摘要：随着我国经济的快速发展，铁道工程基础设施越来越完善。铁道工程建设作为我国的基础建筑工程，对于我国交通事业的发展提供了很大的便捷。但是在铁道工程施工的过程中由于各种因素的影响还存在着一定的风险和安全管理问题，阻碍了工程的进度和施工质量，进而影响了社会的发展和经济水平的提高。
关键词：铁道工程；建设风险；安全管理
引言
我国高速铁路网规模不断扩大及完善，在现有高铁上开展快运业务已有充足的运能空间，且高铁与其他运输方式相比具有运量大、平均成本低等优势，因此开展高铁快运在技术和经济上具有重要的现实意义。开行高铁快运后，列车运行速度提高，区间行车密度增大，其运营安全管理质量不仅影响铁路的日常生产效率和市场竞争力，还直接影响服务质量，一旦发生运输事故，危害更大、影响更广。然而，高铁快运作为铁路新的业务领域，其运营安全管理体系尚未完善。因此，研究探讨高铁快运运营安全管理对保障高铁快运健康发展具有重要意义。
1铁路工程施工安全施工管理的内容及其重要性
施工安全管理是在建设中，按照国家建筑标准采用的一系列安全管理措施，其主要的目标是解决施工中存在的安全问题，也是施工机械设备管理过程中必须重视的问题。一般情况下，施工管理汇总构建安全管理体系主要包括以下内容 ：安全技术管理，安全体系管理和安全组织管理，企业不应低估建筑安全管理在工程建设中的作用。第一，改革开放后中国铁路企业有了明显改善，但标准仍与国际标准相差甚远。因此，安全管理工作的有效实施有助于改善中国铁路项目向国际化进行转变，同时安全管理也是建筑行业的重中之重，在机械设备管理方面，有效落实安全施工管理工作有助于铁路业的良好发展 ；第二，安全管理工作明确定义了工程建设的周期，造价和成本，另外，工程在建设过程中，企业一些行为规则也应按照国家的相关标准进行，所以，良好的安全施工管理工作对工程质量的提升具有重要的作用。
2铁路工程安全施工管理原则
2.1以人为本
在安全施工管理过程中融入“以人为本”理念，因为在施工过程中保证施工人身安全有助于提高工程建设的质量，也可以加快建设项目的速度。因此，在施工过程中，施工单位应坚持“以人为本”的原则，并采取一系列保护措施，保障施工人员的安全。同时，要明确工程建设中每个人员的责任，从而体现出施工企业对安全管理的重视。另外，相关管理人员还要在施工过程中对安全管理进行有效评估，建立可靠的安全保障体系，确保施工企业安全责任的有效落实，同时加快铁路业的快速发展。
2.2预防为主，综合治理
在铁路施工过程中，一定要遵循预防为主、综合治理的原则，根据这一原则，施工现场应根据具体施工条件制定适当的安全风险防范策略，以减少或消除项目中的不安全因素。此外，工程安全管理的对象主要是人和机械，要严格规范建设工程施工人员的施工方法，加强设备和材料管理，确保机械设备的安全运行。
3铁道工程建设的安全管理措施
3.1加强配套设备设施建设与研发
完善高铁快运作业基础设施的建设，对有改造条件的高铁站进行改造，增加或者扩大高铁快运作业的场地及仓储设施，改善站场作业条件；增加货物专用的安检和进站通道，开设快运营业窗口，将客货业务办理、货物进站通道与旅客检票进站通道分离，优化旅客和货物进出站流程。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆研发配置适应高铁快运特点的装卸设备，有效降低装卸作业时间；设计高铁快运专用集装设备，满足车门宽度、车厢限高、座椅高度和车内停放要求，提升装卸和搬运效率。
3.2强化安检管理
电商运输产品越来越多样化，快运公司宜从源头上进行卡控，如安检关口前移、前置安检，提前入驻电商作业现场，会同电商工作人员共同进行安检查危，在高铁车站进行二次集中过机安检等；在车站安检时，对高铁快件及旅客安检进行区分，快件安检标准执行《禁寄物品指导目录》；同时应尽快与具有资质的安全企业签订安检外包合同，建立安检质量的考评考核机制，对安全企业安检作业进行监督监控，强化安检管理。
3.3优化现场人员调配及作业卡控
（1）强化现场作业盯控及包保。在运输过程中，快运作业小组按照既定作业流程进行操作，针对汽车停靠作业平台、安检过机、包件驳运、直梯使用、车辆及人员站台通行、货物码放等环节严格执行既定流程。快运公司、铁路局及高铁快运办理站可采用安全包保的方法对现场安全进行卡控，成立包保组对快运作业进行检查及盯控，确保安全。（2）强化装卸作业卡控。各铁路局及快运公司应研究制定运输保障方案，组织相关处室、站段车站进行试装作业；在车站及客运系统与中铁快运形成安全风险互控、责任互究机制；优化搬运、安检、装卸作业走行线路，减少流线间冲突；在中间站进行装卸作业时，可提前同列车相关人员进行沟通，明确列车内货物装载位置，制定装卸方案；会同运输处、调度所积极协调，做好高铁快运装卸组织工作，确保高铁运输安全。（3）合理调配人力资源。为全力做好“双十一”等高峰期快运工作，解决高铁快运现场作业人员紧缺的问题，各单位应根据营业网点作业量，合理调配人员，保障现场作业。根据各车站预留列车停点作业时间、车厢装载容积情况，合理安排作业班组、作业人数，遇部分到站折返时间短的列车时，除正常的作业人员外，还应组织机动作业人员作为应急支援力量，确保高铁快运装卸作业的高效完成。
3.4完善运营安全管理制度
（1）逐步补全缺失的管理制度。及时对铁路局及中铁快运层级的《高铁快运业务管理实施办法》中缺少的业务管理、运输组织、结合部管理、人员培训、事故调查、货物损失、基础台账等方面的内容进行补充。（2）及时修订存在问题的管理制度。及时修订管理制度中与现场实际作业不符、相关要求宽于总公司管理办法、为适应新设备及新条件需新增的内容等。（3）加强应急处置预案的编制和演练。为进一步提高现场作业突发情况处置能力，中铁快运各分公司应考虑高铁作业的特殊性及预测运量的不可控性，就装卸组织、货物暴仓、安检查危、押运作业等环节制定相应的应急预案，并及时联系车站组织演练，通过演练提高作业人员的应急处置能力。
3.5规范协议管理及完善沟通机制
（1）加快结合部安全协议的签订。快运公司与各局签订结合部安全管理协议。快运公司与各站段根据此协议细化措施，相互监督执行，明确安检查危、站台搬运、站车交接、押运作业安全等结合部的双方责任，保障现场作业安全。（2）定期修订协议，明确双方管理职责。针对部门单位安全协议签订滞后、漏项、管理职责不明确等问题，建议各责任部门针对日常工作的变化及时修订完善安全管理协议，明确双方管理职责。
4结束语
铁路安全施工管理的有效落实是保证企业可持续发展最关键的因素。只有确保施工安全，才能保证工程建设的质量和施工人员的安全，铁路业的发展才能符合可持续发展的战略目标。要做好在建设项目安全管理方面的工作，首先需要提高人员安全意识，改进安全监督工作和安全管理，从而加快我国铁路业的发展速度。
参考文献
[1]罗荣.解析铁道工程施工中常见的技术问题及应对措施[J].科技与创新，2014（21）.
[2]滑占东.铁道工程中施工存在的问题与对策[J].中国市场，2016（23）.
论文作者:綦辰俞
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/29
标签：作业论文; 快运论文; 高铁论文; 安检论文; 安全管理论文; 铁道论文; 人员论文; 《基层建设》2019年第6期论文;