摘要:电力安全监管是电力企业正常运行的基本保障。因此,电力企业要不断加强电力监察的工作力度,保证电力企业的安全、可持续发展。本文主要是对安全监管工作在电力安全生产中的重要性进行分析,并结合实际问题提出建议。
关键词:安全监管;电力企业;安全生产;重要性;分析
随着十九大会议的圆满召开,我国的经济发展步入了新的阶段。不仅为经济发展指明了方向,同时也为建设和谐社会奠定了坚实基础。要深刻的学习、贯彻十九大精神,积极推动能源行业的快速发展。以实际行动来促进社会能源结构调整,构建清洁安全、低碳高效的能源开发体系。在保证电力系统稳定运行的基础上,确保电力供给两侧的结构调整。在实际的电力企业经营过程中,要保证企业的安全生产,进而提升电力企业的经济效益。
一、电力安全监管工作的重要性
(一)提升电力企业的经营效率
国内电力企业的经营活动主要包括电能的生产和传输,在生产电能的过程中,要格外的注重安全问题。一旦出现任何安全方面的问题,都可能为企业带来巨大的经济损失,进而影响到电力企业的正产经营。要不断的强调电力安全监管的重要性,对于生产和经营过程进行全流程的把控。同时,电力安全监管可以有效的降低电力安全事故发生的几率,对于进一步的提升电力企业的经济效益和社会效益有着非常重要的价值。
(二)有效的保证社会经济发展
电力能源是现代化经济发展的基础,在电力生产的过程中出现安全问题,不仅会对于电力企业自身带来经济损失,还会直接影响到社会经济的健康发展。人们的衣食住行和电力能源都密不可分,电力能源的传输效率就是人们生活水平的保障。电力能源在人们日常生活中的重要地位决定了电力企业安全生产的重要性。电力企业要通过安全监管的措施来保障各行各业对于电力能源的需求,维护好经济发展的秩序,为社会主义的经济的安全稳定贡献力量。
二、加强电力安全监管工作在电力企业安全生产的具体措施
(一)完善电力企业的安全生产体系
电力企业要结合自身的发展特点,制定出完善的安全生产体系。树立安全发展的理念,制定出完善的责任制度。杜绝各种安全事故的发生,进一步的提升人员的减灾救灾的能力。同时,电力企业要积极的进行各种培训学习活动,以保护人员的生命安全为出发点,积极的进行安全教育工作的实施。利用多样的教育活动来提升从业人员的安全生产意识,不断的加大对于电力行业安全管理的力度。始终坚持执行“事前问责、事后追责”的监管理念,逐步的强化执法的力度。运用行政处罚等综合性的手段,强化电力安全生产监管的工作。利用交叉检查和同业对标的形式,将电力企业的安全生产监管工作落到实处。电力企业的人员要深刻学习党的十九大会议精神,时刻牢记总书记对于安全生产的论述。将保障人员的生命财产安全作为安全监管的工作核心,树立以人为本的发展理念。用高标准来要求自己,确保电力能源企业的安全生产。
(二)明确电力能源企业的监管责任
对于出现的违规行为要及时的进行纠正,对于违法行为要进行惩处。加强电力安全执法监管工作,促进执法体系的逐步完善。合理运营约谈制度、完善通报等形式来降低事故发生的几率,企业履职不到位或者其他设计安全事项,要及时的进行通报或者约谈。另外,要积极的推进电力安全诚信体系的建设,完善安全生产不良记录的黑名单。运用惩戒和激励配合的各种措施,确保电力企业的安全生产。以我国广东地区为例,若相关企业在运转过程中出现了违法违规或不重视安全生产等问题,那么当地电力监管部门则应进入到这些企业内部展开指导和监督,辅助企业对安全生产系统进行设计。若部分企业在经过现场指导后仍无法有效进行整改,那么广东当地电力监管部门就可以通过上传企业安全生产不良记录等形式来进行惩处,以此来保障当地电力能源企业都能有效的将安全生产重视起来。
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(三)完善电力生产监管体系
完善电力安全监管体系,深刻贯彻科学发展观。不断的强化电力能源企业的安全监管体系,逐渐的实现电力行业的跨区域监管体系。明确人员的监管职能,鼓励条件合适的地区进行自主的尝试。各级电力监管单位要积极的配合能源监管机构的工作,形成上下联动的管理模式。正确完成电力安全监管职能的无缝对接,从而保证电力企业的安全生产。积极的进行安全监管工作的履职,严厉打击各种违法乱纪的行为。地方政府要明确自身的监管职能,积极的配合能源监管机构的调查,为后续的工作进行打下坚实的基础。
(四)规范电力事故调查工作
要对于安全事故进行严肃处理,对于事故负责人和单位负责人进行追究。针对出现安全事故的部门,要在事故发生的一年之内进行重新评估。假如仍然存在履职不力、改革措施不彻底的问题,就要向外界进行通报。企业要加大对于安全生产责任追究力度,严格对于各种责任事故进行处理。结合企业的组织结构,建立起责任处理和职务晋升体系的管理模式。针对已经被追究刑事责任的人员要禁入,针对特大安全事故要有专门的调查组进行调差。针对重大的安全事故,由能源局组织调查,同时省级的能源管理部门要参与到调查之中。针对较大的电力安全事故,要由省级部门进行组织调查。针对一般电力事故,需要能源监管机构组织或者参与调查。
(五)加强电力企业技术监管工作
建立企业的技术负责人总负责的管理体系,让电力企业的技术负责人员来对于整体的生产、经营效率进行决策和指挥。不断的健全技术监管体系以及标准体系,实现电力生产企业的高效监督服务。利用全国的电力技术网络监督网络,对于技术监督专业进行更多的沟通和交流。同时,电力安全生产过程中存在的问题和薄弱环节,将进一步的影响到电力企业的安全生产流程。因此。要从从业人员的资格、生产经营流程控制、安全生产规范以及安全生产管理等层面进行思考,避免和减少各种事故的出现。
(六)创建起完善的安全监督体系
利用信息化的监督网络体系,制定并实施安全监管的规范和手册,搭建起标准的工作安全体系架构,始终坚持“本质安全、实事求是、设计标准”的三大原则。将技术规范和技术管理作为监管的核心内容,制定出实施文明安全标准化的规划和创建标准。针对安全生产监管进行细致化分析,详尽的对于生产环境进行筛选,针对可能存在风险的关键点进行重点排查。增补完善事故、检修作业等两个层面的规范和制度,对于检查中出现的问题进行覆盖式的检查。积极实施“互联网+安全监管”的执行策略,实现监管手段的创新和优化。结合检查监督、数据分析以及人员行为形成“三位一体”的管理模式,凭借信息大数据平台来对于监管信息进行深刻挖掘。运用信息技术手段来提升电力企业的安全生产管理水平,推动互联网、电力企业系统以及外界环境的综合态势的感知。
结束语:
综上所述,电力安全监管是确保电力企业安全生产的有效措施。首先是要认识到安全监管的重要性,从思想上确保安全监管工作的顺利进行。其次是结合电力企业的实际发展情况,推出一系列的措施。完善电力企业的安全生产体系,明确电力能源企业的监管责任。完善电力生产监管体系,规范电力事故调查工作。加强电力企业技术监管工作,创建起完善的安全监督体系。
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[3]韩颖鹏.电力安全生产中电力安全监管的重要性[J]科技世界.2017(36)
作者简介:陈燕君(1991.10),女,茂名,大学本科,学士学位,广东电网有限责任公司茂名化州供电局,综合安全及风险管理助理专责。研究方向或从事专业:安全。
论文作者:陈燕君
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/25
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