我国北疆生态文明建设及经济发展初探
——以额尔古纳市为例
桑凤云
（额尔古纳市委党校 内蒙古 呼伦贝尔 021000）
摘 要： 2019 年全国两会期间，习近平总书记嘱托内蒙古要保持加强生态文明建设定力，坚持生态优先、绿色发展，守护好祖国北疆这道亮丽风景线。分析了额尔古纳市发展生态、经济的具体实践，提出发展建议，以实现携手共建各民族守望相助、团结奋斗的精神家园。
关键词： 生态优先；绿色发展；额尔古纳市
额尔古纳市地处边境地区、生态环境保护地区、多民族融合发展地区，特殊的区位、地理条件及民族状况，决定了该市是祖国北疆建设的一个重要组成部分。
1 额尔古纳市在发展生态、经济的实践
习近平总书记就内蒙古的生态文明建设作出重要指示和嘱托，要求内蒙古“把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽”“守护好祖国北部边疆这道亮丽的风景线”。
(2)保持现有每月5.8万吨原煤生产能力，风选系统运行后，每月可增收67万元。一年即可收回项目投入，还可实现当年盈利。
内蒙古自治区第十次党代会全面落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，明确“六道风景线”的发展目标，即经济发展、民族团结、文化繁荣、边疆安宁、生态文明、各族人民幸福生活。额尔古纳市认真落实自治区党代会精神，积极打造祖国北疆亮丽风景线，取得了积极的效果。
1.1 经济发展风景线
坚持发展第一要务不动摇，不断提升综合实力。
招考模式还是相对注重学业，虽然政策和考试形式不断改革，但是学业成绩比重依旧很大，学生成绩是能否进入优秀学校的重要考核指标。而学校又背负着能否培养出优秀学生的压力，成绩就成为了学校的追求。同时，学生升入重点初中的比例影响到学校招生和生源，所以学生的成绩又影响到教师个人的考核，这种种原因就造成了为了提升学生成绩，学生课业越来越重的现象。
北京理工大学附属中学小学部从课程目标、内容、实施、评价四个方面出发，制定了德育《主题教育月课程纲要》；语文学科《语文学科实践活动课程纲要》《诵读经典课程纲要》；数学学科《数学绘本故事阅读课程纲要》《益智古典数学游戏课程纲要》；英语学科《英语绘本故事阅读课程纲要》《快乐口语课程纲要》……如语文学科教师刘京执笔的学科实践课程纲要考虑了学科综合性、学生年级特点，节选内容如下。
（3）旅游业继续保持快速发展态势。景区建设提档升级，国家湿地公园、中科莉莉娅庄园成功晋级，额尔古纳湿地被呼伦贝尔市列为创建国家5A 级旅游景区的重点景区，室韦奥洛契庄园和黑山头列夫湿地庄园成为新看点，乌兰山生态文化旅游区、白桦林景区升级改造等项目进展顺利。
选取我院2015年5月至2017年2月收治的95例疑似胆道结石患者为研究对象,男性54例,女性41例;年龄25~67岁,平均年龄(46.13±3.42)岁。
城乡居民人均可支配收入持续增长，2018 年分别增长了7.6%和9.4%，主要社会保障标准稳步提高、城市功能日趋完善、科教文卫事业不断发展、公共卫生服务能力明显增强、民族文化繁荣发展。成功承办呼伦贝尔市青少年田径运动会暨全民健身运动会、首届学校美育工作现场会等5 项教学交流活动，“俄罗斯族婚礼”入选第六批自治区级非物质文化遗产名录。
（1）农牧业质量效益显著提高。2018 年，粮油总产突破5 亿kg，牧业年度牲畜存栏达67.4 万头（匹、只）。通过实施优质高产畜牧、新增千亿斤粮食增产工程、奶牛养殖大县种养结合等19 个惠农惠牧项目，不断提高农牧业质量和效益。全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证、草原确权承包、农村集体产权制度改革，大力培育新型农业经营主体，使农牧业生产效益明显提高，成为全国第三批率先基本实现主要农作物生产全程机械化的示范县。农产品无公害认证和绿色食品认证规模进一步扩大，绿色品牌效应凸显。
额尔古纳市作为边境城市和多民族融合地区，是祖国北疆靓丽风景线不可分割的一部分，要牢记习近平总书记的要求，切实履行守护好祖国北疆这道亮丽风景线的重要使命。
1.2 生态文明风景线
坚持生态优先战略不动摇，生态建设取得实效。认真落实生态保护补助奖励政策、禁牧休牧和草畜平衡制度，加强森林抚育、公益林管护、天保工程和“三北”防护林建设，大力推进节能减排，严格落实河湖长制，严厉打击非法侵占林地草地、私采滥挖野生药材等破坏生态环境的行为。通过这一系列措施，全面落实主体功能区规划，统筹推进山水林田湖草等生态系统保护与建设，使生态环境持续好转，生态建设稳步推进，并顺利通过自治区卫生城市和园林城市复检，守住了人们赖以生存的绿水青山。
1.3 各族人民幸福生活风景线
除此之外，在维护民族团结、繁荣民族文化、维护边疆稳定方面多措并举，取得积极成效。额尔古纳市以实际行动打造富裕、美丽、团结、平安、稳定的祖国北疆亮丽风景线。
（2）工业项目实现新突破。晟通糖业年加工实现100 万t，甜菜制糖项目如期建成投产，成为调整种植业结构和提升农业产业化的新引擎。呼伦贝尔塞尚雀巢有限公司的高端乳产品生产线开工建设，为乳业的高质量发展奠定了基础，长期困扰额尔古纳市的乳产品附加值低、竞争力不强的局面将从根本上得到改变。
额尔古纳市坚持既尽力而为，又量力而行的原则，坚持保障改善民生不动摇，持续推进社会事业进步，不断满足人民日益增长的美好生活需要，2018 年全年将财政支出的2/3 用于民生建设。
2 促进北疆生态发展的建议
持续开发策划特色旅游品牌，力争淡季不淡。2018年累计接待游客545.8 万人次，旅游总收入56.9 亿元，同比增长了5.4%和11.9%。
英国高校图书馆通过提供数字学术研究相关咨询服务为研究人员提供建议和支持，例如，爱丁堡大学图书馆学术支持馆员为从事研究的学生和教职工提供数字资源利用方面的相关咨询，为研究人员了解及使用图书馆的研究服务提供咨询。圣安德鲁斯大学图书馆数字人文与研究计算团队可以为研究项目中的软件开发活动提供咨询服务。团队工作人员可以帮助研究人员更好地理解软件开发的最佳实践案例，并向研究人员展示如何开发用于支持重复研究的软件。该团队还面向所有对软件开发感兴趣的人员推出了研究计算网络，方便团队与用户沟通交流。
2.1 胸怀宽广、站位高远，自觉肩负祖国北疆生态安全屏障的责任
习近平总书记多次讲到，内蒙古生态状况关乎全国生态安全，要求把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障。额尔古纳市是我国北方生态安全屏障的重要组成部分，境内富有广袤的森林、草原、湿地，生态种类齐全，生态功能区地位突出。域内绿色覆盖率达93%。
全市有林地面积202 万hm2，活立木蓄积量为2.2 亿m3，森林覆盖率为73.4%；有52 万hm2 全区类型最齐全、保存最完好的天然草场,水资源储量达到35.8 亿m3,流域面积超过100 km2 的河流有81 条,有高纬度、低海拔木本类“亚洲第一湿地”。淡水资源是全国人均占有量的21 倍，耕地是全国人均占有量的22.4 倍，草原是全国人均占有量的19.3 倍，森林是全国人均占有量的158 倍。
2.2 深钻细研、精准把握，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念
绿水青山就是就金山银山，是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容，这要求我们正确把握生态环境保护和经济发展的关系，坚持生态优先、绿色发展。
额尔古纳市是典型的生态市，在经济发展的过程中，要高度重视对市域内森林、草原、湿地的保护，树立生态安全观，强化生态红线意识，坚持在发展中保护、在保护中发展，永远保持生态文明建设战略定力。
文章编号： 1004-7026（2019）17-0094-02
中国图书分类号： D22
文献标志码 ：A
DOI： 10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2019.17.049
（编辑：周宏燕）
标签：生态优先论文; 绿色发展论文; 额尔古纳市论文; 额尔古纳市委党校论文;