提升招标代理机构服务竞争力的几点思考.自然科学：文摘版，2015（3）：00294.
论文作者:文静
论文发表刊物:《基层建设》2018年第32期
论文发表时间:2018/12/25
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