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摘要：水利工程建设为我国经济发展做出了很大的贡献，所以水利工程一直是我国重点建设的项目之一。而工程造价是水利工程中的重要内容之一，它对水利工程的整体建设起着至关重要的作用，所以如何控制好工程造价是水利工程发展的关键性问题。本文通过水利工程造价现存的问题和影响水利工程造价因素这两个方面来对水利工程造价的控制进行研究。
关键词：水利工程；工程造价；控制措施
建设水利工程的基础就是控制好水利工程造价，水利工程造价对水利工程施工有着重要的影响在。水利工程建设中，每个阶段都需要进行工程报价，并且要对这些报价进行控制，计算出较为合理的资金数字，将这些资金运用到水利工程建设中[1]。因此，我们需要一些能够控制水利工程造价的措施来控制水利工程每个阶段的工程造价，以此来保证水利工程建设的顺利实施。
一、水利工程造价存在的问题
水利工程造价的有效控制会促进水利工程的快速发展。但是目前由于思想观念、管理水平以及科技技术等方面受到了一些限制，导致我国水利工程造价方面仍然存在着一些问题。
（一）管理人员对水利工程造价控制认识程度不够
很多水利工程管理人员对于工程造价的重视程度不够，管理观念过于落后，管理人员控制成本的意识较为薄弱，没有意识到工程造价对于水利工程建设的重要性。虽然水利公司各个部门分工明确，设计部门专门设计方案。工程部门专注于生产和实施，但是却忽略了水利工程造价的控制，这样会使得建设出的水利工程项目的效益很低。
（二）施工方案不合理，费用分配不清晰
科学合理的施工方案是控制水利工程造价的重要手段。但是现如今，我国水利工程的施工方案仍然缺乏可行性，科学性以及经济性。有些水利工程项目可能会直接盲目施工，这样会严重导致水利工程建设项目是否能够顺利完成。施工方案的不合理就会导致各个阶段的费用分配不清晰，就会造成一定的经济损失。
（三）水利工程项目成本变动因素大
随着社会经济的发展，水利建筑材料的价格也在逐年升高，使得水利工程项目成本也随之变化。并且在水利工程项目中，施工方法、施工队伍以及施工材料等客观因素的变化，也都影响着水利工程项目成本的变化，这样就给成本控制带来了困难，使得水利工程造价的控制也愈发困难[2]。
（四）水利工程造价管理力度不够
随着我国市场经济的发展，水利工程造价管理部门的管理方式也应该随之改变。但是由于获取信息的不及时和管理人员的不专业，导致了水利工程造价的管理方式跟不上经济发展的步伐，这样就无法在水利工程项目建设中给出精准合理的造价。
二、影响水利工程造价的因素
虽然水利工程的建设中存在着许多不足，但当务之急首先应该解决的是控制合理的水利工程造价。而影响水利工程造价的主要因素有水利工程的实际成本、低价中标问题、造价工作人员的业务素质以及水利工程造价的管理与控制这四个方面。
（一）水利工程的实际成本
水利工程的实际成本是水利工程造价最主要的因素。而水利工程的实际成本主要包括水利建筑的材料费用以及人工费用，水利建筑的材料费用在实际成本中占比最大。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一般来说，水利建筑面积越大，材料费用就会越高，水利工程造价就会随之升高。并且近年来随着社会经济的快速发展，材料价格在不断地升高。与此同时人工费用也在不断地增加。
（二）水利工程中低价中标问题
由于国家越来越重视水利工程的发展，使得更多的水利工程项目竞相出现，从而水利工程的竞争也愈发激烈。很多项目的承包商想从其他承包商中脱颖而出就会选择低价竞标。而低价中标后，由于成本过低，没有足够的资金，就会用质量较差的材料，使得建成的项目产生质量问题。
（三）水利工程造价工作人员的业务素质
水利工程造价工作人员的业务素质对于水利工程造价来说也是非常重要的。工程造价工作人员不仅要具备专业的知识及素养，还要实时了解各个公司对于此项目的看法以及获取随时更新的社会信息。工程造价工作人员只有具备高超的技术能力与业务能力，才能确定出合理的施工设计，用最低的工程造价来做出高质量的水利工程项目。
（四）水利工程造价管理与控制
水利工程造价的管理与控制对水利工程造价的影响很大。加强水利工程造价的管理与控制，审核好每个月建设水利工程项目的支出，只有这样才不会导致项目资金管理失控，完成项目后所用资金不会超出报价。在水利工程项目建筑过程中，可能会有变更设计或工作项目等情况，这些情况都会影响水利工程造价。因此，只有加强水利工程造价的管理与控制才能避免这种情况的发生。
三、控制水利工程造价的措施
水利工程造价决定着水利工程项目建设的成功与否。所以控制好水利工程造价对水利工程项目的建设来说至关重要。
（一）投资决策阶段的控制
投资决策阶段是水利工程项目建设的关键阶段，所以在此阶段就要做好工程造价的措施。首先，要准备详细的资料，要保证所收集到的资料具有完整性并且对于一些数据性的资料要有准确性。收集的资料主要包括项目所处位置的优劣、项目设计计划以及具体施工方法等。其次，有效的市场调研也是非常重要的。工作人员应该实时了解发展规划和调查国家相关产业政策方针的发展，对其他相关项目的建设情况进行调查。最后，我们要根据材料以及国家的相关政策来制定出最为合理的设计方案，并且选出最优秀的工作人员来进行跟进以及实施，确保方案能够顺利完成[3]。
（二）工程设计阶段的控制
工程设计阶段的工程造价控制主要取决于设计人员的设计方案。在此阶段会有招标制度，由于招标制度的影响就会使设计人员的竞争越来越激烈，这样设计人员就会努力设计出经济实用的设计方案。而且会有限制资金的设计，使得设计人员在设计方案时要合理安排预算，做出较好的工程造价。同时设计人员设计出方案后可以寻求专家的指导，专家可以帮助设计人员对方案进行比较和分析，这样有利于降低成本，更好地控制工程造价。
（三）招标投标阶段的控制
招标投标阶段也是控制水利工程造价的重要阶段之一。我们应该加强水利工程项目招标投标管理，确定更为合理的工程造价。要加强社会对于招标投标活动的监督，提高评标人员的综合素质，选择出正确的中标单位，使其既能够降低水利工程造价又能保证项目的顺利完成[4]。当然，在进行评标时，也需要改进评标方法，不能将标底作为依据，而是应该将它作为参考，分析投标设计方案的合理性。
（四）工程施工阶段的控制
在工程施工阶段也需要进行一系列控制来实现合理的水利工程造价。首先，在施工过程中要注重环境的保护。在水利工程建设时，要对周边的水土，河流以及绿化等环境做到不损害，不污染，创建绿色和谐社会，促进可持续发展。其次，要将经济与技术结合起来，经济上要在保证质量的前提下尽可能地减少成本，技术上要采用新型技术，运用新思想和新材料，努力将水利工程项目做到最好。最后，在水利工程施工时，有些大工程可以分成若干个小工程来进行实施，这样既可以提高效率，也减少材料等物资的浪费，从而降低工程造价。
（五）工程竣工阶段的控制
水利工程竣工后要对整个工程所花费的费用进行结算，看是否超出预支，质量是否达标，并且结算数据与预算数据进行对比分析，总结经验，为做好下一个项目做准备。
结语
总之，水利工程造价在水利工程建设中具有重要意义。在实际生活中，控制水利工程造价还是有一定的困难，但是以上五条水利工程造价控制措施是十分有效的，应该将其应用于实际中，这样可以加强对水利工程造价的控制，促进水利工程项目的顺利完成，也会加快水利工程项目的发展，提高水利工程的社会效益与经济效益。
参考文献
[1]李静.影响水利工程造价的原因及控制措施探讨[J].科研，2017（24），107.
[2]徐慧琴.浅谈水利工程造价控制的意义及其措施[J].科研，2015（39），208.
[3]刘凤兰.对水利工程招投标中的造价控制问题[J].文摘版：工程技术，2015（22），91.
[4]吴双燕.浅谈影响水利工程造价的因素[J].科技创新与应用，2014（23）：25-26.
论文作者:吴航
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年11期
论文发表时间:2019/8/26
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