漠河市森林资源林政管理局
摘要:我国林业资源丰富，在世界上的资源分布当中占比较大，但是出于各方面的原因，我国对于林业资源的保护力度严重不足，其根本原因在于管理方法过于落后、管理理念没有及时更新，同时对这些管理工作也没有给予足够的重视。现在很多人片面重视经济效益， 乱砍乱伐问题经年不治，给林区的生态平衡造成了严重影响。本文结合现阶段林业资源管理工作中存在的问题进行了分析，总结了相关对策。
关键词:林业资源；林政管理；工作思考
现在我国经济发展水平不断提高，同时随着社会的进步，人们也开始觉醒环境保护和生态保护的理念，结合现阶段林业的发展情况和资源利用情况，总结现状，提出新形势下的林业资源林政管理措施，无疑可以不断提高林业管理质量。但是现阶段我国林业资源管理工作中已经暴露出了不少问题，给我国林业发展造成了一定的阻碍。面对这个问题，相关部门应当对林业资源管理予以重视，这样才能不断提高我国林业的发展水平。本文结合现阶段林业资源和林政管理工作中存在的问题总结了一些可行的对策。
一、现阶段林业资源和林政管理工作中存在的问题
（一）管理形式不当
现在我国森林资源面临着非常严重的破坏问题，不仅包括了人们的乱砍乱发，同时政府部门也广泛存在着不合理征用的情况，其次林业管理人员自身综合素质也存在一定的缺陷，管理层面上的疏漏会直接导致管理体系的不完善，如果这个问题长期得不到改善，必然会导致林业管理工作的滞后，长此以往非常不利。
（二）保护措施的不完善
现在我国林业资源的保护和发展中广泛存在着很多问题，这些都给资源管理和保护工作的开展带来很大的不便。现在时代在进步，过去所采用的一系列保护措施也已经无法适应现阶段的管理学乣了，这就需要不同地区和层级的林业部门积极开展协商，找到更为合理的措施来加以保护。然而现阶段我国林业资源管理过程中，理论指导体系不够完善，管理方法的实效性严重不足，这些都严重限制了管理措施作用的发挥。
（三）保护区和利用区的界限不明确
现在我国很多地区的保护区和利用区的划分并不明确，这其实会给很多不法分子可乘之机，直接导致了森林资源过度开发利用的问题，进而给林业资源的保护和发展带来了很大的影响。林业资源管理分工不明，每个部门之间在职能上有重复之处，同时也有部分内容没有部门开展管理，很多林业资源其实本来属于保护区，用于维护一个地区的生态平衡，但又由于受到政策调整的影响而用于生产，所以这对森林资源的管理是非常不利的，经常导致严重的安全隐患，长此以往会进一步加剧管理混乱的问题，这对林业管理的进步形成了严重阻碍。
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二、强林业森林资源林政管理的办法
（一）加强林政监管力度
要提高森林资源的质量，就必须有计划、有针对性的加强林业森林资源林政管理力度，进行全面深入的监管。管理过程中严格依据森林资源的年度消耗限额为基准，科学的管理林木采伐许可证，严禁滥砍滥伐提高森林资源的利用率，保证森林资源的健康发展。贯彻落实好林木采伐凭证的发放制度，有计划、有步骤的进行商品林采伐，严禁公益林主伐；对申请森林采伐的单位和部门，进行全面的调查和评估，进行严格的审核，只有符合采伐条件的才能给予采伐凭证。同时对申请采伐的单位和个人要明确责任，签订承诺书，采伐一片造一片，申请采伐单位和个人应对采伐现场进行全面监督，林业部门提供技术指导和服务；严格检查林木采伐量是否符合要求，杜绝采伐超限额采伐，充分发挥林政管理工作的职能，对于林政管理工作失职或作风不良的工作人员严惩不贷，强化林业资源林政管理的法治建设；林业森林资源林政管理人是保护森林资源的第一责任人，为了提高森林资源林政管理质量，必须强化林政管理人员的思想道德建设，增强其社会责任感，促进林政管理工作的顺利进行。
（二）落实好林业森林资源管理工作
根据目前林业森林资源管理工作中存在的问题，有关林政部门应该有针对性地做好森林资源规划管理工作，将森林资源的利用和森林资源的保护明确的区分开进行规范的管理一…。根据目前的形式要保护森林植被的健康生长、林业叮持续发晨，其有效措施主要有6种。(1)加强病害防御工作，不断提高森林植被的虫害检测措施，定期对森林植被进行检测，一旦发现问题便及时除害，保护现有的森林资源不被破坏。(2)引进新型的害虫防治药物，用科学手段将虫害发生率控制在合理的范围内减小对森林资源的破坏力度，并且构建有效的森林资源保护机制，对进人林业场地的个人和单位例行询问然后登记备案，杜绝不法分子进入林地，从源头上对森林资源进行保护，保障林业森林资源的顺利发展。
（三）提高森林资源管理水平
为了有效强化林木采伐管理制度，解决林地逆转问题，必须加强对林政管理人员综合素质的培养。林政管理人员工作的重要内容之一便是减少森林资源的浪费，提高森林资源利用率。在管理过程中，管理人员必须了解相关的法律法规，保证法律的可行性，提高自身的执政水平，实现对森林资源的法治管理。森林资源的质量是林政管理的重要课题，不论森林资源被保护或是被利用都必须有质量保证，森林资源若用于生产开发为保障其质量符合要求，则必须对其进行质量检测，定期对森林植被进行检测工作，避免质量不合格的森林资源用于生产开发。在管理过程中，必须定期给森林植被进行检测，预防森林病害的发生，通过专业手段控制病害的发生率以及病害发生后蔓延的范围。
（四）建立以林权为核心的管理机制
在林业管理中将林业产权作为重点管理对象，确立产权便后建立以林权为核心的管理机制。对森林资源的发展趋势做出正确的判断，对林政管理过程中可能会出现的问题进行预测，建立预防管理机制减少资源损失。同时转变原来的资金管理体系，构建以服务为中心的技术指导体系，有计划有目标的进行造林。坚持贯彻林业森林资源可持续发展目标，在实际管理过程中严格按照管理制度执行，建立符合社会经济体制的森林资源管理新机制。
三、结语
经过前文总结，我们不难发现，林业资源对于社会的发展起到了至关重要的作用，结合现阶段我国林业资源管理工作中存在的问题进行分析，确定了现阶段我国林业资源管理重点应当侧重于更为合理地划分出保护范围和利用范围，这样才能保证资源质量，提高资源利用率。在新形势下，林业管理部门需要明确管理目标，保证生产管理的规范化，这样才能进一步保证林业生态资源的发展。
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论文作者:陈云龙
论文发表刊物:《防护工程》2018年第23期
论文发表时间:2018/12/14
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