摘要：江南水乡城市的母亲河往往是其最重要的城市发展轴，城市在历经千年发展后，沉淀了大量文化与遗存。然而，随着城市的快速发展，城市发展轴线上的城市更新问题也愈加复杂与迫切，常规的城市设计策略也难以应对此类问题。因此，本文以“梧田大社区”为例，通过对“空间、功能、文化”的研究，延续城市文脉为基点，重塑空间，激发活力，传承风貌，推动社区复兴。
关键词：发展轴；城市设计；城市更新
1.引言
温瑞塘河是温州的母亲河，自古便是温州至瑞安的交通要道，它是城市人文资源和景观资源最富集的区域，同时也是城市最重要的传统发展通道。从温州古城至瑞安，村庄沿塘河两侧点状分布生长。而梧田社区，便是其沿线上河网最密，河居文化最悠久，历史积淀最深厚的重要节点。梧田社区位于温州主城南部，面积约405公顷。距离温州古城5公里，温瑞塘河从其地块东侧纵贯而过，同时河道宽度在此骤然缩窄，10余米的河道促成了典型的“一河两岸”式的村庄聚落。随着改革开放的到来，梧田片区建设了大量工厂、住宅，开始了经济的高速发展时期。然而过快的发展和人口聚集带来的负面影响则是居住品质和环境遭受破坏，城市空间被割裂，传统风貌街区受到威胁。如今的梧田社区，已不复当年的水乡街镇，呈现出的是“脏、乱、差”的城中村面貌。对于此类城市发展问题，城市设计由于其学科综合性，往往成为解决此类问题的路径之一。
2016年10月，温州市委市政府召开“大拆大整”专项行动动员大会[1]，开展棚改运动。梧田社区作为城市传统发展轴上河居文化最厚重的节点，其城市定位及发展思路也牵动着广泛市民的注意。本文以“梧田社区”城市设计为例，探讨城市传统发展轴的城市设计策略。
2.梧田大社区价值认识
2.1最具记忆的水街格局
温瑞塘河的河居历史有上千年之久，悠久的历史孕育了温州最典型的地方文化特色—河居文化[2]、水运文化与榕亭文化。规划区内沿塘河两岸生长的梧田老街，是仅存的最后一片传统骑楼风貌街区。街区承载着温州七八十年代城市变迁的缩影与记忆，是不可多得的文化记忆载体，梧田老街在经历历史变迁的过程中不断演化，古宅、骑楼、院落、街巷、工厂、公社，不同时期的建筑在此共生共长，呈现出的是滚滚历史洪流的缩影。
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图1 梧田大社区价值认识
2.2最具特征的水资源环境
规划区河网纵横交织如棋盘，河网岸线长达30km，是塘河沿线水网最密集的区域。温州先民世代栖居在此，与水相依。优质的水网资源构成良好的生态资源与景观资源，同时，温瑞塘河作为城市发展重要通道又为其带来良好的交通水运功能，这一切使其成为塘河沿线最宜居的区域。
2.3最佳的生活型城市区位
规划区区位条件优越，距市中心，城市中轴、三垟湿地、生命健康小镇的距离都不超过5公里。同时利用瓯海大道与温瑞大道这两条重要的城市交通动脉，半小时内可抵达动车站、机场、高速等。这样的区位为梧田大社区提供了极优的区位条件。
3.现状存在问题
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图2 城市现状空间分析图
3.1城市空间割裂
梧田大社区现状空间非常零碎。东部地块除梧田老街，塘河两岸以旧村和老旧住宅区为主，西部地块以现代住区、学校、厂房和待建地块为主，空间的割裂较为明显：①梧田老街、温瑞塘河的外围被大量风貌不佳的城中村包围裹挟，严重影响了梧田老街与温瑞塘河文化资源的开发利用；②旧村与现代住区相互隔离，也在空间上也形成了较为明显的阻隔与孤立，现代住区沿河树起高墙形成封闭式住区，使滨河空间得不到充分利用；③内部交通路网断头路繁多，不完善的内部交通系统进一步加剧了空间割裂的局面。
空间的割裂使旧村生活越来越拥挤不堪，与新的城市风貌格格不入；而新的现代住区又无法融入塘河，体验滨水河居生活。城市传统空间与现代空间相互割裂杂糅，失去了其沿河优质的生态环境，切断了城市传统发展轴对片区的发展带动作用。
3.2城市功能紊乱
城市空间的割裂导致城市功能的混杂紊乱，城市发展轴的带动作用无法体现，梧田老街的文化价值亦被掩埋。社区活力渐渐流失：①原本宜居的河居村镇随着城中村的无序蔓延，违章搭建厂房、作坊，渐渐无法适应现代居住使用需求，人居环境品质大大降低，原住民大量流失，仅留下“脏、乱、差”的城中村景象。②拥挤的城中村缺乏足够的生活服务配套功能与公共活动空间。③滨河绿地功能被旧村、厂房占据，沿河的通行与亲水功能丧失。④商业业态“低、小、散”，无法支撑现代城市功能需要。
3.3文化纽带断裂
悠悠千年塘河，孕育了璀璨的河居文化、水运文化、榕亭文化。梧田老街的古桥、水街、骑楼、河埠头、榕树、驿亭依然古朴，然而随着空间与人居环境的恶化，老街与外部联系的文化纽带也遭受严重威胁：①作为城市传统发展轴的重要文化节点与资源，温瑞塘河与梧田老街的文化高地地位得不到突显，对于周边地块的辐射与带动力极其有限；②随着原住民的流失，社会人情网络关系渐渐淡漠。原有的河居生活气氛不再，邻里之间缺乏信任，塘河水岸上不再有卖瓯柑的吆喝声、榕亭树下的散讲闲谈、道坦院落内的夜不闭户；③街区内的老行当与非遗文化不断流失。如打铁铺、理发店、露天电影、瓯剧、水上婚嫁等象征着梧田本土地域文化特征的人文活动逐渐消退。
4.城市更新策略
为解决梧田大社区的发展问题，我们强调城市文脉与现代社区的融合演绎。以历史街区和温瑞塘河公共文化展示带为文化依托，以水系和公共绿带为联系纽带，以多元化居住产品、文化休闲、配套服务为特色，通过一系列的规划措施，我们最终希望形成1个历史文化街区，2条特色休闲活力带，4大主题特色住区，30公里滨水绿道、6公里特色骑行带、6公里水上游线、5公里社区巴士环、2条快速BRT公交，5分钟的绿色生活圈，打造温州“最塘河”河居社区。本次规划分别从空间织补、功能复合、风貌传承三方面入手破题。
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图3 城市设计总平面图
4.1围绕城市发展轴的空间织补策略
本次规划期望人们重新认识到梧田老街与温瑞塘河置价值与重要地位，通过强化传统发展轴来带动片区发展，因此，我们提出构建“一核、一轴、一环、四区”的空间结构。首先，保护梧田老街历史文化街区，实施有机更新策略[3]，通过优化功能，完善配套，将其打造为温州改革开放的活体标本与实地博物馆，使梧田老街成为社区的“文化、功能核心”；以此为核，再将其沿塘河纵向伸展，北串主城中心区，南连南湖新区，两岸打造细路网、小尺度的开放式街区，加强城市传统发展轴的的公共文化展示力与横向空间渗透力，打造温瑞主塘河公共文化展示带；以此为轴，再利用月乐街与滨河公共绿地打造一南一北2条公共活力走廊，将主塘河的公共空间向梧田大社区中西部延伸，串线成环，形成公共活力环；最后再形成4大主题住区。规划致力于通过新的空间织补策略，传承城市文脉，使梧田大社区能够充分享受传统发展轴的带动作用。
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图4 空间织补策略分析图
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图5 功能复合策略分析图
2、聚焦全龄活力社区的功能复合策略
我们认为，复合式的功能策略可以显著提升活力，有利于实现全龄活力社区。因此我们提出“文化+”、“体验+”、“全龄+”的功能复合概念。
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图6 功能分区图
首先，我们在塘河公共文化展示带和公共活力走廊这两个方面采取“文化+”的功能复合策略。一方面，在保留塘河公共文化展示带绿地功能的基础上植入文旅功能。通过保留塘河东岸古驿道、迁建古民居建筑作为文化展馆、改造金狮啤酒厂为塘河博物馆等方式强化塘河公共文化展示带的文化功能。同时，在梧田老街北侧地块建设滨水公共空间，引入商业设施和超精品酒店，完善梧田老街的旅游配套功能，形成“塘河之心”文旅休闲综合体；另一方面，在保留公共活力走廊商业与绿地功能的基础上融入文化功能，通过在月乐街打造二层空中连廊和前店后街式的文化商业水街、在滨河绿地中配建文化功能建筑和悦乐湖休闲文化公园等措施，形成一南一北2条公共活力走廊，充分激发沿线活力。
其次，针对交通出行采取“体验+”的功能复合策略，在打造滨水漫步道、骑行道、水上游线、社区巴士环、快速BRT公交等多层次交通系统的基础上，通过设置不同的主题游线，强化游线场景感等方式，加强公共出行的游览体验，形成5分钟绿色生活圈。
最后，根据用地条件与主题定位，提出“全龄+”的功能复合理念，打造4大功能分区。包括以商务办公和轨道换乘为主要功能的商务社区、以文化旅游为主要功能的高尚住区、以文创功能为主的先锋社区、以教育和传统生活为主要功能的传统住区，为社区提供不同需求层次的居住产品，从而吸引各层次人口回流，打造全龄化综合活力社区。
3、基于生长理念的风貌传承策略
温瑞塘河整体延续梧田老街的传统风貌，通过强调新旧建筑的“共生、共长”，鼓励多元化，保留各个历史期建筑的风貌特征。既有水乡骑楼建筑、改革开放后的公社、工厂，也有新时代的“塘河院子”精品住宅，以此形成体现塘河“河居文化”精髓和展现塘河特征景观风貌的滨水城市客厅。
除此之外，我们还注重城市与自然山水的“共生、共长”[4]。主塘河沿线采用梯度递减式的高度控制策略，塘河两岸200米范围内以低层院落和多层住宅为主，外围设置高容积率住宅建筑，形成以水为脉络，向外生长的建筑风貌。同时，严格把控公共活力走廊的城市风貌，形成望得见老街的城市视觉廊道、与山水相衬的城市天际线、与水乡共融的连续滨水界面。
4、面向实施的引导与开发策略
为确保城市设计有效落实，我们制定了“刚弹结合”的城市设计导则，对于道路交通、公共空间、慢行系统、视觉通廊、建筑高度、建筑退线、重要风貌节点等内容作严格刚性控制，而对于建筑及景观界面形态、空间组合模式、建筑风格形象等具体设计内容则给与一定弹性设计空间。
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图7 城市设计导则
合理的开发模式可以支撑社区有序发展推进。我们通过过对土地市场一级开发和一二级联动的研究，进行了详细的投入产出经济分析，为社区的征收安置政策的拟定提供了有力支持。
在开发模式上，我们建议根据现状实际情况，提出5个“一”开发模式与整体单元开发模式两种不同的思路。5个“一”模式是指统一征收、统一建设、同一主体、统一运营、统一管理，通过政府与开发商的合作，达到使整个大社区一体化开发、运营和管理的目标；整体单元开发模式指的是以政府为主导，分单元出让土地使用权，开发商需对经营性用地和非经营性用地（包括配套设施建设、安置房代建）的统一开发，最大限度保证社区品质。
5.结语
城市传统发展轴的复兴对于城市的发展意义重大，本文以“梧田社区”为例，针对社区发展问题，提出四大城市设计策略：①通过围绕传统发展轴的空间织补策略，重新挖掘并强化梧田老街及温瑞主塘河的价值，并建立了总体空间格局，使整个片区得以收到城市传统发展轴的带动。②通过聚焦全龄活力社区的功能复合策略，激发社区活力，吸引人口回流。③通过基于生长理念的风貌传承策略，延续并发展了梧田老街“共生、共长”，新旧并存的城市风貌，体现了河居文化的有机演进。④通过面向实施的引导与开发策略，制订合理可行的实施保障措施，为社区的进一步落地实施保驾护航。
最后，谨以本文浅薄观点，以期为我国传统发展轴的城市设计带来参考与借鉴。
参考文献：
[1]杨凡. 市委市政府召开全市“大拆大整”专项行动动员大会 确立以人民为中心的发展思想 努力开辟温州转型发展新天地.温州日报瓯网，http：//www.wzrb.com.cn/article733885show.html
[2]高德蒙.河居时代与河居文化，资源与人居环境，2014年10期
[3]杨克明，林锋. 有机更新理论在历史文化街区更新改造中的应用——以温州庆年坊历史文化街区为例.规划师，2014年S3期
[4]李汉飞. 老城保护与更新视角下的存量型城市设计探索——以《佛山城市中轴线老城区段城市设计及提升策划》为例. 规划师，2016年04期
论文作者:周博雷
论文发表刊物:《基层建设》2019年第32期
论文发表时间:2020/4/7
标签：老街论文; 城市论文; 文化论文; 功能论文; 温州论文; 空间论文; 社区论文; 《基层建设》2019年第32期论文;