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摘要：在全国各地中，建筑工程都得到了人们的高度关注，很多项目具有一定的公益性，对提高生产生活质量具有重要意义。在建筑工程中，做好招标管理至关重要。本文对建筑工程招标管理进行了概述，分析了招标管理存在的问题，提出了招投标管理的优化建议。
关键词：建筑工程；招投标；管理；优化
在市场经济体制下，建筑行业得到了快速发展，建筑工程进行施工之前，会通过招投标的形式确定施工企业，为各个施企业提供了良好的竞争平台。但是在新时期背景下，由于在基础建设方面，我国的需求逐渐趋于饱和状态，建筑行业面临着很大压力，在建筑工程招投标管理中，具有很多不足之处，很难实现建筑工程招投标的初衷，这就需要对招标管理进行优化。
1建筑工程招标管理的概述
在市场经济体制中，不管开展任何招投标活动，都应该坚持公开原则，做到公平、公正，只有这样，才能在根本上，实现招投标活动的意义。在建筑行业中，开展招投标活动时，也应该在招标的过程中，遵守公开原则，采取有效的管理措施，在整体上，提高招投标的公平性、透明度，禁止不正常的手段中标。对于建筑工程来说，在开展招投标活动时，由于这项活动具有一定的组织性，所以，在招投标的过程中，体现了组织性的相应特征，主要表现为：进行招投标的活动中，要具有场所、主办方，并且，投标人以及投标代理应该在固定的场所、时间实施投标活动。在建筑工程中，对于招投标来说，这项活动具有一定的公开性，所以，应该充分体现其公开性，在招投标时，也要具有较强的透明度，招标程序，以及招标信息都要公开，并且，公布中标结果。
2.新时期背景下建筑工程招标管理存在的不足之处
2.1招标人方面
在建筑工程中，对招标进行管理时，要重点管理招标人，在整个活动，招标人扮演着重要角色，招标人的素质及业务水平会对招标结果造成重要影响。根据现阶段的工程招标情况来看，有很多招标人未能正确认识招投标，他们以为，招标活动仅仅走形式，实际意义不大，大部分都是关系户，根本没有公平性可言。之所以出现这样的问题，主要是因为以下几个方面原因:
（1）对建筑行业中，开展工程招标的时候，往往将发包分解为若干部分，
不少必要的招标过程被忽视。
（2）擅自确定招标代理，对价格恶意削减，最终，严重降低了招标质量。
（3）在招投标活动中，有些投标企业在私下进行沟通，利用自身的一些权利，内定了中标单位，以此获得私利。
2.2投标人方面
对于建筑工程的招投标来说，招标人是主体，客体是投标人，作者一个关键的参与方。在现阶段中，根据建筑工程招投标的具体情况分析，作为投标人，在实际操作中，往往存在很多问题，主要表现在以下几点：
（1）在招投标之前，投标人之间往往私下交流，出现互相申标、轮流投标的现象，甚至直接应用了雷同标书，使招投标活动失去了原有的意义。
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（2）在招投标中，为了中标，不少投标人员无所不用其极，甚至采用了非法手段，严重扰乱了市场竞争秩序，降低了招投标的公平性;
（3）在招投标活动，为了中标，有些企业会收买投标人，私下给评标人相应的回扣等;
（4）在公司资质方面造价，应用挂靠证件，以此得到代理项目。
2.3招标代理方面
在建筑工程行业中，对招投标方面，具有很多招标代理公司。在新时期环境中，在整体上来看，建筑行业的发展比较缓慢，甚至有些下滑，所以，在招标代理行业中，出现了狼多肉少的现象，在实际招投标时，招标代理往往失去原则，出现操作不当等行为。有的中标公司为了拿下业务，过于迎合业主，甚至存在不法行为，有的招标代理公司会与投标人串通，泄漏信息机密。另外，为了争取客户，往往恶性减少报价，造成招投标质量过低。
2.4评标人方面
在招投标中，评标人十分关键，是重要的参与方，在整个招投标过程中，具有决定性作用，对中标结果具有决定权。在如今的招投标中，在评标人方面，往往存在诸多问题，，主要表现在以下几方面:
（1）在评标方面，评标人的思想态度不端正，打分比较随意，降低了招投标质量。
（2）有些评标人未能正确认识招投标的重要性，在职业素养方面，还需要进一步改善。
（3）在评标的过程中，个人主观意愿比较强，忽视了专业性，未能坚持公平公正的原则，甚至发生了谋私利行为，使评标结果不公平。
3建筑工程招标管理的优化思考
3.1规范招标人行为
在建筑工程的招投标中，招标人占据着主体地位，为了优化招投标管理，
应该对招标人的相关行为进行全面规范，可从以下两方面着手：
（1）为了约束招标人的行为，要建立责任追究制度，在招标活动中，如果招投人出现了不正当行为，违反了相关法律法规，要行严肃处罚，轻则公开通报批评，重则追求刑事责任。
（2）针对建筑工程，在招投标方面，建设有效的管理系统，做到诚信归档，
在以往的招投标中，如果招标人具有不法行为，又或者在建筑工程施工中，出现了不正当的行为，都应该在诚信档案体现出来，还要将其公开，通过这样的方式，可以起到约束作用，防止招标人出现不法行为。
3.2规范投标人行为
对于投标人来说，要负责组织相应的招投标活动，在开展招投标的时候，应该在申标、围标等方面，严格监控，一旦发现违法行为，必须严肃对待，提高审查力度，加大处罚力度，并且，将恶性行为进行公开，以此来警示那些具有不良想法的人。不仅除此，在当前的投标中，应该对投标资格进行严格监控，不算消除预审制度，应该全面推广现场验证的方法，保证所有投标者都具有投标资格，在招投标之后，中标方能够具有相应的施工实力。
3.3规范招标代理行为
在管理制度方面，应该不断完善，严格审核招标代理的职业资格，保证每家招标代理公司都能承担相应的招投标活动。对招投标活动进行实际展开时，相关部门应该加大管理力度，采取有效的监管措施，在事前、事中、事后，全面监管，只要发现不法行为，要根据情节严重，处罚相关责任人，情节严重者，应该剥夺招标代理资格。不仅如此，还要落实诚信档案工作。在招投标活动中，如果招标代理做出了不法行为行为，扰乱市场秩序，应该在诚信档案中详细记录，还要进行公开。
3.4规范评标人行为
在建筑工程中，评标人是顺利开展招投标活动中的关键影响因素，又去在行为规范方面，还存在很多不足之处，因此，要采取优化措施，规范其行为，主要可从以下两点出发：
（1）在评标环节，无关人员应该回避，有关部门应该加大监管力度，控制评标全过程，对于表现突出者，要予以褒奖，如果产生不正当行为，要给予相应的惩罚，通过这样的方式，提升其他评标人的责任感。
（2）在招投标方面，要公开评标人，调动社会群众的力量，让大众，审视招投标，发挥监督作用，以此来约束评标人，在实际评标时，能够公平、公正地评标。
结语：
综上所述，如今，我国经济出现了下滑趋势，这对建筑行业来说，也受到了很大影响，由以往的黄金时期，逐渐发生到当下的新时期。在这样的环境背景下，招投标也遇到了新的挑战，在开展招投标活动中，不管是在招标人方面，还是在投标人，以及招标代理等方面，均存在不同层面的题，使招投标的质量无法被保证。因此，在招投标活动中，应该针对存在的不足之处，采取有效的管理措施，提出合理建议，不断优化招投标，并且，相关部门也应该履行自身的职责，加大管理力度，提升招投标的整体质量，维护市场秩序，促进建筑行业的发展。
参考文献：
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论文作者:胡建华
论文发表刊物:《防护工程》2018年第16期
论文发表时间:2018/10/18
标签：招投标论文; 评标论文; 建筑工程论文; 招标代理论文; 投标人论文; 工程招标论文; 建筑行业论文; 《防护工程》2018年第16期论文;