摘要：由于经济全球一体化，我国的水电工程项目管理有了很大的发展和突破，不仅从国外引进新的方法，也将自己的经验借鉴给外国企业，水电工程的项目管理方法还在处于不断的发展状态，本文针对水电工程项目管理的模式进行研究，逐步的发现其中隐藏的风险，为项目的管理人员探寻新的方法。
关键词：水电工程；项目管理；模式研究；风险分析
引言：自中华人民共和国成立以来，我国的水电工程管理的发展一直处于曲折的状态，经历了不少的考验。在上世纪八十年代之前，我国的水电工程项目是由政府出资建设的，在八十年代之后，单一的国家管理的局面被打破，跟随着计划经济的时代，在八十年代中期经历过“布鲁格冲击”之后，水电工程项目管理逐渐形成了自己的体系。
一、管理模式的发展及现状
我国的水电工程的管理体制的改革一共经过了三个重要的阶段，第一阶段在上个世纪八十年代之前，在计划经济体制的引导之下，水电工程的管理项目都是由国家承担的，不论是工程的队伍建设还是资金的调整都是由政府全面垄断的，水电站的建设主要在丹江口等地；第二阶段为八十年代到九十年代中期，利用经济承包制进行改革，全面实施布鲁格管理模式，由此建立了一系列的水电站；第三阶段就是1995年至今，二滩水电公司的成立标志着现行体制的建立分拆电力公司，按照流域综合发展的思路开启管理工作[1]。如图1。
二、管理模式的风险分析
(一)利益冲突
水电工程项目建设涉及到的投资人和建设单位等商家较多，参与的群体关系复杂，势必会造成利益冲突，在建设之中，只要有任何一方出现问题，工程的建设就要承担巨大的损失。
(二)体制缺失
现行的工程管理机构没有固定的模式，在一定程度上，政府会参与投资和管理，参与人员的职责不能够确定，项目施工建成之后相关的人员就会撤离，而一旦出现问题就无人承担责任和风险，没有明确的分工，即便是政府审核通过又参与建设，也不会有太大的监督作用，管理的水平自然受到限制。
(三)管理不严
在政府参与的投资项目当中，管理人员的素质不一，项目的规划和具体实施就会出现一定程度的偏差，工程的造价也可能会增加，参与建设的人员不过是随机的组合而成的，参见人员的责任心就不会很强，投资建设和管理就会出现不协调一致的现象，严重的话就会导致投资超出标准、规模严重超标还有标准不受限制的问题发生。
(四)风险意识薄弱
在施工建设单位当中，施工企业内部存在很大的问题，由于造价估算的定额体系确立的不够完善，公司便不清楚自己的生产成本是多少，公司一旦盲目的报价投标就会出现成本造价不符合实际标准的状况，施工单位对此类的风险缺乏一定的意识，甚至有时存在侥幸的心理状态[2]。
(五)缺乏人才
工程的建设施工需要优秀的管理人才，具备专业知识的管理人才可以促进工程安全快速的进行，在中小型的建设当中，管理人员可以合理的分配人事，使每一个人都能够各尽其职，避免出现玩忽职守的现象。
(六)监理机构问题
在我国，有着专门的保障系统，在进行监督的过程当中，只以抽样调查的方式选择性的实施监督管理，一般情况下，监理机构的单位主要受业主委托，施工单位对监督单位就会存在一定程度的偏见，监督的公正性就会受到一定程度的制约，监理就会失去独立性，最终导致工程出现偷工减料和验收不规范的问题，工程的建设质量就会严重受损。
三、管理的模式类型
(一)代建制
一般由政府建设投资的水电项目就是代建制的模式，在这种模式下会聘用专业的管理公司实施管理，这种模式的运行会先挑选试点单位，通过实验积累一定的经验，利用管理的经验对可能出现的问题进行预测能及时的制定解决问题的措施，进而提供有效的实施计划。
代建制模式主要是针对非营利项目制定的，通过组织管理公司进行投标，然后开展工程的建设管理，在工程实际开展之后就交托给管理单位一并管理，这种模式由于管理便捷所以应用的比较广泛。
(二)监理制
监理模式在国外比较盛行，一般称为项目咨询。这种模式是以项目的业主为主体，通过对水电工程项目实施跟踪式的管理实现管理的目标，其中蕴含的模式有多种，最常见的就是PM模式和DB模式。
我国引进这种模式之后进行了适应性的改革，我国在具体应用时主要由投资人进行委托，监理公司经过委托成功后就开展对项目的管理工作，根据施工的实际情况制定管理公司可以监理的范围和时间，这种监理模式主要是针对施工建设过程阶段开展管理。
(三)平行发包制
这是一种最新产生的一种管理模式，在水电工程管理建设中这种方式具有一定的创新性，符合我国水电工程建设的发展现状。这种模式在实际应用中为首选的管理办法，在具体施工建设当中，投资人会对工程的不同种类进行划分，然后将划分好的部分交给对应的单位进行管理，参与建设的所有单位都能够进行平行的相处，主要的监管是由政府的相关部门承担的，投资人只负责对工程的任务进行划分归类，发包的内容和形式确定之后就可以进行管理的协调工作[3]。
四、管理模式的创新措施
(一)EPC模式
EPC模式又叫做工程总承包模式，总承包模式可以对工程的整体造价实行控制管理，有效的降低成本；利用具体的管理可以有效的缩短工程的建设周期；另外，这种模式可以提供一定的技术支持，使得管理更加科技化，对工程的建设质量也有加强作用。工程总承包模式可以算是众多模式中最有效的一种，这种模式在具体应用之前会先制定目标计划，利用分解将整体的目标进行分散，利用对子目标的控制开展管理，掌握管理内容的核心规律可以更好的组织管理。
(二)CM模式
这种模式又叫做风险型建设管理模式，其中的CM承包商可以协助管理，减少工程的变更以避免索赔，这种模式的最大优点就是支出和合同比较透明。
(三)PMC模式
承包商管理模式之所以得以应用主要是因为我国目前还不存在综合性的管理公司，在项目建设的过程中利用这种模式可以对所有阶段实施管理。PMC管理模式的管理效率的提升得益于公司效益和工程建设效益的相结合[4]。
结论：综上所述，我国的水电工程项目的管理模式还处在完善和改革的发展道路上，通过引进国外先进的管理技术可以加快我国水电管理的发展进程，通过多种方法的融合可以提高水电工程项目的管理水平。
参考文献：
[1]王青.CZG水电工程项目风险管理研究[D].西安工业大学,2016.
[2]杨立柱.探讨水电工程项目管理模式与风险分析[J].科技与企业,2013,18:109.
[3]钟丽.我国水电工程项目管理模式研究[J].江西建材,2016,08:133+136.
[4]宋旭东.对水电工程项目管理模式的分析[J].科技创新导报,2014,19:180-181.
论文作者:赵俊
论文发表刊物:《电力设备》2017年第13期
论文发表时间:2017/9/22
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