中铁隧道集团二处有限公司 河北三河 065201
摘要：作为公路工程施工环节中主要内容之一，经营投标工作质量对于施工单位长远发展及市场竞争具有决定性作用，而投标工作是一项系统性及复杂性的工作过程，所涉及的各项工作环节间相互联系且相辅相成，客观上要求施工单位树立生产经营同等重要的意识构建具有企业特色的人才团队，重视竞争环境及市场行情分析研究环节，做好投标相关细节工作，以达到提高投标工作质量的目标。本文以公路工程为切入点分析经营投标技巧要点，就提出具体的投标方法进行深入探究，旨在为相关从业人员积累更多的工作经验。
关键词：公路工程；经营投标；技巧方法
伴随社会主义市场经济改革不断深入且相关法律法规日趋完善，工程建设项目施工推行招投标制度不止是保证市场经济处于正常运行状态的客观要求，更是确保建设项目施工工期及施工质量、增强自身实力、提高管理水平及赢得更多经济效益的重要途径。如何于竞争日益激烈的市场环境下控制总体成本投入承揽获取更多经济效益的工程项目，是施工单位所面临的主要挑战，直接影响施工单位长远发展[1]。同时，现阶段我国大部分施工单位投标时存在着不同程度的盲目性及随意性，引发投标失误造成施工单位极其重大的积极损失，客观上要求施工单位秉持统筹安排理念做到科学决策及合理分工，树立生产经营同等重要的意识，准确预估市场行情及竞争环境，以达到把握投标报价及总结投标经营的目标。鉴于此，本文针对公路工程经营投标技巧及方法的研究具有重要现实意义。
1.公路工程经营投标技巧
1.1转变工作理念
一般说来，施工单位无法承揽足够的工程项目则直接影响其总体经济效益，甚至呈现“坐吃山空”的局面，直接影响施工单位生存发展，侧面凸显出经营投标工作对于开拓市场的必要性及重要性。由此可见，经营投标是施工单位日常工作中占据极其重要作用的内容，二者间相互影响、相互促进及相互联系，并且经营中标数量直接决定施工单位生产任务完成情况，经营中标质量直接决定施工单位经济效益[2]。同时，生产业绩及生产质量与企业信誉评价登记及业主单位对施工单位认可程度间存在着密切联系，尤其是信誉评价等级及业主单位对施工单位认可程度对投标后期工作影响深远，客观上要求施工单位积极转变工作理念。
1.2组建人才团队
相较于其他工作环节，经营投标涉及分析收集与标书有关内容、分析预测项目成本、签订谈判中标合同、确定报价、编制预算、编制投标施工方案及施工计划、申请投标资格预审文件等方面内容[3]。为了提高经营投标工作效率，施工单位必须组建务实、高效、精诚及团结的人才团队形成相应的工作机构，确保经营投标日常工作由公司一把手完全负责，明确各个分管领导的工作职责，并且尽可能配置若干投标人员，取得与其他部门的支持及信任增强其配合程度，例如：物资设备部门、财务部门、人力资源部门及技术质量部门等，以达到保证企业决策者参与最终投标报价的目标。
2.公路工程经营投标方法
2.1分析市场行情
在实际经营投标的过程中，施工单位尽可能于进入新投标区前做好信息收集整理工作，例如：以本地公路工程建设市场信息及招标工程项目信息为例涉及项目特点、项目主要工程量、业主招标项目进展情况、标段划分、施工难易程度及项目规模等方面内容，并且全面了解本地社会劳动力供应情况、大宗施工建材生产能力、交通运输能力及经济发展情况，查阅企业是否存在类似工程项目中标情况，实时观察项目执行情况、业主项目建设资金到位情况及中标价降价率[4]。此外，做好潜在竞争单位信息收集工作，例如：潜在竞争单位的数量、技术能力、经济实力、经营规模及常用中标方法等，便于分析总体竞争环境及市场行情。
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2.2制定投标决策
在实际经营投标的过程中，施工单位综合考虑自身中长期施工任务的饱和程度及施工能力，尤其是中标后是否拥有投入拟投标工程项目的能力且是否能掌握投标工作主动性，确保投标决策的合理性，并且秉持“有所为、有所不为”的工作原则制定可行性强的工程项目投标策略及方案，做到选择性投标，结合自身实际情况确定投标报价。同时，由于投标报价准确性与投标成功率间存在着密切联系，换而言之报价失误则中标失败，甚至部分施工单位中标后无法按时履约对企业自身行业形象产生极其不利的影响，难以获取令人满意的经济效益，存在造成效益亏损局面的可能性。
同时，施工单位尽可能优先选择国家及地方政府部门投资兴建的项目，对于业主自筹资金工程项目持保留态度，例如：以部分地方筹资项目及BOT项目为例深受投资方融资进度及管理经验的影响，一旦建设资金无法按时到位则短时间内处于停工或半停工状态，造成施工单位大量人力资源及设备资源闲置，反而增加总体成本投入，促使施工单位过于盲目被动[5]。此外，针对招标文件中中标单位履约要求过于特殊、施工计量支付项目存在特殊规定及需要提前垫付资金的工程项目必须持谨慎保留态度，尽可能优先选择具有类似施工经验的工程项目，主动放弃超出自身施工能力的工程项目。
2.3重视资格审计
一般说来，将全面调查研究工程项目视为是否作出投标决定的重要依据，则资格预审文件是施工单位开展经营投标工作的前提条件。虽然近几年来我国公路工程倾向于实行项目资格后审模式，但是实际情况中必须提前通过资格预审方可进行标书评审，客观上要求施工单位做好资格预审常规性及基础性资料收纳整理工作，便于及时补充完善某个工程项目相关资料。同时，资格预审申请文件以符合业主强制性要求为前提，否则无法通过资格预审丧失投标资格，更无法进行后续项目。此外，项目资格预审文件过程中施工单位必须以自身实际情况为出发点，便于组织人才团队配置机械设备，对外展示施工单位综合实力。
2.4控制过程细节
从以往惯例角度来看，投标者报价往往被视为详细阅读及完全理解招标文件后开展现场调查结合自身实际情况综合考虑各种风险因素再提交报价，而提交报价后投标单位不得以尚未开展现场考察或信息了解程度不足为理由提出二次修改或其他补偿的要求。由此可见，购买招标文件后开展施工现场调研考察是投标前最为重要的工作环节之一。因此在实际经营投标的过程中，施工单位必须仔细阅读招标文件明确工程招标范围及合同专用条款，尤其是工程量清单及招标图纸等方面内容，拟定调查研究所需要的解决的问题，例如：油料供应、机械设备维修保养、材料采购条件、地材开采加工运输、临时劳动力供应、生活必需品供应、民风民俗、工地附近社会状况、用地条件、水电资源、交通、气候及地形地貌等，并且结合施工图纸划分出工程项目施工难点、施工重点及控制工程。
3.结语
通过本文探究，认识到投标经营工作质量高低与公路工程施工单位生存发展间存在着密切联系，而投标工作是一项系统性及复杂性的工作过程，所涉及的各项工作环节间相互联系且相辅相成。因此，相关施工单位秉持具体问题具体分析的工作原则不断革新经营投标工作理念，做好投标前期、投标中期及投标后期全过程的管理工作，熟练掌握经营投标技巧及投标方法，不断总结经营投标工作经验，进一步提高公路工程经营投标质量，为施工单位于日趋激烈的市场竞争中立于不败之地提供强有力的支持。
参考文献
[1]冯旭,付红勇,黄敏.公路工程招标控制价对招投标的影响分析[J].工程经济,2016,26(07):27-30.
[2]李超然.试论公路工程经营投标的技巧和方法[J].江西建材,2016(05): 207-208.
[3]杨硕.公路工程建设项目招投标管理现状分析[J].交通世界,2016(Z1): 168-169.
[4]杨东.浅谈公路工程经营投标方法与技巧[J].江西建材,2015(15):168 -169.
[5]刘海东.公路工程评标办法分析及投标报价策略研究[J].城市道桥与防洪,2015(02):124-127.
论文作者:王三平
论文发表刊物:《基层建设》2018年第21期
论文发表时间:2018/8/16
标签：施工单位论文; 工作论文; 工程项目论文; 公路工程论文; 项目论文; 方法论文; 资格预审论文; 《基层建设》2018年第21期论文;