重振县级国有商业须谱好“三步曲”，本文主要内容关键词为：县级论文,三步曲论文,商业论文,须谱好论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
县级国有商业在其发展、演变过程中曾有过很长一段辉煌时期，然而近几年来，随着我国经济体制改革特别是商业领域的放开经营，县级国有商业的“主渠道”地位受到了很大冲击，自身优势今非昔比，生产经营困难重重，经济效益严重滑坡。一句话，国有商业在市场经济的新形势下出现了明显的不适症状。如何医治这种“不适症”，尽快走出“沼泽地”，重振县级国有商业，笔者认为，须理清思路，外学内创，形成自己的特色优势，在结构重组、机制重塑、优势再建上做文章。为此要认真谱好“三步曲”：
一、结构重组，培植新的生长点。
在市场经济的新形势下，县级国有商业内部尚存在着许多结构不太合理的现象。从组织结构来看，随着政企职责分开，原有组织格局被打破，而又没有形成能够适应大市场、大流通的高效有序的组织结构；从经营结构来看，随着计划经济向市场经济过渡，做为有别于大中城市的县级国有商业，也还没有找准自己在市场竞争中的应有位置和角度；从商品结构来看，所经营的部分商品与其他社会商业相比缺乏明显的优势和竞争力。因此在结构重组方面工作量还很大。笔者认为，县级国有商业在整体上做为一个大系统，应以发展大型商业集团为主攻方向，因为从日本、美国等国外商业比较发达的国家来看，大型商业集团才是真正意义上的商品流通主渠道。在我国，国有商业毕竟代表着先进的生产关系，体现着国家的整体利益，实行集团化经营，将有效地提高整个县级国有商业系统抵御市场经济风波冲击的能力。集团内部各企业应划小，不宜贪大求全，可将那些已具备一定规模、充满活力的经济实体单独划出来，组建新企业，同时各企业内部根据经营品种或品牌划成若干个各具特色的经营实体，实行单体承包或国有民营，培植新的企业生长点。这样在系统内形成一个既是多体组成的“联合舰队”，又呈千帆竞发、遍地开发的灵活有序、错落有致的组织结构，以充分调动各经营组织及至每个职工的积极性和主动性。就我们胶南市国有商业系统来说，自1993年底机构改革后，由原来的商业局整建制地转为商业总公司以来，我们按照上述设想，根据本系统的实际情况，在原有企业的基础上，先后将7个具有一定规模、发展前景较好的半独立企业从原母体中分离出来，经过调整后组建成新的独立经营企业，并抓住那些一般社会商业干不了或干不好，对国有商业来说具有明显竞争力的商品或品牌，大胆实行品牌承包或国有民营，组成了若干个承包经营单体，收到了非常明显的效果。目前，这些新组建企业均焕发出了良好的发展生机，原来部分亏损或接近亏损的企业大多逐步走出困境，其中有几家企业不但反亏为盈，而且一跃成为全系统经济效益最好的企业。
二、机制重塑，向企业管理要效益。
当前，国有商业企业运行机制不够灵活也是造成企业效益滑坡、缺乏竞争力的一大症结。近几年来，国有商业先后经过“四放开”、股份制、国有民营等一系列大的改革，在转换企业经营机制方面迈出了重要一步。但由于部分企业在具体操作过程中缺乏经验，错误地认为“放权”放得越彻底越好，一味在形式上追求时髦，放松了对企业经营行为的正确规范和正常管理，缺乏统一有效的控制，以致出现了以“放”代管、以“改”代管、以“包”代管，造成企业管理失控等现象。笔者认为，“放权不能放散，搞活切莫搞乱”，是企业在改革过程中应特别予以遵守的重要原则。在企业改革问题上要尽快走出误区，必须实行改制、改组、改造的有机结合，努力在企业内部营造一个放而有序、活而不乱的内部经营环境。主要应在坚持改革、开放的前提下，在放权、搞活的基础上，按照适度、适宜原则，因地、因企业、因所有制形式制宜，做到宜放则放、宜统则统、放而有序、统而有度。对那些事关企业经营管理大局的重点部门和关键环节，应适当“收紧拳头”，实行统一管理，统一调度，以避免可能造成的各自为政、管理混乱和内讧内耗、跑冒滴漏现象。胶南市商业总公司作为市国有商业系统的综合管理部门，针对企业在转换经营机制过程中层层下放经营管理权限所带来的一系列问题，及时指导企业予以纠正，在全系统范围内大力推行了以“统一财务管理模式、统一核算管理办法、统一资金使用办法、统一仓储运输办法、统一费用列支渠道”等“五统一”为主要内容的企业内部经营管理新举措，受到了企业的一致拥护，从而较好地解决了企业资金短缺争着用、财物管理失控、效益内耗严重和费用支出无序等造成的浪费现象。同时，为确保企业财会人员正确发挥监督职能，我们还将企业财会人员纳入总公司统一管理范畴，明确规定，凡企业财会人员的调整，必须经过总公司考察研究同意，以保持企业财会人员相对稳定。
三、优势再建，确立新的竞争位置。
再建国有商业优势，积聚实力参与竞争，当是重振国有商业特别是目前尚缺乏明显优势的县级国有商业的一个重要课题。笔者认为，要想找准县级国有商业在新的商业竞争中的应有位置，首先应从强化国有商业的信誉度上做文章。从目前来看，随着国有商业调控市场功能的再次显示，国有商业的信誉度日益提高，应紧紧抓住这一机遇，充分发挥信誉较高这一得之不易的优势，以对人民群众高度负责的精神，自觉把稳定市场、稳定物价，不断提高服务水平，切实搞好市场供应当作首要职责，以优美环境、优良秩序、优秀商品、优惠价格、优质服务，树立国有商业的良好信誉。在此基础上，还应在加快流通体制改革，大力发展现代化营销手段上大胆探索和尝试。采用现代化营销手段，从事一般社会商业搞不好或搞不了的营销业务，可以避开竞争锋芒，积聚新的优势，加快发展自己。一般来说，批发商业应把重点放在实行代理制上，积极创造条件，争取为名牌产品实行总经销、总代理，靠批量经营和价格优势，占领市场，引导消费；零售商业则应把重点放在连锁经营上。就目前的情况来看，县级国有商业由于受各方面条件限制，发展连锁经营尚有一定难度。因此，应根据当地经济发展水平、历史文化传统和消费者不同层次需要，先在发展便民连锁店、连锁超级市场和以经营名牌、精品为主的专卖连锁店上加快试点，积极创造条件促其成熟、发展。近年来，全系统各主要批发企业和具有批发功能的中型以上零售网点均积极采取措施，把发展总经销、总代理作为主攻方向，紧紧盯住名优产品厂家和名牌产品，广泛攀亲结缘，发展新型产销关系，先后为全国各地40多个厂家近百个品牌实行了总经销、总代理或联合经销、定点经销，以大进大出、低成本、快周转、高效益，赢得了市场竞争主动权，较好地起到了其在当地市场的“龙头”骨干作用，为积聚优势，重振国有商业奠定了良好基础。在连锁经营方面也取得了一定进展。目前，全系统已在外地、乡镇和市区设立具有连锁性质的经营网点达30多个。虽然这些连锁网点还有待于进一步规范，但在开拓经营、拓宽市场，提高国有商业市场占有率等方面，发挥着越来越明显的积极作用。