摘要：公路工程内业资料的形成目的在于记录整个施工环节，能够为工程竣工验收阶段的工作提供评定标准以及重要依据。工程内业资料能够对工程项目的实际状况以及实体成果全面真实反映，在工程的各个阶段均发挥着无可替代的功效。本文简单阐述了公路工程内业资料的形成，分析了目前在管理中的问题所在，并提出几点管理策略。
关键词：公路工程；内业资料；管理策略
公路工程的内业资料能够在公路工程建设过程各环节得以反应，提供准确的数据支持，并保障数据真实性，也能够为工程后期养护与维修提供便利[1]。内业资料能够为养护管理、通车运营、竣工验收、变更索赔、工程计量、质量评定等提供依据。近年来，新材料档案、新技术还可为后期工程提供理论支撑，可将其看作指导性、程序性文件，需要保障内业资料的真实性、及时性、完整性、规范性、有效性。
一、公路工程内业资料的形成
公路工程内业资料能够为工程的验收提供重要证明，即提供真实、一手的现场资料。现阶段内业资料的分类方式较多，可从以下几点来展开。首先为记录性文件，这是内业资料的基础性内容，主要记录施工期间各项资料，包含测量记录、材料使用、施工日志、工程验收等数据记录[2]。其次为指导性文件，用于对施工展开指导，主要包含施工技术交底、施工组织设计、图纸设计、行业技术规定、国家相关规定等。第三为结论性评定文件，包含部分质量评定以及主体质量评定两种。最后为质量保证性文件，包含各项质量检验文件以及施工材料合格证等对工程建设的质量产生影响的相关性文件。
由于公路工程内业资料包含了施工的各个环节且环环相扣，因此在准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段均需重视内业资料的真实性、完整性[3]。在施工准备阶段，资料的形成包含各类施工准备相关文件，例如施工准备方案、组织图纸设计、技术交底、全面汇审图纸、施工半成品记录、成品检验、施工原材料规划、质量证明、临时性测量标志、复核施工设计图、成果资料记录、变更结果记录、业主批准文件图纸等等[4]。在施工阶段，内业资料则包含工程建设过程中所涉及到的各类数据资料，例如各施工阶段实验报告、施工记录、分项工程；类目归类、子工程质量评定等等[5]。内业资料的形成处于动态化，随着施工进度的变化，资料逐渐形成与完善。
二、内业资料管理常见问题
（一）信息化程度不高
信息化时代下计算机技术目前已经引入了公路工程内业资料的形成与管理之中，但在具体应用程度上大多仅停留于资料汇总、制表之类的简单应用之上，并未充分发挥其功能与优势。信息化水平仍处于初级阶段，内业资料的形成与工程进度息息相关。不少资料的归档与收集仍处于纸质状态，不仅是纸质资源的大量浪费，还可能由于传输或保存不当影响到资料的完整性。
（二）业务培训不足
公路工程内业资料管理类似于档案管理，相关管理者业务素质以及专业性偏低的现象在业内并不罕见。主要表现为对相关资料整理缺乏全面性、检测报告在填写上缺乏规范性、资料的准确度及可信度无法达到相应标准等。其最主要的原因在于上岗人员并未接受专业系统性长期培训，培训的重点更倾向于实验手段，而对检测报告填写的规范性有所忽略。另外，由于内业表格在相关标准上缺乏统一性，表格的填写内容与方法未达成统一标准，造成工作效率受到限制，工作难度有所增加。
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（三）资料收集不全面
对于公路工程建设单位而言，其更注重工程所带来的经济效益，因此在内业资料管理人员的聘用上并不重视，大多由工程科管理者或办公室相关管理者兼职担任，缺乏专业人士对内业资料展开收集与归纳。而在工程建设过程中所产生的各种内业资料通常为管理者自行保管，在工程竣工后再进行收集，存在明显收集不及时以及资料不完整现象，导致最终资料的形成与归档难度增加。
（四）资料监管不到位
由于前期资料的收集存在疏漏情况且未及时整理，导致内业资料的形成与施工的实际进度并未达到一致状态，直接造成物力及人力资源的浪费，还可能导致资料信息失真。同时，由于内业资料的真实性有待考量，不少施工单位更注重施工进度并未将施工现场与内业资料加以关联，在相关数据的填写上大多根据自身经验填写公路质量评定，导致存在数据雷同及数据失真现象。
三、内业资料的管理措施
（一）提升管理人员素质
公路工程内业资料管理者专业程度直接决定了资料在形成与管理过程中能否达到真实性、完整性、及时性状态，因此必须强调人员的专业性培训。除了基本的内业资料收集、形成、归纳、整理方式的相关培训外，还应注重各项细节，例如表格的正确填写。尽可能减少工作过程中人为所致的失误现象，提升工作效率与质量。同时，内业资料管理者在日常工作中应注意相关业务知识的主动学习，提升自身工作技能与知识面，让自身的文化素养与职业素养符合内业资料的管理需求。另外，管理者应熟悉公路工程各个施工环节以及关键性内业资料的形成步骤与文件，确保资料管理标准化、规范化。
（二）严格实施标准化管理
内业资料形成过程中必须严格执行相关标准，认识到内业资料是工程竣工验收环节的重要凭证，需要真实、完整的原始数据作为质量评估资料。对于监理部门，需要保障资料的准确性、真实性，虽然目前公路工程所使用的内业表格在差异上较大，但在填写步骤方面也应根据相关规范严格填写，例如《公路工程质量检验与评定标准》以及《公路工程施工监理规范》两项要求，让业内表格分项更为规范化。在归档管理方式、装订方式、填写方式上标准化并给出统一的规范事例，由监理单位统一签字确认后使之形成范本并广泛推行，逐渐实现内业资料在管理上标准的规范统一化。
（三）实现档案化管理
公路工程内业资料的管理应实现档案化管理，无论是原始资料还是相关基础知识，均需要管理者以信息化形式加以储存归档。尤其对于重要的原始凭证，需采用电子档形式备案以便后期查阅。严格制定档案条例，确保资料归档的规范性、准确性、完整性。对于关联到数据的档案应注重资料的合理合规性，在确认记录前严格把关，将不符合要求的资料直接撤回并在限定时间内督促改善，确保归档资料真实可靠。除此之外，应利用多种现代化软件对公路工程内业资料展开管理，利用数据库提升资料存储空间及可靠性，让内业资料的形成与管理逐渐走向更进一步的现代化。
（四）监理工作
资料监管为监理机构以及施工单位的分内工作。需认识到监理工作的重要性，在现场监管中查看各项施工是否合规。根据自身经验及时发现并分析问题，确保相关资料齐全。在竣工验收阶段严格核对资料，查看内业资料相关数据与工程实际施工状况是否相符合。
结束语
公路工程内业资料是项目管理的重要内容之一，必须确保内业资料形成的完整性、真实性以及管理上的科学性。为工程信息查询以及后期施工提供数据参考及依据，推动我国公路工程建设长远发展。
参考文献：
[1]姚峰,王永强,任会玲. 浅谈公路工程施工的内业资料管理[J]. 四川水利,2017,38(02):85-87.
[2]徐玉波. 议公路工程内业资料管理的现状及发展对策[J]. 城市建设理论研究(电子版),2017(19):83-84.
[3]夏玉丹. 公路工程内业资料在公路项目管理中的重要性[J]. 黑龙江交通科技,2016,39(06):187+189.
[4]彭译莹. 公路施工单位内业资料整理中常见问题及解决方法[J]. 四川水泥,2016(09):325.
[5]况光文. 浅谈公路工程内业资料管理存在的问题与解决对策[J]. 建材与装饰,2018(12):259-260.
论文作者:叶思言
论文发表刊物:《防护工程》2018年第36期
论文发表时间:2019/4/11
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