摘要：作为国民经济发展的重要基础资源，电力资源的重要性无需赘述，其不仅是企业生产所必需的能源之一，同时也是人们日常生活所不可或缺的一项能源。在电力企业管理过程中，做好电费电价管理工作，能够实现社会的科学用电，促进社会资源的合理化配置，对推动社会经济发展有着重要作用。因此，开展电费电价的集约化管理势在必行。
关键词：集约化；电费核算；电价管理
1集约化电费核算及电费电价管理的必要性
集约化电费核算与电费电价管理工作的实施质量对于电力企业的当下运行以及未来发展都存在的重要性的意义。旨在顺应我国电网实施的大营销体系建设的发展态势，供电企业主体必须要进一步对管理制度进行规范。对于电力管理政策也越来越明细化，进一步对电力服务质量进行优化，这也是从本质上进行管理体系要求的落实。集约化的电费核算管理模式，更是有效的对业务办理流程进行最大程度的简化，避免了中间环节的出现，构建了一个集中化以及统一化的核算体系，体现出了精简高效的特征，也是对过去的管理粗放型态势的一种扭转，实现了电力营销工作朝着精益型的方向发展。因为集约化电费核算以及电费电价管理统一了账务以及账户管理的过程，这一个举措更是加速了电费的回收时间。科学化的电费核算管理体系的构建，电价管理政策的高效实施，有效的提供给社会大众更为优质的电力服务，更是给用电企业带来了健康发展，为社会稳定注入了动力，不仅提升了供电企业主体的生产运营效率水平，而且在提高电力企业的经济效益水平的同时也获得了良好的社会效益。
2我国电费电价管理存在的问题
2.1政策法规的不健全带来的客观阻碍
从目前国家发布的关于有关电费电价的管理法规来看，还存在着政策法规不健全的问题。国家对于电费电价的管理大多是政策方向上的指导，在具体的管理环节上，国家政策法规缺乏具体的执行标准，导致在管理的执行方面容易产生问题，从而影响到电力行业的电费电价管理工作落实到位。
2.2财务部门和电力营销部门管理脱节
财务部门和电力营销部门之间的管理脱节问题比较常见，比如：财务账表中应收电费与实际欠费数目不等，会计信息真实性不足；电力营销部门掌握财权和事权，管理风险不可避免，部分用电客户应收电费、实收电费和欠收电费数目脱离财务监管范围，由此造成财务部门无法即时掌握实际的欠费情况，进而无法正确分析账龄，最终的会计核算工作无法保证规范性。
2.3电费电价核定没有统一标准
电费电价的具体核定标准由发改委电价管理部门做出决策，这就造成了对电价的核定标准不统一的状况。但由于各电力企业业务能力不同，所定下的售电价格参差不齐，不可避免地存在核定价格不合理的情况，这无疑对电力企业的发展是一种损伤。
3基于集约化的电费电价管理
3.1关注我国电费电价相关法律法规的变化
国家政策对电费电价管理有极大影响。建立集约化的电费电价管理模式，对缓解供电压力、促进电力行业发展具有积极意义。这就要求，企业需要建立良好的风控意识，建立系统的培训机制，让员工对国家政策有及时的掌握和了解，能够及时对国家政策做出反应，根据市场和国家调控方向，对电费电价管理策略做出调整。
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3.3培育良好的电费电价管理工作意识
由于用电客户的自身状态迥然不同，每个不同类型的项目在电费计价方面显然不同，这种情况为我国电力企业的经营工作拓宽了发展空间。因此，对电费缴纳的宣传是必需的，要从用电客户本身出发培养他们良好的电费缴纳意识，以此为我国电力企业的供电服务工作创造便利条件。国家也应为广大用电客户创造较好的电费电价管理环境，让用电企业拥有良好的诚信意识，让他们以依法缴纳电费为荣，从而为电力企业的电费电价管理工作打好基础。
3.3改善电力企业的内部管理
首先是建立责任到人，电费回收工作充分发挥电力企业整体优势。用激励和约束机制奖罚分明，掌控客户的生产经营动态，建立开放式的服务方式。其次是搞好调查工作，随时掌握客户的动态，实现电费回收对确有困难的用户解决用电上的难处，增设专门的账本核算，减少核算过程出现误差。再次是制定行之有效的管理办法，部分电力用户资金利用率十分高效，需梳理这部分用户并采用上门紧盯催讨。逐步推广使用集中抄表和远程抄表，进一步完善工作流程，对客户新建和变更的计费档适时跟踪检查，掌握各企业的经营状况对可能关停倒闭的企业。同时要切实加强巡检工作，提高投运率，处理好营销部门与财务管理部门的关系，发挥管理部门的协助作用。
3.4分环节制定电价机制
在发电环节中通过引入竞价的方式来激励电力企业提高管理水平，在市场竞争中优先取得主导地位。只有用优胜劣汰的生存法则给予它们一定的压力，发电企业发电资源的综合利用率才能得到最大提高。在输配电环节，可尽快制定输配电成本的核定方式，并在此成本核定方法的基础上计入税金，然后将输配电价独立出来，让电网保持可持续发展。另外，在电价的销售环节，需要将输电线路、发电设备的损耗以及销售环节的支出进行充分的考虑，然后以不同的电价结构来满足不同用电客户的不同需求。根据不同用户的需求，可以制定合理的峰谷分时评定标准。
3.5财务核算系统工作站延伸
可采用“财务核算系统工作站延伸”的方式来解决财务和电力营销部门因电费管理脱节的问题。首先，将财务部门会计电算化网络由公司MIS系统延伸至电力营销部门，分设一台工作站，加强财务部门和电力营销部门二者之间沟通渠道；然后，将大、中用户电费应收数目输入至财务核算系统的“清理账户”中，如此一来，财务部门即可快速查询某用电客户特定时点的欠费情况、应收情况和实收情况，良好解决财务和电力营销部门应收账款不等的问题。
3.6对电价管控模块进行深化与优化
在电价管控系统中将电价管控模块独立出来，并加入分析决策系统并电价相关数据进行深口径、多维度的挖掘，全面地展示出电价政策执行情况以及决策系统的分析结果。通过对管控模块的深化与优化来建立电价水平的对比评价，让各个发电企业可以找到最合适的电价优化方法。另外，电价管控平台的全面应用可以让电价预售的结算、核算以及电价报表的编制、分析和测算业务都在电价管控模块中自动完成。此外，电价的变动以及营销、交易数据的变动都可以及时地反映出来。总控平台还可以实现在线监控，准确进行电价政策的考核。
4结束语
综上所述，我国社会如今的发展情况决定了集约化电费电价管理是最能适应市场和政策需求的管理模式。由国家政府管控，推广集约化电费电价管理，是对电力市场的经济发展、对国家电能的宏观调控、对资源优化配置合理利用的有力的措施，值得不断完善和继续深入的推行。
参考文献：
[1]创新管理机制推进电费集约化管理[J].陆慧敏.技术与市场.2012（12）
[2]电费和电价管理工作方法探讨[J].徐红.现代工业经济和信息化.2014（23）
[3]浅析现代电费电价管理[J].丛安堂，李冬梅，周鹏.科技与企业.2014（15）
论文作者:史立群
论文发表刊物:《中国电业》2019年第12期
论文发表时间:2019/10/16
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