黄红英
浙江省三建建设集团有限公司
摘要：随着我国工程承包模式的改革和进步，EPC工程总承包模式成为现代化工程的重要承包模式，贯穿于整个工程建设过程。成本控制作为工程项目管理的重要组成部分，对项目工程经济效益的提高起着至关重要的作用。本文通过分析EPC工程总承包模式下，项目设计阶段成本控制特点，并提出有效的成本控制措施。
关键词：EPC工程总承包；设计阶段；成本控制
工程项目的成本控制，不仅关系到工程项目的建设质量，同时关系到工程项目的经济效益，因此，总承包单位应从其项目设计阶段出发，对项目工程设计阶段成本进行有效的控制。EPC工程总承包模式下，其成本控制内容包括设计费用、采购、分包费用、设计变更费用、竣工结算费用等。但是其成本控制重点在于设计阶段的成本控制，其成本控制对项目投资可行性影响率为70%以上，因此，强化对工程项目设计阶段成本的控制工作很重要。总承包单位必须掌握EPC工程总承包模式设计阶段成本控制特性，采取有效的成本控制方法，将设计阶段成本控制在正常水平。
一、EPC总承包成本成本控制概念
EPC（EngineeringProcurementConstruction，E――设计，P――采购，E――施工）工程总承包模式，是指承包商接受业主委托，按照合同约定，完成项目的设计、采购、施工、试运行等实现全过程或部分阶段的承包。通常在总价合同下，承包商要对项目的进度、质量、安全负全责。
EPC总承包的成本控制，是承包商对项目实施过程中生产经营所发生的成本费用进行科学管理，严格监督，实时调节和有效控制，并及时调节已发生和将发生的偏差，把建筑项目费用控制在预算的成本范围之内，以保证建筑项目成本目标有效实现的过程。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
二、EPC工程总承包设计阶段成本控制的要点
设计阶段也是一个逐步推进的过程，包括方案阶段、初步设计阶段、技术设计以及施工图纸设计阶段等四个环节，在各个阶段上，都需要进行相应的成本控制，才能起到提升整个设计阶段成本控制水平的目标。首先，方案阶段的成本控制要点。主要是控制的内容有：工程项目设计招标书编写质量、设计方提交方案的对比选择、方案设计图纸以及项目造价预算书内容等方面。其次，初步设计阶段的成本控制要点。主要控制的内容是依据初步设计图纸来制定初步设计的总概算，也就是拟建工程项目的最高造价。第三，技术设计阶段的成本控制要点。此阶段主要根据技术设计图纸的内容来对初步设计编制的总概算进行进一步修正的过程，主要发生在规模较大、技术复杂的工程项目当中。第四，施工图纸设计阶段的成本控制要点。在此阶段中，要根据施工图纸来完成施工图预算，确定总造价与初步设计概预算请款，并以此作为标底进行招投标，最终以中标的施工预算作为总承包合同价的基础，也是工程价款结算的依据。
三、EPC工程总承包设计阶段成本控制的措施
（一）坚持以成本主导设计的原则
针对同一个工程项目，不同类型的设计在成本上有着极大的差别，在部分设计工作中，存在着“设计主导成本”的思想，将成本控制的压力转移给设计单位，影响了成本控制的效果。对此，在设计阶段，应该将成本作为评估设计方案经济效益的重要指标，坚持成本主导设计的原则，在设计之前，先确定工程项目的经济方案，然后在进行设计的细化，在细化过程中实现成本的控制。同时，为提高设计阶段的成本控制水平，需要预算人员依照设计情况不断进行预算编制，对整个设计过程进行深入了解，避免设计阶段发生项目成本超支问题。
（二）推行限额设计方法
实现成本控制EPC承包模式中的限额设计主要是在了解工程项目范围、合同和总成本预算的基础上，由设计人员来控制项目施工图的设计，在满足项目合同的前提下，通过对成本的分配来对项目设计进行控制，尤其要做好项目的技术设计，提高设计的科学性、合理性，避免不合理设计导致的变更问题，最终确保工程造价成本在预算范围之内。
在限额设计控制过程当中，需要做到以下几方面内容：首先，设计方案的合理选择。设计方案选择是设计阶段的第一步，如果设计方案整体费用或者某些费用指标高于相应的投资限额，应当将此设计方案舍弃或者要求改正，以免在编制概算后出现投资超支再来将造价成本进行压缩，必须在确保设计方案投资符合任务书批准的投资限额前提下，才能进行下一步环节。其次，加强对施工图预算的控制。施工图是设计阶段的最终产品，施工图的造价情况是影响成本的重要因素，在施工图设计过程中，主要控制重点为工程量，严格以初步设计审定的工程量作为标准，避免出现限额超出问题。第三，加强对设计变更的管理控制。设计变更是指在工程施工过程中，为了进一步完善、优化工程设计效果，纠正设计存在的不足，使设计方案满足现场施工条件或者保证施工质量等目标，对原有设计方案进行补充或修改的过程。由于设计变更引发的成本增加是不能作为中期付款依据的，进度款支付是完全依照双方合同约定进行的，通常而言，设计变更是难以避免的，在发生在不同阶段，其造成的费用损失大小也有所不同，设计变更越早，引起的损失就越小，因此，要尽量将设计变更控制在设计初期。如果设计变更对工程造价的影响较大，需要先计算对比设计变更前后的工程造价情况，从而确定是否采用变更；同时，还要采取目标成本动态跟踪的方式，在每月都进行设计变更与现场签证的汇总，加强对设计变更的掌控情况，确保所有设计变更都有据可依。
（三）利用价值工程来有效控制成本
价值工程是根据工程项目价值与功能的关系，将设计技术与经济联系起来，确保在工程项目最低产品生命周期内发挥必要的功能。从其定义上来看，价值工程的特点主要有四点：一是价值工程是以满足工程使用者功能需求为基础的；二是价值工程重视使用周期的成本费用；三是价值工程研究的是功能与成本的关系；四是价值工程需要多方的共同协调，通过各方面的组织、沟通，按照程序实现目标。利用价值工程来控制成本需要经过四个步骤，分别为：（1）准备阶段：①收集工程项目的各方面信息，为价值工程计算提供依据；②控制对象选择，价值工程的分析过程需要大量的工作，运算的指标十分复杂，为简化计算过程，就需要选择合适的控制对象进行重点分析：③再次收集信息，根据控制目标深入现场，对信息进行完善。（2）功能分析阶段。此阶段是通过对工程功能的分析，去除不合理功能，提升工程功能组合的合理性，这也是价值工程的核心所在，在保证满足用户基本需求基础上，增加必要的产品功能。（3）开发阶段。此阶段主要是利用专家检查法、模糊目标法等方法，提出改造方案。（4）发展阶段。此阶段是通过对改造方案的定性、定量分析，从中选择最优的方案作为最终设计方案［3］。针对同一个建筑工程项目，利用价值工程方式可以得到多种不同的设计方案，各设计方案之间造价存在差异，通过对这些设计方案的对比，从中选择性价比最高的，从而实现设计阶段的成本控制。
总结
EPC工程总承包是现代建设工程中的一种新型工程承包方式，对整个建筑行业的发展注入了新的发展活力。在整个总承包实际的操作过程中，其成本会对整体工程效益造成很大的影响，因此，要全面贯彻落实工程成本控制措施，严格工程成本控制标准。在进行工程成本控制过程中，尤其是要注意工程设计阶段的成本控制。在此过程中，要提高设计人员的综合设计水平，加强对设计图纸的校对，审核，审定工作，严格控制工程设计变更，有效降低工程成本，提高整体工程效益。
参考文献：
[1]EPC总承包模式下的工程项目管理研究[D].西安建筑科技大学，2008.
[2]陈靖.EPC工程总承包项目管理模式及其风险[J].水利水电工程造价，2007（4）：6-8.
[3]武菲菲，鲁航线.EPC工程总承包项目运作模式及其适用性研究[J].东南大学学报（哲学社会科学版），2015（s1）：65-66.
论文作者:黄红英
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第1期
论文发表时间:2019/9/2
标签：阶段论文; 成本控制论文; 工程论文; 成本论文; 总承包论文; 工程项目论文; 项目论文; 《建筑细部》2019年第1期论文;