浅谈职工民主意识的培育和增强，本文主要内容关键词为：浅谈论文,民主论文,职工论文,意识论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
企业实行民主管理，是落实全心全意依靠职工办好企业方针的根本体现。但民主管理必须是职工主动的、自觉的，而不是靠行政命令。因此，企业实行民主管理，首先要培育职工较强的民主意识。当前，在一些基层单位，职工民主管理意识还很淡薄，企业民主管理流于形式。如何培育职工的民主意识，增强职工的主人翁责任感，提高职工与企业同呼吸、共命运的自觉性，是企业发展亟需解决的问题。
一、用“义”激活，在思想教育中启蒙民主意识
在剖析职工民主意识淡化症结的过程中，我们感到，首要的一条就是思想上存在模糊意识。有的职工说，当家作主只是个政治概念，“企业好不好，责任在领导”。因此，培育职工的民主管理意识，首先要从思想认识上抓起。
首先，要引导职工从企业的性质上认清民主管理的重要性。我们的企业是生产资料公有的社会主义企业，这一性质决定了企业既属于国家，又属于每个职工，企业的利益是全体职工的共同利益，企业与职工之间是一荣俱荣，一损俱损的命运共同体。而这一共同体形成的最基本形式就是职工参与企业管理，用自己的一份力量去推动企业发展，实现自己的那份利益。同时，企业是国家的企业，企业要为社会主义物质文明建设和精神文明建设贡献力量，作为企业主体的职工就必须发挥聪明才智，为企业完成好这一任务增添力量。对此，我们要有针对性地组织职工学习马列主义及邓小平理论中有关社会主义企业的论述，引导职工在讨论、学习中认识到民主管理是社会主义企业的本质特征，是生产资料公有制的具体体现，是劳动者当家作主人的重要标志。
其次，引导职工从工人阶级的地位上认清民主管理的重要性。在生产资料公有制企业里，职工是企业的主人，是两个文明建设的主体，在法律上为职工确立了至高无尚的地位。但在具体实践过程中，要真正实现当家作主，就必须参与民主管理，这是唯一的途径。只知上班干活，不知参与管理，主人翁地位得不到保证。这就需要在生产实践中对主人翁地位和作用在理论上被曲解、在教育中被忽视、在实践中被偏离的不良现象进行纠正，对“当家作主”持无所谓和消极态度的职工心态进行纠正，增强职工对主人翁地位和作用的重视，加大这方面内容的宣传教育力度。要让职工认清，虽然形势变了，任务变了，但主人翁地位没有变，相反，随着改革开放的深入和经济的发展，它的具体实现形式将更丰富，实现内涵将更加深入。
第三，引导职工从自身的责任上认清民主管理的重要性。在社会主义企业中，职工是企业的主人，担负着创造企业物质财富和精神财富的责任。要落实这些责任，就必须通过参与民主管理这一途径去实现。因此，我们就要反复宣传《工会法》、《劳动法》和《企业法》，让职工明确自己除了生产劳动外，还承担着何种责任，如何去履行这些责任，如何把对完成使命的责任意识升华为自觉的参与意识。
二、以“利”驱动，在利益取舍中发展民主意识
以利益驱动是市场经济调动人的积极性的杠杆，在培育职工民主意识的过程中，光靠思想认识提高是不够的，还必须发挥利益的激励作用，从责权利结合上提高职工对企业的关切度，激发参与民主管理的内在动力。
1.要把企业的发展同职工的个人利益挂钩。马克思主义认为：“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。”利益是物质生活保障的需要，也是个人社会地位、心理安全、自我评价、自我价值的一种实现形式。因此，企业要加强目标成本管理，建立与市场经济相适应的企业运行机制，通过利益调整把职工利益与企业利益捆在一起，形成“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”的格局。以成本为主线，把指标分解到个人，使职工明白自己在企业总目标中所处的位置，所担负的责任，为职工实现有家可当，有主可做，有财可理，有利可得创造条件，驱使职工高度关心企业的经营状况，从而自觉参与企业管理。1997年，大庆石油管理局六厂三矿以资金管理为核心，成本管理为重点，建立了成本管理责任制，将全矿成本中的各项指标层层分解，做到横向到边，纵向到底，责任到人，严格实行“成本否决”制，将单位和个人的利益与全矿目标成本完成情况直接挂钩，按月考核兑现，调动了职工参与管理的积极性，到年底共节余成本702万元。
2.要坚持按劳分配原则，按贡献“取酬”。通过合理的分配制度，把集体和个人的利益有机结合起来，是调动职工积极性的有效方法。如果不讲多劳多得，干多干少一个样，干和不干一个样，别说参与民主管理，上班的劲头也会失去。大庆油田由于实行了不同形式的经济责任制，逐步形成多创效益多收入的机制，使职工普遍认为那些三年完成五年工作任务的劳模，优秀的企业经营者管理者就应该多收入。相反，出工不出力，或者难以完成工作目标的就应该少收入甚至不收入。承认了收入上的差距，就能调动广大职工的积极性，多干活、多出力，想方设法为企业创造效益，以实现“岗位致富”的愿望。
3.要大张旗鼓进行表彰奖励。人的积极性不仅产生于物质获得多少的比较，而且产生于精神获取多少的比较。就是这种比较产生的精神思想动力，激发职工不愿因个人拖集体后腿的责任感、荣誉感，民主意识也如此。因此，要大张旗鼓地宣传表彰和奖励民主管理中贡献突出的职工，对他们提出的好的合理化建议要认真采纳，并给予一定的奖励，对他们工作、生活多关心多爱护，为他们参与管理创造条件。1997年，六厂三矿在开展“论形势，摆任务，献计献策”的活动中，注重引导职工发扬开拓进取、拼搏奉献的精神，为企业解难，广大职工积极参与，共提合理化建议249条，实施74条，创造价值54万元。其中，青年技术人员孙怀芳共提合理化建议4条，全部被采纳，创造价值80万元，受到800元的奖励，在职工中引起很大的反响。
三、靠“行”实践，在参与提高中强化民主意识
在企业民主管理中，要借鉴“全员全过程参与管理”的现代企业管理理论，让职工从用人、决策、分配和日常管理的直接参与中感受到自己作为企业主人的地位和作用，在参与与提高中强化民主意识。
1.要落实和完善职工民主管理制度。小平同志指出：“不支持工会工作，就说不上依靠工人阶级”。工会作为企业与职工联系的桥梁和纽带，在维护职工企业主人翁地位和权益方面，有着不可替代的作用。实际工作中，我们要坚持职工代表大会制度，健全完善职工参与民主管理、民主监督的制度，为职工参与民主管理提供制度保证，使民主管理走上制度化、经常化、规范化的轨道。如我矿先后制定并实施了《采油三矿职工代表大会工作程序》、《采油三矿职工代表大会实施细则》、《职式代表提案征集、处置实施办法》等，对职代会的职权范围、工作内容和程序等都作了统一规定，保证了关系全矿改革发展的重大决策、关系职工切身利益的重大问题，都能及时提交职代会审议。
2.要明确民主管理途径。一是坚持开好职工代表大会。要做好会前、会中、会后的工作。即会前，职工代表要广泛联系群众，收集提案，整理提案，收集和推荐职工合理化建议；会中，职工代表要认真审议提案，企业管理者应认真听取职工代表的审议意见，切实采纳职工提出的富有建设性的建议，对一些暂不具备采纳条件的意见和建议，也要作出明确答复；会后，要积极贯彻落实职代会通过的提案，使职代会这种民主管理的基本形式真正成为职工行使民主管理的权力机构。二是要坚持进行民主监督、评议。要通过设立监督箱、举报电话、监督员等方式加强对企业内部经济、管理行为的监督。要通过实施党员干部民主评议制度，充分反映职工意愿，来评定党员干部的优势，促进干部素质提高。三是开展群众性经济技术活动，发挥职工的主力军作用。通过开展劳动竞赛、技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议、双增双节等群众性经济技术活动，保护好、引导好和发挥好职工群众的积极性、创造性，把职工的主人翁精神凝聚到完成生产经营任务上来，为企业改革和发展贡献智慧和力量。
3.要提高职工参政议政的能力。职工的民主管理能力如何，关系到企业民主管理水平的提高和企业民主管理制度的发展。要提高职工民主管理能力，一是要经常组织职工学习企业民主管理知识，了解和掌握企业民主管理的基本理论、政策、法律、法规以及当前企业民主管理制度的具体规定，特点等，掌握先进的科学的民主管理手段和方法。二是要认真学习生产经营管理知识，能够针对企业在生产经营方面或企业管理方面的同题和薄弱环节，提出积极的建议和解决问题的办法，把自己的意见、建议“参”到点子上。三是要深入群众，做好调查研究。尤其是职工代表在参政议政过程中，要及时把群众的意见和建议反映上来，树立全心全意为职工群众服务的思想，广泛接触群众，倾听群众的呼声，掌握真实的情况，真正把企业的事情、群众的事情当作自己的事情来做，在实践中增长才干，积累经验。
改革越深入，越要相信和依靠职工群众，越需要职工参与民主管理。因此，必须重视和加强职工民主意识的培养，动员职工参与到企业经营、管理和改革的各个方面，加快企业发展。